根据区委统一部署,2023年4月3日至6月2日,区委第六巡察组对区卫健工作党委(区卫健委)进行了巡察,并于8月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,坚决扛起巡察整改主体责任
(一)区卫健工作党委书记组织落实整改工作情况
1.加强组织领导,加快推进问题整改落实。工作党委书记自觉扛牢巡察整改“第一责任人”职责,反馈会议召开之后第一时间牵头召开工作党委会,讨论巡察整改方案,认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措,明确目标时限、压实整改责任,带头领办重点难点问题,督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。坚持每两周主动了解巡察整改工作进展情况,每月听取一次整改情况专题汇报,提出具体工作要求,认真做好协调、推进、督办等工作,层层传导压力、层层落实责任、层层细化措施,推动整改落实向基层延伸,形成上下联动的良好整改局面。
2.明确责任分工,从严从实开展各项整改工作。多次主持召开巡察整改专题会,专题研究巡察整改工作方案,逐项细化巡察整改措施,明确责任领导、牵头部门及时限要求,建立问题清单、任务清单和责任清单,做到节点明确、任务到岗、责任到人。带头领办具体整改事项,深入研究解决问题的具体办法,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。针对“党建主体责任没有真正落地落效”的问题,书记带队对4家医院、4家社区卫生服务中心开展公立医院党建工作调研。
3.强化监督检查,在确保实效上下功夫。把督促巡察整改落实作为“一把手”履行日常监督的重要内容,进一步落细落实巡察整改工作。针对全面从严治党工作中存在的问题,到各基层单位现场检查指导10次,听取各单位、各部门负责人关于巡察整改工作进展情况汇报,指出工作问题,部署整改要求。及时研究解决整改中碰到的困难问题,确保巡察整改工作有力有序推进。
(二)党组织巡察整改主体责任落实情况
1.压实整改工作责任。委领导班子成员结合自身职责分工,自觉担起整改责任,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力。分管领导主动认领47个问题,结合业务工作开展全覆盖调研94次,并不断完善工作方案,研究整改对策。针对“医院内设科室负责人空缺”问题,党委副书记与相关单位党组织主要负责人一对一进行充分沟通,全面梳理、掌握、分析单位业务发展、科室设置以及人员配备等情况。
2.从严推进整改落实。委领导班子成员加强督促检查,敢于碰硬较真,对整改任务实行“挂号”机制,根据整改措施倒排工期,挂图作战,对整改任务实时跟进,完成一件,“销号”一件,确保巡察整改工作全面落实、扎实推进。同时强化责任追究,组织处理26人。在2023年度民主生活会上,班子成员自我剖析认领问题的整改落实情况,并结合自身建设和业务工作明确了下阶段的努力方向。
3.调查研究推进整改。委领导班子成员结合主题教育活动和大兴调查研究,始终坚持以人民健康为中心的思想,认真进行调查研究,在调研中办实事、解民忧。副主任沈利群就“优质医疗资源能级偏弱”的问题到各基层单位调研26次,一是进一步深化区域性医疗中心建设,成立“青浦区紧密型城市医疗集团”,形成“1+X+12”医疗服务新格局;二是进一步拓展长三角(上海)智慧互联网医院服务能力,推进皮肤病中心和视光学中心落成及良性运转,推进上海市健康医学院教学医院建设,与上海市儿童医院联合建设儿科门诊。
截至目前,巡察反馈的50项问题已完成整改50项,其中即知即改3项;提出整改措施107条,已完成整改107条。通过提醒谈话、批评教育等方式组织处理26人。同时,形成了一批制度安排,已新建制度4项,修订完善24项,拟修订和完善5项。
