贯彻新发展理念服务新发展格局
为青浦全面跨越式高质量发展迈入现代化新征程提供坚强保障
——在中国共产党上海市青浦区第五届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表第五届青浦区纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻十九届中央纪委五次全会、十一届市纪委五次全会、五届区委十一次全会精神，总结2020年全区纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，区委书记赵惠琴同志就深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和市委书记李强同志在十一届市纪委五次全会上的讲话要求，落实中央纪委、市纪委工作部署，深入推进青浦区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全区各级纪检监察组织要认真学习领会、坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年，在市纪委和区委的坚强领导下，区纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十一届市纪委四次全会精神和区委工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，立足监督保障执行、促进完善发展基本职能，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪反腐，推动纪检监察工作高质量发展取得新进展。
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉担负起“两个维护”的政治责任
加强对标看齐提升政治站位。区纪委常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，扎实开展“四史”学习教育，专题学习《习近平谈治国理政》第三卷，跟进学习习近平总书记在第三届进博会上的主旨演讲、在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话精神，切实用新思想新理论武装头脑。深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神，全面贯彻十九届中央纪委四次全会精神、十一届市纪委四次全会精神，对照结合《中共青浦区委常委会2020年工作要点》，不断提升做好纪检监察工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
推进政治监督具体化常态化。围绕党的十九届五中全会精神以及市委、区委全会精神的学习贯彻情况强化政治监督。落实习近平总书记批示精神，推动统计领域数字造假问题专项督查。贯彻落实党中央扫黑除恶工作部署，全面筛查涉黑涉恶腐败问题线索121条，党纪政务立案37人。贯彻中央纪委工作部署，推动民防系统腐败问题专项治理、农民建房乱占耕地专项治理。立足服务保障两大国家战略大局，严肃查处一体化示范区内有关企业清拆补偿过程中的违纪违法问题。严肃政治纪律和政治规矩，对重大事件隐瞒不报行为严肃追责。
服务保障区委中心工作。主动跨前，因时因势精准把握疫情防控监督重点，服务推动企业复工复产，着力保障各项防控措施和惠企政策落实到位。围绕青浦承接两大国家战略、创建全国文明城区以及做好“六稳”“六保”工作等，加强监督、跟进监督。开展政治生态整体分析，强化对重点岗位“一把手”和重点培养干部的监督。围绕区委常委会年度重点工作，制定深化政治巡察、一体推进“三不”等三方面8项重点任务，实施“挂图作战”。
（二）坚持以压实责任为抓手，推动全面从严治党向纵深发展
持续压实主体责任。围绕各级党委（党组）学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、落实《中共青浦区委关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任的实施方案》情况加强监督，督促责任落实。开展全区71家单位、855个党风廉政建设责任项目检查，推动强化廉政风险防控。协助开展2020年落实全面从严治党主体责任情况专项检查，对16家区管党组织实施实地检查，压实管党治党责任。
突出抓好“一岗双责”。落实《关于加强党的工作部门职能监督工作的意见》，推动加强职能监督。开展中青年干部培训班专题授课，强化干部责任意识。抓住典型问题，开展教育卫生等部门处级干部专题廉政课，推动履行廉政责任。进一步完善考核评价体系，强化廉情抄告运用，督促分管领导立足职责抓好问题整改。今年以来，区纪委监委领导班子约谈处级干部47人次，全区纪检监察组织共制发廉情抄告单116份，回告率100%。
实施精准有力问责。贯彻《中国共产党问责条例》及本市实施办法，结合区情实际，开展青浦区党政机关工作人员问责办法修订。严格依规依纪依法实施精准问责，以问责倒逼责任落实。严肃查处多起安全生产事故，推动生态环保领域典型问题问责，对监管缺位、履责缺失的党员干部予以追责。2020年，全区纪检监察组织对38名干部因履职不力开展问责。
