根据区委统一部署，2022年10月24日至12月23日，区委第二巡察组对区经委党组进行了巡察，并于2023年3月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，坚决落实主体责任

（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况

1.提高政治站位，统一思想认识。党组书记高度重视区委巡察组反馈意见，把巡察整改作为落实全面从严治党要求的政治任务，作为履行党风廉政建设主体责任的重要举措，第一时间组织学习传达巡察反馈精神，多次通过党组会、专题会等研究部署整改落实工作。按期召开巡察整改民主生活会，进一步提高政治站位、统一思想认识，切实把责任负起来，职责担起来。

2.坚持领导带头，以上率下整改。党组书记严格履行巡察整改“第一责任人”职责，对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。牵头成立区经委巡察反馈意见整改工作领导小组及办公室，带领班子成员坚落实“一岗双责”，主动认领巡察整改责任，认真研究整改思路办法，结合工作进展情况及时督促指导分管部门，统筹协调推动解决存在的各项问题。

3.形成工作合力，推动整改落实。指导各责任科室密切配合，形成合力，对整改的每个问题逐条进行梳理，对整改措施逐项狠抓落实，确保整改落实工作有序高效，全力以赴推动整改任务落实，做好巡察“后半篇文章”，在更高起点上为助推青浦经济高质量发展提供坚强的政治保证。

（二）党组织巡察整改主体责任落实情况

1.坚持问题导向，细化整改任务。坚持问题导向、目标导向、效果导向，按照“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的原则，党组领导班子成员对照反馈问题深刻反思、举一反三、由点及面，对照“巡察反馈意见”的四个方面35项问题，逐一深入讨论，研究提出针对性整改措施，制定并印发《青浦区经委党组落实巡察整改工作方案》《巡察反馈意见整改任务清单》，明确责任领导、责任部门、整改时限，责任到人、落实到岗，实行挂图作战、问题销号制度，确保整改到位。

2.扎牢制度笼子，促进成果转化。对照整改方案，既抓具体问题整改到位，又抓制度机制常态长效，切实把巡察整改转化为改进作风、推动发展的实际行动。针对区委巡察组提出的程序上、制度上、落实中的问题，倒查制度缺陷，加强对标对表，健全制度机制，已先后制定成品油监督、发票报销、档案管理、信访管理等制度，并在过程中强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

3.增强整改实效，巩固整改成果。区经委党组注重整改与提升相结合，把整改工作与推动青浦产业经济高质量发展结合起来，将推进显性问题整改与隐性问题查找、立行立改与完善长效机制结合起来，不断巩固扩大巡察整改成果。

截至2023年6月16日，巡察反馈的35项问题已完成整改35项；提出整改措施66条，已完成整改66条；已新建制度5项，修订完善3项。

二、以解决问题为导向，从严推进整改工作

(一）关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面，推动经济高质量发展不够到位问题的整改

1．针对理论联系实际，学用结合深度不够问题

一是健全理论学习制度。坚持用党的科学理论武装头脑。完善中心组学习机制，以集中学习和个人学习等多种方式，深入开展理论学习。落实书记“第一责任”，带头开展深层次研究讨论，确保走深走实。二是丰富系统化学习内容。既注重综合性理论的学习，也注重调研类精神的领会，重点学习《习近平经济思想学习纲要》等书目，加强理论指导实践把学习成效转化为推动青浦经济高质量发展的力量。三是指导谋划创新发展。实施《青浦区推进企业智能化改造和智能工厂建设实施细则》，通过召开会议、举办活动、走访调研等多种形式加强宣贯。四是搭建平台支持企业实施智能化改造。已对接为160余家企业开展智能化改造诊断服务，全区已有市级智能工厂4家、区级智能工厂（车间、生产线、仓储）12家。五是优化完善“专精特新”梯度培育工作方案，对创新型中小企业、“专精特新”企业、专精特新“小巨人”企业，定规划、抓项目、建生态、优服务，不断完善梯度培育政策举措，因地制宜支持企业发展。

2.针对服务国家战略，联动创新探索不够问题

一是加强长三角区域沟通协作。区经委领导带队赴嘉善、吴江考察对接，在产业发展、规划、制度创新等方面深入交流，举办2023年上交所资本市场上海综合服务周系列活动之走进示范区活动，赴嘉善县考察氢燃料汽车产业发展情况等。二是借力上海市燃料电池汽车示范项目，推进两地之间物流运输绿色低碳转型，积极对接市经信委和区建管委等职能部门，争取牌照额度支持，重点用于青浦和嘉善的道路运输。三是积极拓展燃料电池发电业务在两地合作。牵头中国电信和中国移动公司，与嘉兴市相关企业就数据中心应急电源业务开展工作对接。