二、坚持目标导向和问题导向,全力以赴抓好整改落实
(一)关于贯彻落实重大决策部署不够到位,用新发展理念推动卫生健康事业发展不够充分问题的整改
1.针对以习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作高质量发展不够深入的问题
①针对将理论用于推动主责主业高质量发展的思路还不够开阔的问题。一是形成长效学习机制,每月开展不少于1次的集中学习。同时,联合青浦电信公司、盈浦街道、区建管委、徐泾镇开展联组学习,并与盈浦街道、区建管委签订共建协议,每年至少开展1次联组学习。二是组织卫生健康系统干部培训班,立足服务国家战略和上海发展,围绕党的建设、医药卫生体制改革、医疗领域法律法规等内容,分层次、全覆盖对系统内党员干部开展培训,并将二十大精神纳入每期干部培训班必学内容。三是坚持学以致用。结合长三角生态绿色一体化发展示范区综合卫生监督执法联动工作,就三地的公共场所、生活饮用水和职业卫生等三类行政处罚自由裁量使用情况,进行分析评估,并提出意见建议,切实服务长三角一体化发展,构建卫生健康共同体。
②针对将理论用于推动主责主业高质量发展的举措还不够有效的问题。一是发挥区中医医院中医特色,提升群众中医就医满意度。确定区中医医院“十四五”中医急诊能力提升孵化项目,坚持与市中医医院、龙华医院、复旦大学中西结合研究院等市级医院建立合作关系,大力发展针灸科、肛肠科等区中医医院高质量发展重点学科。邀请市级医院以派驻学科带头人、专家下沉医院开展诊疗业务等方式支持医院发展,加快中医骨干梯队培养和紧缺人才储备。二是拓展人才队伍建设渠道,提升基层社区中医药服务能力。加大中医药卫生人才招聘力度,2023年卫健系统共计招录11名中医医师,努力提升中医类别医师占比。加强与上海健康医学院等相关医学院校的合作,申报创建6家上海健康医学院校附属社区卫生服务中心,11月完成验收,争取2年内实现上海健康医学院校附属社区卫生服务中心在全区内的全覆盖。三是打造基层中医药服务品牌,提高居民就医获得感。9月完成4家2023年度市级中医药特色示范社区服务站(村卫生室)建设验收工作。实现100%社区卫生服务机构设置中医馆,9月成功立项3个社区中医特色专病。
2.针对深化推进医疗卫生体制改革不够到位的问题
①针对优质医疗资源能级偏弱的问题。一是做优做强中山青浦分院。加强六大中心建设,充分发挥区域医疗中心的引领作用。制定《青浦区紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》,进一步深化区域性医疗中心建设,成立“青浦区紧密型城市医疗集团”,形成“1+X+12”医疗服务新格局。由中山医院青浦分院牵头制定《青浦区紧密型城市医疗集团牵头医院试点工作方案》,落实相关任务,重点推进20个名医工作室下沉社区。二是提升朱家角人民医院综合实力。推进青西地区医疗中心建设,制定《长三角(上海)智慧互联网医院绩效分配方案》,提升医务人员积极性。推进皮肤病中心和视光学中心落成及良性运转,实现互联网医院线上与线下的双向转诊。推进上海市健康医学院教学医院建设。加强儿科能力建设。与上海市儿童医院联合建设儿科门诊,整合上级优质医疗资源,提高区域整体儿科疾病诊疗水平。三是引进优质医疗资源,提升区域床位开放。复旦大学附属妇产科医院长三角一体化示范区青浦分院设置床位500张。2023年8月14日得到上海市卫生健康委员会批复,同意上海市儿童医院新设青浦院区,设置床位600张,与青浦区合作构建长三角一体化示范区儿童健康联盟。截至目前,区域内每千人口医疗卫生机构床位数5.85张,达到全市平均水平。