（三）坚持以强化监督为首责，让党员干部感受到监督常在、监督常态
做深做实监督职责。坚持把思想政治工作和群众工作贯穿监督工作始终，通过个别谈话、监督检查、参加民主生活会等，抓实近距离常态化监督。完成2020年全区区管处级干部信息核实，强化“画像”精准度。完善信访反映情况多重研判制度，审慎推进业务范围外信访举报件的转处。优化问题线索受理、分流、研判各环节，确保线索处置规范高效。今年以来，全区纪检监察组织处置反映问题线索309件，谈话函询98件次，初步核实185件次，了结318件次，给予组织处理141人。
深化运用“四种形态”。把握纪法情理要求，准确妥善运用“四种形态”。今年以来，全区纪检监察组织运用“四种形态”处理585人次。其中，运用第一种形态，以约谈函询、批评教育等方式处理396人次，占67.7%；运用第二种形态，以纪律轻处分、组织调整等方式处理148人次，占25.3%；分别运用第三、第四种形态17人次、24人次，惩治极少数、教育大多数的效果逐步显现。
深入开展专项监督。梳理分析重点领域普遍性问题，推动开展政府购买第三方服务专项监督。会同区委组织部、区民政局开展行业协会、学会向公职人员发放津补贴情况自查。开展我区殡葬领域专项治理。聚焦我区“长护险”试点工作开展专项调研，推动改进完善。梳理2018、2019年度区管在职领导干部操办婚丧喜庆事宜备案情况，排查问题、推动整改。牵头开展我区违建别墅实地督查，督促完成拆除整改。
（四）坚持以防治结合为路径，不断深化作风建设成果
防范形式主义、官僚主义。紧盯党中央决策部署贯彻落实情况，坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势，不作为、慢作为等问题。开展疫情期间数据多头报送等问题专项调研。围绕改进调查研究、精简会议活动等七个方面，协助开展贯彻执行中央八项规定精神、解决形式主义官僚主义突出问题实地督查。今年以来，查处形式主义、官僚主义问题20件37人。
严查享乐主义、奢靡之风。坚持把违反中央八项规定精神情况作为监督执纪的重点内容，着重关注各类新变异、新表现，坚决严查快办、从严查处。协助市纪委做好中秋、国庆两节期间“四风”暗访工作，会同区税务局、区市场监督管理局对全区销售蟹卡、茅台酒商户开展排查，重点关注“四风”隐形变异以及厉行节约反对浪费情况。2020年，全区纪检监察组织共查处违反中央八项规定精神问题11件21人。
推动纠治“四风”常态长效。紧盯重要时间节点，运用政府网站、“清风青浦”微信公众号等，加强廉洁提醒，确保警钟长鸣。对公职人员违规接受管理服务对象宴请问题予以点名道姓通报曝光。抓住普遍性和反复出现的问题，推动完善津补贴发放、开会发文、公务接待、督查检查等制度规定。改建青浦区基层廉政教育基地，推进廉政文化阵地建设。探索开展长三角一体化示范区纪检监察工作协作，推进一体化示范区清廉文化交流共建。
（五）坚持以查纠偏差为导向，着力发挥政治巡察利剑作用
突出政治巡察职能定位。贯彻全国巡视工作会议暨十九届中央第五轮巡视动员部署会、十一届市委第七轮巡视工作动员部署会精神，突出“三个聚焦”，把服务保障两大国家战略、贯彻落实区委疫情防控决策部署、落实“六稳”“六保”要求等作为巡察监督的重要内容，精准发现问题，及时纠正政治偏差。根据我区疫情防控工作开展情况，及时调整全年巡察工作计划，开展第九轮常规巡察，分两轮对8个街镇的235个村居开展全覆盖巡察。
推动巡察工作规范化。加强中央、市委巡视动员部署会等精神的学习，落实“一轮一培训”，组织巡察干部集中学习18次。开展28名新上岗巡察干部集体谈话。修订《巡察工作操作手册》，梳理“三个聚焦”问题清单，制定“发现问题对照表”，对巡察各个阶段工作要点予以明确。落实“四巡”制度，编写《巡察情况》6期，下发《巡察提示》13期，实行《巡情抄告》1轮，实施《巡察联动》3期，形成巡察指导督导合力。
抓实巡察“后半篇文章”。严格落实巡察情况“双反馈”、“双报告”要求，督促被巡察党组织按时报告巡察整改方案、整改情况和主要负责人组织落实整改工作履职情况，压实压细巡察整改责任。开展8个街镇巡察整改评估，强化整改落实，保持政治巡察的严肃性。加强巡察发现问题的梳理研判、分类处置，规范问题线索移交，及时查处巡察移送问题线索。
（六）坚持以标本兼治为目标，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
提升“三不”一体推进综合效应。坚持“严”的主基调，持续强化不敢的震慑。今年以来，全区纪检监察组织共立案审查调查140件，给予党纪政务处分184人，涉嫌犯罪移送检察机关5人。注重从典型问题中查找制度漏洞，制发纪律检查建议书、监察建议书64份，推动健全管控机制、强化制度执行。拍摄《身边的警醒》之六《精准发力正风气》，组织13000余名党员干部观看，深化以案促改、以案为鉴。
严肃查处重点领域腐败案件。紧盯征收补偿、土地出让、涉农补贴、建设工程等重点领域和关键环节，严肃查处利用管理调配国有动拆迁安置房源的职务便利，贪污国有财物数额巨大的犯罪行为。严查快办殡葬领域非法占有集体资金的违法犯罪行为。紧盯“微腐败”行为，全年共立案查处乡科级干部33人，一般干部9人，农村、企业其他人员137人，推动提升群众获得感。