3.针对围绕职责使命，主业引领高度不够问题

一是结合经委主责主业引领，做好重大项目的招引和推进。针对制造业空间问题，一方面积极推进成片区域的产业结构调整工作，为大项目落地腾出足够的成片空间；另一方面通过“二转二”“工业上楼”等方式，盘活存量资源，为制造业发展提供必要的空间载体支撑。二是结合我区产业特点，引进或者支持一批产业链配套和功能性项目落地。同时优化产业准入标准，考虑对于填补空白或者完善产业链的创新性、功能型项目，相关经济指标可适当下浮，支持产业链上功能型项目落地。三是完善成品油监督制度，建立长效监管机制。成立青浦区成品油行业专项整治工作专班，进一步细化完善《2023年加油站检查工作计划》，健全成品油监督机制，制定关于加强加油站监督检查的工作方案，将成品油监督管理工作常态化。

4.针对突破瓶颈制约，项目推进力度不够问题

一是进一步加强项目推进力度，重点抓好“会前”“会后”两个阶段。“会前”，待“四委两局”讨论通过后，以会议纪要为依据提前启动地块收储，同时会同项目单位、属地以及区规划资源局等部门，推动项目方案进一步优化，进一步压缩项目出让时间；“会后”，形成工作机制，通过月报、调度会、项目实地走访议等方式，了解项目进展，协调推进过程中的相关问题，督促进度滞后的项目加快推进。二是跨前一步主动指导，会同属地和区规划资源局等部门，在方案设计、报建、入统等环节，指导企业准备好合规的材料，推广“店小二”代办模式，切实提高办理效率。同时，宣传和推广“桩基先行”的政策红利，指导企业办理桩基施工许可证，及早开工建设，实现2个项目“拿地即开工”，1个项目从提交申请至取得桩基施工许可仅7天时间。三是优化“四委两局”会议机制，原则上每月的第一周召开会议进行项目讨论。对于特殊优质项目，可根据情况通过部门意见征询，区领导会签等方式进行准入。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面，落实全面从严治党不够有力问题的整改

1．针对“四责协同”机制落实有差距问题

一是根据党组实际工作情况及班子成员职责分工，多角度排摸分管领域廉政风险，进一步完善《区经委党组2023年度领导班子党风廉政建设推进方案》，并按照要求每季度听取项目推进情况报告。二是坚决推进“四责协同”机制，党组成员履行好“一岗双责”，与各科室、直属事业单位签订党风廉政建设责任书，做到压力层层传导，形成主要领导负总责、分管领导履行“一岗双责”、科室（单位）具体推动的党风廉政建设工作机制。三是针对薄弱环节和廉政风险点，形成党风廉政建设责任项目，并制定可量化、有针对性的具体措施，实现所有科室、直属事业单位全覆盖。

2．针对工作作风不够严实问题

一是经济小区方面。以考核为“指挥棒”，推动全区小区提质增效。根据年度考核情况，对连续位列后五的经济小区开展调研，并提出指导性建议，督促及时整改。同时建立“月月跟踪，季季约谈、年度考核”长效机制，每月制定经济小区工作专报，加强数据分析，帮助落后小区找准差距。每季度开展约谈，巡察以来分片区开展青东、青中、青西3场小区座谈会，督促小区对存在问题进行整改。二是特色产业园区方面。开展青浦区特色产业园区专题政策培训会，编印2023年版产业园区宣传手册，推荐5家园区参加市投促中心2023“投资上海·最美上海园区”评选，张江云立方和长三角绿谷智谷·赵巷分获银奖、铜奖，鹤望·智谷和E通世界获得最具潜力奖。积极走访园区指导特色产业招商、数字化赋能、特色产业园区创建认定申报等工作。三是积极回应企业关切。制定落实《青浦区企业诉求办理工作方案》，聚焦企业获得感和满意度，以“事事有反馈、件件有落实”为宗旨，进一步完善企业诉求响应工作制度化、规范化，依托“12345”热线诉求办理机制和渠道，构建全区统一的企业诉求平台建设，形成规范统一的企业诉求办理流程。

3．针对推进“一网通办”不到位问题

一是从根本上强化“一网通办”意识，加强事项上“网”，以标准化、规范化、便利化为原则简化流程、便于申请。已将成品油零售经营许可证书审批事项纳入“一网通办”，加油站换证可直接于平台申报，进一步加强服务标准化、规范化和便利化，并在网上受理并办结了1个加油站的变更事项。二是持续深化“一网通办”，减少纸质材料的申报。已将加油站歇业的行政审批事项纳入“一网通办”，可直接于平台申报，提供3份纸质材料，仅作存档使用。