②针对公共卫生服务能力不强的问题。一是加强孕产妇健康管理。复旦大学附属妇产科医院长三角一体化示范区青浦分院已获得母婴保健技术服务执业许可证,医院的全面运营丰富了区域医疗服务资源。继续做好危重孕产妇评审,总结经验,提升能力,开展危重孕产妇演练和质控。二是加强儿童健康服务。在金泽镇社区卫生服务中心试点开展基层儿童早期服务项目,在盈浦街道社区卫生服务中心开展高危儿管理探索项目。三是提升区域内康复建设。召开青浦区残疾人康复工作协调会,以扩充康复医疗资源、加强康复重点学科建设、加强区域协同联动为工作目标提升区域内康复建设,并针对性增强儿童智力康复、孤独症康复能力建设。四是提升朱家角人民医院儿童康复服务能力。落实朱家角人民医院对儿童康复的课程进行调整,开展引导式教育及融合小组课、延长服务时间及提升医务人员服务能力等,提高服务承载量。逐步引进康复治疗技师及言语治疗设备,扩大康复场地等,争取满足区内更多残疾儿童康复需求。
③针对基层医疗卫生服务网底兜的还不够坚实的问题。一是完善政策扶持,夯实标准保障。按照政府采购相关规定完成50家村卫生室和3家卫生服务站的标准化建设工作,并制定2024、2025年村卫生室和卫生服务站标准化建设计划。二是健全标准体系,提升标准质量。根据《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》,结合青浦区实际情况,建立完善《社区卫生服务站(村卫生室)设备设施配备标准》,已通过专家评审。
④针对家庭医生制服务效果不明显的问题。一是扩大签约覆盖。协同街镇、村居委、养老机构等,落实重点人群应签尽签;12家社区卫生服务中心与公安青浦分局对接,扩大签约覆盖。二是做实家庭医生签约服务。家庭医生对一般签约人群,每季度主动联系1次;对65岁及以上签约重点人群,其中红色标识人群每月联系1次,黄色标识人群每两月联系1次。发放家庭医生名片,加强与签约居民的交流,提供常规诊疗服务及健康咨询。三是加强宣传力度。结合“世界家庭医生日”开展丰富的宣传活动,增加居民对签约政策和服务内容的理解,加大家庭医生签约服务宣传;线上通过“绿色青浦”“青浦卫健新声”以及社区卫生服务中心公众号宣传家庭医生签约服务,提升居民对签约服务的知晓率。
3.针对赋能国家战略不够有效的问题
①针对未建立起示范区跨域共建合作的“一盘棋”局面的问题。一是夯实长三角综合监督合作共建内容。召开第六届进博会青浦区卫生监督保障临战誓师动员会暨长三角卫生监督一体化工作推进会,举办三地卫生监督技能竞赛,成立示范区首批综合卫生监督机动执法队,发布三地卫生行政处罚自由裁量基准评估报告,探索三地一体的自由裁量基准可能性。二是探索三地医疗信息化互联互通。在金泽镇社区卫生服务中心商榻分中心接种门诊试点启用免疫规划互联互通功能,已完成首例浙江省预防接种电子档案迁入,并将接种信息回推至浙江省平台,标志着长三角互联互通工作正式落地。长三角示范区检验检查结果互联互通互认平台共接入医疗机构38家,2023年共完成“互联互通互认”33.2万人次,完成互认检验检查项目867.2万项次。三是积极落实“出生一件事”工作。在复旦大学附属妇产科医院长三角一体化示范区青浦分院设立长三角区域出生一件事线下咨询窗口,做好相关事项指导咨询等服务。
②针对长三角(上海)智慧互联网医院的服务便捷性还未充分体现的问题。一是提高网上配药工作效率。积极与药品配送企业、信息公司沟通相关流程改造,缩短互联网医院配药时效。二是拓展老年人配药途径。加大宣传指导,实现互联网医院平台上线“一老一少”及“志愿者代配药”功能。三是试点推进“养护院+互联网医院”建设,已开展全区38家养老机构志愿者进行互联网配药培训,提升养护院老年人群配药便捷性。
(二)关于落实管党治党主体责任不够严格,部分领域存在廉政风险问题的整改
1.针对落实“四责协同”机制不够有力的问题