旗帜鲜明树立“四为”导向。落实“三个区分开来”要求，加大函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信反馈，对欺瞒组织的严肃处理。通过研判直接了结问题线索20件，旗帜鲜明地为实干者撑腰、为干事者鼓劲。严把干部政治关、廉洁关、形象关，对受处分的干部在影响期满后，组织部门考察认可拟提拔使用的，不作负面评价。今年以来，共开展廉政审核意见回复2843人次。
（七）坚持以提质增效为要求，持续深化纪检监察体制改革
进一步推动双重领导体制落实落细。落实重大事项请示报告制度，坚持谈话函询、初步核实、审查调查等工作情况及时向区委请示报告，重要区管干部的线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等向区委主要领导请示报批，强化区委对纪检监察工作的集中统一领导。进一步完善“两个为主”的工作机制，加强对基层纪检监察组织的领导，持续推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
进一步推进纪法贯通、法法衔接。认真贯彻《关于进一步规范对涉嫌违法犯罪党员作出纪律处分工作的意见》，主动加强与公检法部门对接，核实57名监察对象和党员干部的违法行为，分别予以党纪政务立案。加强同区委政法委、公安青浦分局的沟通协调配合，强化线索排查，扎实推进涉黑涉恶问题线索“六清”。加强与审计、安监等单位的协作，定期研判经济责任审计、安全生产事故中发现的问题线索，全年共党纪政务立案10人。
进一步为监督赋能增效。落实十九届中央纪委四次全会工作部署，探索形成区纪委监委关于进一步统筹协调扎实推进监督工作的实施意见等“1+2”制度框架，定期梳理总结监督工作，强化监督成果共享运用，推动“四项监督”优势互补、协同发力。持续深化“三转”，对街镇纪检监察组织负责人分工和兼职情况进行再梳理、再清理，推动监督再聚焦、更有力。
（八）坚持以队伍建设为保障，锤炼忠诚干净担当的纪检监察铁军
全力服务战疫抗疫。组织81人次机关干部参与开展六轮次“双守双共联防联控”专题调研，全面排摸社区防控薄弱环节，推动各项防控要求落实到位。组织16批次103人次机关干部下沉省界道口、机场驻点、青浦区入境人员临时集中留验点等关键点，参与一线战“疫”。推动全区纪检监察干部主动到居住地党组织报到，全力协助基层社区做好道口值守、体温检测、人员信息登记、居家隔离上门服务等工作，守好家门口的“防线”。
加强队伍专业化建设。把好干部“入口关”，严格准入标准，招录、选调优秀干部充实纪检监察干部队伍。注重干部内外交流，推荐优秀纪检监察干部到区委巡察组、基层村居、疫情防控专项工作组、创全办等部门任职、挂职，在一线锤炼干部。突出“以干代训”，不断提升基层纪检监察干部的实务能力。围绕《规则》《规定》和市纪委监委“1+3”制度规范等，持续开展纪检监察业务培训，着力提高干部业务水平。今年以来，选送参加中央纪委、市纪委、区委组织的培训12批次55人。
坚持打铁必须自身硬。结合“三会一课”、主题党日活动等，深入开展“四史”学习教育，不断提升坚定理想信念、砥砺党性的思想自觉和实际行动。开展2020年度纪检监察干部基础数据调研，开展全区29个纪检监察组织、158名专兼职纪检监察干部情况调研，做到干部情况全面掌握。严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提升法治意识、程序意识、证据意识，强化自我监督、自我约束。在区人大、区政协等部门的大力支持下，优选聘请20人组建区监委第一届特约监察员队伍，主动接受外部监督。
过去的一年，全区纪检监察组织和纪检监察干部聚焦主责主业，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，确保全面从严治党和反腐败工作始终沿着正确方向前进；坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；坚持人民至上根本立场，不断夯实党长期执政的社会基础；坚持稳中求进、坚定稳妥，着力推动纪检监察工作高质量发展；坚持在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划推进工作、服务改革发展大局，推动青浦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得了新成绩。但与实现新时代纪检监察工作高质量发展的要求相比，当前工作中还存在一些薄弱环节。主要是：监督的途径方式手段还不够丰富；一体推进“三不”上，还缺少实现效应叠加、标本兼治的有效措施；全面从严治党责任传导还不够有力，村居等基层党组织落实主体责任不平衡、基层党员干部顶风违纪问题依然存在；面对深化纪检监察体制改革后的新形势新任务，纪检监察干部在理念思路、履职能力等方面还需要进一步加强。对这些问题，必须高度重视、着力解决。
二、2021年主要工作