4．针对内部风险防范不够严密问题

一是健全完善制度。研究制定《青浦区经济委员会物品领用管理制度》，明确举措，堵缺补漏，规范物品领用流程，对宣传用品发放、使用设立台账，厘清明细。修订《青浦区经济委员会发票报销管理制度》，提高财务管理工作的科学性，进一步完善财务报销流程。二是加强对会议、活动流程完整性的重视，加强会议、活动签到单的填写使用，做到任何会议、活动都有档可查，便于追溯。三是加强扶持项目监管，扎实开展事前绩效评估，在制度文件中明确要求开展针对重大项目和政策的事前评估工作。如，结合项目立项、预算评审、资金申请等工作，对新增重大政策和项目进行事前绩效评估，评估结果作为预算安排的重要依据。同时，从严实施绩效跟踪，不断完善绩效评价。

（三）关于基层党组织建设，党建引领激发内生动力不够充分问题的整改

1．针对党建工作不够扎实问题

一是坚持党的政治建设统领，深化机关党建“先领行动”，站稳衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”的第一方阵。积极发挥机关党总支作用，结合经委实际进一步完善机关党总支2023年工作要点，分析研判基层党建问题，并按照“清单式工作法”督导各党支部开展党建活动，进一步提高从严从实抓好党建引领业务发展的意识。二是严格按程序抓好支部书记抓基层党建述职评议和民主评议党员工作，进一步将党建评议结果纳入日常考核和年终考核。三是发挥好离退休干部的政治优势、经验优势，组织离退休干部开展了“看青浦、谈感悟”等活动，结合工业志编纂等工作，推出“银发党员立新功”行动，鼓励老干部发挥余热，为青浦经济发展建言献策。

2．针对干部工作不够严实问题

一是持续学习贯彻好《干部选拔任用条例》，严格按照工作原则、程序办事，规范干部选任工作。结合经委干部队伍实际情况，继续加强干部教育培养规划，形成干部梯队建设格局，培养打造想干事、能干事、干成事的干部队伍。二是加强人才队伍建设。举办潮涌浦江·智创青浦——青浦区“慧政学堂”招商能力提升专题培训班，研究制定《青浦区投资促进服务中心队伍能力提升工作方案》，开展“新型储能”“集成电路半导体”赛道领域课题研究等。三是投促中心自成立以来，招商项目实行项目负责人管理制度，招商项目坚持“一对一”高效专业服务，全流程跟踪项目进度。举办“潮涌浦江 智创青浦”青浦区招商比武大赛等，并推选5位招商骨干参加市级比赛。

3．针对“党建带团建”意识不够强问题

一是切实加强党建带团建的作用发挥。开展4次主题团日，组织团员青年学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大战略部署、习近平总书记“五四”重要回信精神等，开展联合活动，互学互促。如，区经委团支部成为2023青春助企服务团成员，开展政策宣讲、惠企服务活动。在2023年“五四”评优选树中，区经委青年干部获“青浦区五四奖章先进个人”“青浦区优秀共青团员”等。二是坚持“党建带团建，团建促党建”。组织团员参加片组联学、助老“学雷锋”、“传承红色基因 展望美好未来”等活动。三是常态化抓好团员青年成长工作，组织青年积极参加演讲比赛、主题党日、主题团日以及与各单位的联建活动，引导团员积极发挥青春力量。

4．针对档案管理不够严谨问题

严格执行《青浦区经济委员会档案安全保密制度》、修订《青浦区经济委员会档案管理制度》，由办公室统筹各科室整理、汇总未及时归档的各类档案材料，严格按照《青浦区经济委员会档案管理制度》要求，进行分类归档、规范保管，并对我委以往未整理归档的材料进行规范整理。

（四）关于对上一轮巡察发现的“合同签订不规范”问题整改不够到位问题的整改

1.针对合同签订不规范问题

经党组会集体研究后，修订《青浦区经济委员会合同业务管理办法》，按照流程要求，严格沿用《青浦区经济委员会合同流程单》。

三、以长效落实为目标，巩固巡察整改成效

经过集中攻坚，区经委党组整改工作取得了初步成效。下一步，区经委党组将坚决贯彻落实区委巡察要求，坚持把巡察整改作为一项长期重大政治任务，不断建立健全长效机制，巩固深化巡视整改成果。

（一）提高政治站位，履行政治责任

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡察整改为抓手，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）结合主题教育，做到标本兼治

充分利用学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育契机，把巡察整改和加强党的建设、推进经委中心工作重点任务、职能履行等工作有机结合起来，既立足治标，抓好即知即改，更着眼治本，在举一反三上下功夫，在建章立制上求突破，努力形成以制度管人、管事、管权和防范风险的良性机制。

（三）注重成果运用，推动高质量发展

区经委党组将进一步把巡察成果应用好、落实好，坚持标准不降、要求不变、力度不减，持续推动各项整改任务落地见效，不断巩固提升巡察整改成果，真正发挥巡察整改“推动改革、促进发展”的作用，为纵深推进全面从严治党、助力经济高质量发展追赶超越提供坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-59728371

电子邮箱：shqpjw@126.com

通讯地址：青浦区公园路100号区经委304室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201799