①针对全面从严治党主体责任落实不够到位的问题。一是深入学习全面从严治党有关内容和工作要求。结合主题教育、中心组学习等深入学习研讨加强全面从严治党主体责任有关内容,并将加强全面从严治党主体责任有关内容作为中心组学习必学内容,每年至少2次。二是细化责任内容。进一步优化责任清单,确保责任清单简便易行、务实管用,进一步明确工作党委及其主要负责同志和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。三是严格落实“一岗双责”。定期召开基层党组织书记例会,加强对作风建设工作、落实各类检查整改工作和党委督查工作的部署。同时,党政班子领导每季度与基层单位班子成员开展谈心谈话,进一步了解各基层单位在党的建设工作方面的总体情况和存在的不足。四是进一步夯实党委督查工作制度。每年开展2次党委督查,围绕全面从严治党、落实四责协同机制、内控制度落实、班子建设、基层支部建设、委挂图作战重点项目和重点任务推进情况等,对各基层单位全覆盖开展督促检查,2023年下半年开展的督查中发现的问题已全部落实整改。
②针对对干部队伍的监督管理不够严格的问题。一是组织开展廉政党课。2023年9月15日邀请区纪委领导给委班子领导、委管干部上廉政党课,通过反面典型案例,进一步增强了党员干部的廉洁自律和遵纪守法意识。继续开展“转作风、提效能、强本领”作风建设主题教育活动。二是通报本系统的违纪违规情况。每次基层党组织书记例会将廉政建设要求作为重要内容予以强调,人员违纪违规时在一定范围内通报相关情况,教育大家引以为戒。
2.针对破解看病难看病贵难题还不够有力的问题
①针对对规范使用医保基金缺少有效的监督指导的问题。一是学习贯彻各类医保政策。要求各医疗机构组织系统传达和培训各类医保政策、措施,并及时组织学习新出台的相关文件精神,不断增强医务人员合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费的诊疗意识,有效维护医保基金的安全使用。二是加强各医疗机构内部管理,完善前置审方功能,通过信息化手段实现前置审方,减少不合理用药。将医保经费使用情况纳入年底绩效考核内容,年度条线工作会议上通报各医疗机构医保工作开展情况。三是定期开展合理用药的监测及评价,及时将信息反馈至各医疗机构,并进行约谈,督促整改。
②针对对用药的合理性缺少有效监督指导的问题。一是夯实用药监管指导职能。落实青浦区卫生健康事业发展中心发挥用药监管指导作用,进一步规范处方点评,健全处方点评团队,对处方进行集体讨论和点评,提高点评的准确性和科学性。二是开展用药培训和指导。结合卫健委主题教育专项整治市民配药工作,加强中山青浦分院及各社区卫生服务中心联动,开展基层医生合理用药培训,定期开展学术交流。积极开展中山青浦分院临床药师及药事质控组专家下沉基层开展药师门诊服务。三是对各医疗机构主要负责人开展集体教育。由分管领导对系统内各医院和社区卫生服务中心的行政主要领导开展集体谈话,分析问题存在的原因,并提出工作要求。
③针对对确保带量采购药品的稳定供应缺少有效的监督指导的问题。一是指导各医疗机构形成内部管理机制。系统学习带量采购相关工作要求,明确医疗机构主体责任,优先采购带量采购药品,减轻群众药费负担,提高医保基金使用效率;做好带量药品采购的预算,保存合理库存,保障群众长期用药需求,避免带量采购药品断货的情况。二是引导群众合理配药,避免有过多的余量,合理用药,按需配药,避免造成药品浪费。三是健全多部门沟通机制。一旦出现带量采购药品供应不稳定情况,及时与医保中心、药品供应商等部门加强联系,保障药品供应。
④针对打击非法行医不够有效的问题。一是加强部门联动。与公安、街镇开展多次联合执法行动,并现场进行非法行医的法治宣传和教育。二是加强监督员的培训,尤其是对医疗美容类非法行医的执法培训,进一步提高监督员的综合素质和执法质量。三是落实好进博保障工作要求。对现存非法行医风险点开展突击监督检查、巡查,确保进博会的顺利召开。