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和区委工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移深化全面从严治党，健全完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央重大决策部署和市委、区委工作要求有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深化细化全面从严治党“四责协同”机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，不断推动全面从严治党向纵深发展，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，为青浦全面跨越式高质量发展迈入现代化新征程提供坚强政治和纪律保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
党的十九届五中全会统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，发出了全面建设社会主义现代化国家的时代号令。五届区委十一次全会全面对标党的十九届五中全会、十一届市委十次全会精神，为青浦“十四五”经济社会发展提供了清晰的路线图和任务书，描绘了2035年发展的美好愿景。全区各级纪检监察组织要自觉在大局大势下思考谋划工作，胸怀“两个大局”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕各项决策部署、工作要求强化监督保障执行。要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作提出的新要求，更加注重政治监督，更加注重高质量发展，更加注重责任落实，更加注重整治群众身边腐败和作风问题，更加注重提升监督治理效能，更加注重严管厚爱结合、激励约束并重，更加注重深化纪检监察体制改革，更加注重把全面从严治党的制度创新融入城市治理创新，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入治理体系，释放更大治理效能，在奋力保障青浦现代化新征程中，坚定政治方向、坚守职责定位、实现更大作为。
（一）坚决扛起“两个维护”的政治责任，确保重大决策部署落实落地。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。一要对国之大者心中有数。要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下真功夫，自觉从习近平总书记重要指示要求中找准定位，推动理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。持续深入学习党的十九届五中全会精神，以及市委十次全会、区委十一次全会部署要求，围绕《区委常委会2021年工作要点》，推动各项决策部署同纪检监察职能职责科学地、历史地、具体地结合起来。全面落实十九届中央纪委五次全会、十一届市纪委五次全会各项任务要求，确保各项工作部署落实落地。二要强化政治监督保障制度执行。着力督促全区各级党组织深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和市委、区委全会部署，把思想和行动统一到党中央、市委、区委重大决策部署上来。推动各级党员领导干部立足“两个大局”，增强做到“两个维护”的政治自觉。围绕第四届“进博会”组织筹备情况，长三角一体化发展先行启动区内的重点项目、重点任务推进情况等强化监督检查，及时纠正各类政治上的偏差。深化完善青浦、吴江、嘉善三地纪检监察区域合作发展机制，为长三角一体化发展提供纪法保障。严肃换届纪律，严格“两代表一委员”廉情审核，严查基层换届过程中的拉票贿选、以权谋私等问题及其新表现，确保换届风清气正。
（二）充分发挥协助职责，推动全区上下全面从严治党均衡发展、整体迈进。坚守“监督的再监督”职责定位，牢牢抓住管党治党责任这个“牛鼻子”，深入推进全面从严治党。一要进一步推动落实主体责任。协助区委完善党建统领区域治理制度机制，聚焦深化细化“四责协同”机制，在思想认识、政策导向、责任目标、方法举措上进一步协同，强化协助职责、监督责任、推动作用，加强对主体责任落实情况的监督检查，实现同向发力、同频共振。探索建立上级纪委同下级党组织班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党组织主要负责人谈话、开展述责述廉评议等监督机制，强化上级纪委对下级党组织的监督。加强对基层单位特别是村居党组织落实“四责协同”机制情况的监督和指导，打通全面从严治党“最后一公里”。进一步提高问责工作的政治性、精准性、实效性。完善派驻纪检监察组同驻在部门党委重要情况的了解、通报等制度，建立同驻在部门党委定期会商全面从严治党情况、共同研判政治生态等制度。二要进一步推动落实监督责任。督促各级党委细化落实“两个责任”，用好“第一种形态”加强干部日常监督教育管理，压紧压实基层党组织管党治党责任，推动全面从严治党在基层有效延伸、均衡发展。紧盯“一岗双责”落实中存在的短板，完善定期研判、责任清单、任务台账等制度，督促各级党组织“一把手”向班子成员传导压力、指明靶向，推动班子成员把管人与管事、管队伍与管业务结合起来，确保“一岗双责”具体化、制度化。推动各区管党组织坚持教育在先、警示在先、预防在先，做实换届纪律教育。推动党集中统一领导下的党委全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督结合起来，让领导、管理和监督相互贯通，使各类监督主体各履其职、形成管党治党监督合力。
（三）持续放大“三不”一体叠加效应，推动营造良好政治生态。既坚持把“严”的主基调长期坚持下去，又认真落实“三个区分开来”；既合乎民心民意，又激励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。一要进一步推动“三不”贯通协同。保持惩治腐败高压态势，对党的十八大以来不收敛不收手的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。聚焦旧住房综合改造、城中村改造、动迁安置、集体“三资”、教育医疗、环境保护、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决整治“小官贪腐”，切实维护群众根本利益。坚决查处“十四五”规划和青浦发展建设中政策支持力度大、资金资源集中等领域腐败问题，加大对政法系统存在的滥用职权、徇私枉法等腐败行为的惩治力度。巩固扫黑除恶专项斗争成果，常态化开展线索核查，确保惩腐打伞力度不减、节奏不变。深入研究案件暴露的体制机制漏洞，有针对性地提出纪检监察建议，督促案发单位从自身找问题、查原因，推动领导班子特别是主要负责人汲取教训、查找短板、落实责任、抓好整改。开展“两书一单”整改落实成效督查“回头看”。做深查办案件“后半篇文章”，加强同级同类干部警示教育，增强纪法敬畏。针对新一届村居“两委”班子成员开展廉政纪律教育。二要进一步推动干部担当作为。把未谋私利但工作中发生错误的党员干部与腐败分子区别对待，关心关爱犯过错误但已改正的党员干部。突出政治性标准，客观公正、规范高效开展干部廉政审核。严格对照本市“亲清”政商关系正面清单和负面清单，推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。紧贴青浦发展实际，完善问题线索处置机制、建立澄清保护机制、健全教育回访机制，推动营造“比学赶超”的生动局面和浓厚氛围，鼓励广大干部在青东联动发展、青中融合发展、青西协同发展改革实践中奋斗前行，创造性地抓好五届区委十一次全会各项部署安排的贯彻落实。
（四）持之以恒正风肃纪，严防“四风”反弹回潮。坚持把作风建设摆在更加突出的位置抓紧抓实，做到锲而不舍、持续发力、再创佳绩。一要深化整治形式主义、官僚主义。紧盯各级各类干部贯彻落实决策部署搞变通、打折扣、做选择等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出表现，盯住不放、精准施治。推动健全完善基层减负常态化机制，持续为基层单位减压释能。注重在解决具体问题的同时找出一般性规律，着力破解形式主义、官僚主义发现难、定性难、根治难问题。持续完善作风建设长效机制，对反复出现、普遍发生的问题，注重研究分析症结所在，督促相关部门完善制度、优化治理。二要持续严查享乐主义、奢靡之风。紧盯重点对象、重点部位、重点环节，紧盯电子红包、混用开支、隐蔽吃喝、巧立名目等隐形变异新问题，对顶风违纪问题露头就打、绝不姑息，对典型问题点名道姓公开通报曝光。加强贯彻执行中央八项规定精神、解决形式主义官僚主义突出问题督查。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。教育引导广大党员干部加强党性修养、作风养成，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，自觉反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家教家风，做到廉洁修身、廉洁治家，实现纠“四风”树新风并举。
（五）持续加强对标对表，推动巡察工作高质量发展。全面贯彻巡视工作方针，准确把握政治巡察的内涵和方向，坚持问题导向，不断提升巡察工作质量。一要高质量推进政治巡察。聚焦政治责任，发挥巡察政治监督作用，推动党中央决策部署和国家发展战略贯彻落实。坚持党的群众路线，突出“三个聚焦”，做到“四个紧盯”，重点围绕党的十九届五中全会精神、“十四五”规划等重大决策部署贯彻落实情况，服务保障两大国家战略，常态化疫情防控工作和法治建设等加强巡察监督。完成五届区委巡察全覆盖和巡察向村居延伸全覆盖任务。落实全面从严、长期从严要求，全面谋划新一届区委巡察工作规划。二要严要求推进巡察整改。建立巡察发现的共性问题定期通报机制，推动“未巡先改”工作常态化。健全完善巡察情况“双反馈”、巡情抄告、巡察整改专题民主生活会、整改方案及整改情况“双报告”等制度，持续压实党委巡视巡察整改主体责任。探索建立巡察整改促进机制和评估机制，完善纪委履行整改日常监督责任的工作流程，强化整改日常监督，评估整改实效，强化整改问责，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。综合运用巡察成果，精准处置巡察移交线索。