⑤针对数字化转型赋能“便捷就医”不够有力的问题。一是推进“便捷就医服务”数字化转型建设应用。推进“便捷就医服务”数字化转型的建设与应用,不断提升居民在诊前、诊中、诊后环节的流程再造和互联网医疗、远程医疗方面的就医获得感。二是建立健全信息化管理制度和管理体系。形成《青浦区数字健康城区建设规划(2023年-2025年)》,制定《青浦区医疗机构深化信息技术应用创新工作实施方案》。三是提升电子健康档案应用水平。加快推进电子健康档案信息化项目建设应用,金泽、赵巷2家社区卫生服务中心的电子健康档案应用水平完成等级评审。
3.针对重点岗位风险防控落实不够到位的问题
①针对预算外资金监管不到位的问题。一是专题听取整改落实情况。主要领导召开专题会听取整改落实情况,并就今后的工作提出要求。二是明确专项资金的使用。会同区财政局统筹考虑2024年家庭医生签约费等预算外资金的使用,提高资金效率。三是加强专项资金的监管和指导,根据上级部门工作要求,明确资金使用要求,加强资金绩效管理。
②针对对卫生监督行政处罚权缺乏有效制约的问题。一是建章立制。制定《青浦区卫生健康委员会监督所关于不予、从轻、减轻行政处罚情形管理规定》,对相关工作要求和流程做出明确规定。二是加强培训。组织学习《行政处罚法》、免罚清单及相关裁量基准等内容,确保执法处罚在法治轨道上运行。三是强调工作纪律,特别要注重执法的身份亮明、来意说明、权利告知等环节,做到依法依规,公正文明执法。四是建立抽查机制。不定期随机抽取部分执法视频进行稽查,并对查见的问题进行梳理,同时以稽查报告形式在卫监所内通报,强调依法执法,规范使用记录仪。
4.针对执行内控管理制度不够严格的问题
①针对资产管理不规范的问题。一是系统内开展自查自纠。对各单位资产管理部门加强培训和教育,全面梳理各单位资产情况,确保账实相符。二是加强沟通协调。明确朱家角人民医院老院、新院资产处置办法,与财政局、国资委、新城公司召开专题会议,尽快办理调拨手续,做好调出和调入工作。三是建章立制。区医疗急救中心完善资产管理制度,明确落实责任,针对常用辅材安排专人进行出入库、领用等台账的管理与记录,并不定期检查。
②针对项目管理不够规范的问题。一是开展专题培训。邀请区审计局的相关专业人员对系统内各医疗卫生单位党政主要负责人、分管负责人、设备、耗材、药品采购负责人、财务负责人开展专题培训,进一步提高专业能力。二是单位内部落实整改。卫监所和疾控中心召开班子会议、中层会议,全体职工认真学习《控制内部控制规范》,切实提升内控意识,规范财务人员的业务行为。区医疗急救中心进一步完善内部管理制度和环节设计,针对重点科室及相关操作人员进行了再培训和再强调,后续将加强监管,保证采购流程符合规范。朱家角人民医院进一步强调合同管理内控制度的落实,做到事前审批通过后再实施,责令各科室举一反三,对各自管辖内合同协议进行梳理,按规定流程严格执行。
③针对现金管理不严格的问题。一是专题听取整改汇报。委领导召开专题会听取各单位整改情况汇报,要求各单位修订完善现金制度并严格执行,规范现金日记账,定期核查。二是加强内部通报和教育。各医疗机构和爱卫健促中心在一定范围内通报有关情况,并对全员加强相关方面的纪律教育和业务培训。三是实行公务卡全覆盖。为新进人员办理公务卡,加强公务卡的管理使用和情况通报,严禁违反公务卡使用的情况发生。四是全系统开展自查自纠,全面梳理并完善修订现金管理制度和门诊及住院收费管理制度,根据制度要求落实工作职责和流程。
5.针对部分合同签订不规范的问题。一是加强内控意识教育。在基层主要领导工作会议上重申内控制度的重要性,提高党员干部严格执行内控制度的意识。二是开展自查自纠。作为共性问题要求各基层单位加强自查自纠,不允许再发生类似的问题。三是补充完善合同。按照相关项目采购或比价的实际情况,完善补充合同的有关要素。
6.针对水费、电费、天然气、电信费附件不齐全的问题。一是加强财务人员的业务培训。尤其对基础性的台账要求,重新予以明确,并提高重要性的认识。二是补齐材料。对发现的问题由相关经办人员补齐材料,并进行情况说明。三是开展自查自纠。要求各基层单位开展类似问题的自查自纠,杜绝问题的再次发生。
7.针对急救分站物资堆放不够整齐的问题。一是完善内部工作机制。医疗急救中心改进内部物资领用流程和分站物资储备标准,优化分站物资储备比例与库存数量,确保各类物资合理分配、高效使用,不过度使用和浪费物资。二是加强教育。提升分站长综合管理能力、一线职工工作责任心和敬业度,确保分站物资领用规范,物资存储合理、整洁,保障分站日常各项工作运转流畅。
(三)关于加强领导班子政治建设不够有效,基层党组织建设存在薄弱环节的问题整改
1.针对党建主体责任落实不够有效的问题
①针对对党建工作的整体统筹谋划还有所缺失的问题。一是加强委层面调研指导。书记带队开展公立医院党建工作调研,指导医院党建工作落实,开展问题分析研究,汇总形成问卷分析报告和调研报告。二是建章立制。制定下发《青浦区公立医院党建工作重点任务》,确保各项工作有章可循。三是专题部署公立医院党建工作。召开青浦区公立医院党建工作推进会,贯彻部署公立医院党建工作任务,强力推动医院党建工作重点任务落实,确保公立医院各项工作的顺利开展。四是加强专题研究。对目前公立医院党建工作重点任务文件落实情况进行梳理,指导基层单位开展好下阶段工作。
②针对党委的督查作用发挥不够充分的问题。一是进一步优化党委督查工作方案,组建2支督查队伍,围绕基层党建工作、党风廉政建设、意识形态工作以及各单位重点工作完成情况、议事规则贯彻落实情况等开展督查,2023年下半年对23家基层单位围绕重点工作开展情况进行专项督查,并对下阶段整改提出明确时间节点和整改要求。二是在督查工作方案中新增“回头看”环节,进一步完善督查工作闭环管理机制,同时下半年督查过程中对上半年督查发现的问题进行了“回头看”,切实提高整改实效。
2.针对推进基层组织建设不够规范的问题。一是加强工作指导检查。对巡察反馈问题涉及的党支部进行面对面指导,下发《发展党员工作流程表》《党支部工作手册》,对系统内基层党组织书记、分管组织班子成员、组织干部进行《做好新形势下发展党员工作》业务培训。指导基层党务干部严格做好发展党员材料审查工作,并将发展党员的程序性、规范性和基层党组织基本制度落实纳入工作党委督查内容,真督实察,形成常态。二是开展各类党建活动。在党群服务中心阵地开展了11场基层党组织活动,包括7场主题党日、2场“红色讲堂”、2场“红色读书会”活动。三是开展廉政党课。结合干部培训,9月15日下午开展《筑牢防线 守牢底线 以廉洁之心守护医者仁心》廉政党课。四是督促整改落实。督促指导中医医院、朱家角人民医院完善内设党支部纪检委员的配备,提升党支部纪检委员实效。
3.针对执行干部选任管理不够严格的问题。一是加强学习,筑牢理论基础。积极参加区委组织部举办的2023年度组工干部专题培训班,重新学习《干部工作实务》《党政领导干部选拔任用工作条例》《上海市事业单位领导人员管理暂行办法》等文件,夯实干部选任工作理论基础。制定《青浦区卫健委基层单位内设机构干部选拔任用办法》,规范基层单位中层干部选任流程。制定《青浦区社区卫生服务中心机构设置指导意见(试行)》,规范社区卫生服务中心的科室设置。二是对标对表,完善归档材料。对照有关要求重新梳理办件材料,按“一人一档”要求进行整理归档。截至目前,已将2021年以来干部提任、公务员职级晋升的办件材料整理完毕并归档。三是按照规范明确工作流程。通过学习干部选拔任用相关文件规定,梳理干部选任流程,注意时间节点的逻辑性,明确发文、公示等落款时间。自巡察整改以来,已对所有任职发文时间和印发时间按规定要求执行。四是建章立制,规范干部选任程序。8月、10月至委属副处级单位开展干部推荐、考察等工作,进行干部选任现场评估、业务指导和督促整改。
4.针对推进医疗卫生人才队伍建设不够有力的问题