（六）把握监督的基础性、长期性，着力在“治未病”上下更大功夫。做实日常监督既要全面推进，也要蹄疾步稳；既要抓常抓长，也要集中突破，着力解决紧迫问题和主要短板。一要立足职能职责精准监督。强化干部经常性、近距离、多角度监督，注重运用谈心谈话防微杜渐，推动监督前移、增强监督实效。建立健全对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。健全贯彻落实区委重大决策部署督查问责机制。坚持惩前毖后、治病救人方针，准确把握政策界限，妥善用好“四种形态”。推动监督下沉、监督落地，监督于问题未发之时，使监督规范化常态化。推进检举举报平台建设，发挥信息化、大数据在推进全面从严治党中的重要基础资源作用。完善基层监督体系，运用交叉监督、巡回监督等方式，从机制上解决基层监督力量薄弱问题。二要紧盯关键环节跟进监督。把巡视巡察整改作为日常监督的重要方面，推动建立党委主要领导点题、分管领导领题、责任部门落实整改、纪检监察组织监督推动整改的工作机制。围绕“三资一项目”管理强化监督，推进农村集体产权交易市场监管。围绕政府购买“第三方”服务强化监督，推动政府采购服务严格管理、规范开展。围绕常态化疫情防控，做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况强化监督，巩固拓展疫情防控和区域经济社会发展成果。开展长三角一体化示范区生态环境联保共治专项监督，重点关注工业废水排放、河道发臭反臭、生活污水流入河道、码头堆积物雨污影响水质环境等。
（七）持续推进纪检监察“三项改革”，把改革成果转化为监督效能。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，进一步提高纪检监察工作规范化法治化水平。一要统筹推进“三项改革”。强化党的全覆盖、全方位、全过程领导，把区委领导贯穿纪检监察工作始终。持续完善对派驻机构领导机制，持续强化对基层纪检监察组织的领导和指导。健全纪检监察业务运行制度体系。探索推进国有企业派驻机构改革。贯通使用纪法“两把尺子”，对违纪、违法、职务犯罪问题一体进行监督、一体进行审查调查。进一步推动纪法联动、纪法贯通。推进更高水平、更深层次“三转”。坚持依法依规、稳妥有序开展区监委向本级人大常委会报告专项工作。二要贯通深化“四项监督”。健全信息沟通、线索移交、成果共享机制，充分发挥区纪委“牵头”、派驻机构“探头”、巡察机构“尖兵”、街镇纪委“基础”作用，使“四项监督”步调一致、联动推进，进一步提升“四项监督”功能。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，形成监督合力。发挥纪委监督的协助引导推动功能，推动党内监督和其他各类监督贯通融合、协调协同，推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”延伸。
（八）持续提升队伍高素质专业化水平，下更大气力把队伍建强、让干部过硬。突出抓好政治建设这个根本性建设，建设适应新时代新阶段要求的高素质专业化队伍。一要持续提升干部能力素养。突出政治标准，加强区纪委常委会自身建设，在做到“两个维护”上带好头。深入开展中共党史学习教育，引导推动纪检监察干部坚定理想信念、筑牢初心使命，在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职，做到知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风，加强调查研究和基层走访。加强纪检监察干部全员培训，坚持分层分类、精准施教，提高纪检监察干部服务大局的政治能力和工作水平。加强以干代训、轮岗交流、挂职锻炼等，进一步提高干部履职能力。二要持续强化自我监督约束。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强干部监督。严格审查调查安全管理，依规依纪依法开展工作。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，建立健全本区纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预情况的报备及责任追究规定，确保执纪执法权受监督、有约束。坚决查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，以更严的监督约束防治“灯下黑”，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
同志们，100年前中国共产党诞生，这是开天辟地的历史大事变。在百年波澜壮阔的历史进程中，纪检监察工作始终与党和人民同奋进、共命运。今天，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对新征程新起点新发展的宏伟蓝图，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以强烈的政治责任感和历史使命感，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，推动我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为青浦承接两大国家战略，实现全面跨越式高质量发展、开启全面现代化新征程作出新的更大贡献！