①针对对干部的发展培养统筹谋划不够的问题。一是建立数据库,动态管理干部信息。排摸系统内干部情况,建立储备库,根据实际情况定期更新调整并动态管理正科级、副科级后备干部以及优秀年轻干部。二是综合施策,培优培强优秀年轻干部。举办为期两个月的2023年度卫生健康系统干部培训班,开展理论授课22场、现场教学2次、廉政党课1次、书记党课1次、书记论坛1次,整个培训共计3900余人次参加。制定《关于本区社区医生到二、三级医疗机构进修学习的实施意见(试行)》《关于开展本区卫生健康系统公共卫生人才柔性流动工作的实施意见(试行)》。三是加强监督,严格干部管理。加强干部日常监督管理,完成系统内领导干部个人有关事项申报,严格执行社会组织兼职、因私出国(境)和请销假管理等制度。与基层党委主要负责人、中层干部开展谈心谈话,组织以“年轻干部培养”为主题的座谈会,及时了解、动态掌握年轻干部的情况。四是调研分析,配齐配强干部队伍。全面梳理副处级单位的业务发展、科室设置以及人员配备等情况,并制定干部调整方案、完成干部选任流程。
②针对卫生专业人才较为缺乏的问题。一是多措并举,加大人才引进。科学分析当前人员配置情况、今后业务发展和人员实际需求,合理编制2024年度卫生健康系统编制使用计划。制定紧缺专业目录,加大人才招聘力度。启动2024年度校园招聘工作。二是完善机制,实施人才激励。实施2023年度人才激励资金保障工作,覆盖277人。强化党委领导联系人才制度,开展多次人才座谈会,听取意见建议,着力在安居、医疗、子女就学等多方面提供保障。
(四)关于巡察、审计发现问题,精准发力坚决整改还不够到位的问题整改。一是会议部署明责任。召开专题会,各单位主要领导作为第一责任人,强调内控制度执行的严肃性和重要性,提高基层党员干部的责任意识。二是全系统开展自查自纠。举一反三,发现问题及时纠正。督促财务人员把好报销关,指导好报销资料的完整性、正确性。三是推动违反中央八项规定精神行为的整改。督促责任单位制定工作方案,基层领导班子明确责任分工,加强和党员群众的沟通,做好职工的关心关爱,强调纪律执行的严肃性和重要性,推进整改工作稳步进展。
三、坚持驰而不息抓落实,持续巩固整改工作成果
(一)强化“四个意识”,加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,严明政治纪律和政治规矩,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高政治站位,切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升,确保中央、市委和区委重大决策部署落地见效。
(二)强化制度执行,注重标本兼治。关注制度机制的执行落实情况,结合巡察整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续贯彻落实全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
(三)巩固整改成效,促进高质量发展。将巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与全面落实党的二十大精神相结合,与贯彻落实中央、市委和区委重大决策部署和工作要求相结合,坚持“两手抓、两不误、两促进”,努力把巡察整改贯穿到推动卫生健康工作新发展的全过程,以人民健康为中心,把能力提升作为贯穿始终的突出主线,有力落实便民惠民举措,持续增进民生福祉,加快推动卫生健康事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。
联系电话:021-69716233
电子邮箱:qpwjwbgs@163.com
通讯地址:青浦区沙埭浜路32号青浦区卫生健康委员会办公室(信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”)
邮政编码:201799