根据区委统一部署，2023年7月31日至11月22日，区委第一巡察组对徐泾镇进行了巡察，并于2024年3月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛好巡察整改政治责任
（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况。1.统一思想，提高政治站位。第一时间主持召开巡察整改专题会，组织班子成员认真领会把握巡察反馈意见，对巡察整改工作进行全面安排部署。针对巡察反馈的四大类46个问题全盘虚心接受，并进行全面梳理、深入分析。认真组织召开巡察整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，对自身存在的问题认真反思、认真检讨，并提出整改建议4条，不断提升巡察整改的自觉性。2.直面问题，带头认领整改任务。坚持书记任巡察整改领导小组组长，全面落实巡察整改任务。巡察整改期间，先后3次牵头召开党委专题会，听取巡察整改工作推进情况的汇报，带头分析研判问题瓶颈，提出破解难题的具体举措。针对牵头的13个镇级整改问题、联系村居整改问题及重点整改事项，牵头召开巡察问题整改专项督导会2次，各类专题会21次，深入基层调研23次，协调解决各类问题26个。3.巩固深化，建立完善长效机制。牵头推动《徐泾镇财政和集体资金合理支出工作领导小组会议议事规则（试行）》《徐泾镇政府性投资项目工程签证管理办法》《徐泾镇优化镇管小区物业管理工作方案》等制度制定或完善，注重从“解决一件事”到“解决一类事”，并对整改实际成效进行全面衡量，提出具体指导性意见，常态化督促部门、村居持续抓整改，防止问题反弹回潮，不断巩固和扩大整改成果。
（二）党组织巡察整改主体责任落实情况。1.高度重视，统筹推进。认真履行巡察整改主体责任，第一时间以党委会的形式，逐条逐项专题研究制定巡察整改方案，成立巡察整改工作领导小组和工作专班，制定镇级层面136条具体整改措施。主要领导牵头认领重点问题，班子成员按照职责分工或联系基层安排，全面认领巡察整改问题，并建立问题清单、任务清单、责任清单，明确各项任务分工、责任人和完成时限等，形成上下联动、合力整改的工作格局。2.明确措施，压实责任。针对巡察反馈意见，班子领导落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改问题，确保每个问题有人管、按时改，并采取巡察整改“挂图作战”的形式，建立问题整改台账，实行倒计时工作制，镇领导班子会每周进行动态销号管理，推动整改任务在规定时间内落地落细见实效。按照“分片挂钩”原则，班子成员督促指导37个村居党组织对照党委制定的工作方案，结合实际，认真制定各自的整改方案，参加指导村居专题组织生活会，提出整改工作指导性意见，进一步细化整改措施，督促村居整改走深走实。3.分类施策，标本兼治。坚持分类整改，对涉及规范类问题32个，第一时间通过及时清退、规范管理等予以整改；对涉及整治、建设类等问题14个，通过加强沟通协调、组织力量攻坚等予以整改。坚持举一反三、建章立制、杜塞漏洞，新建或修订村委会合作社财务管理、农村土地经营权流转管理及货物、服务采购项目等管理办法，让整改成效体现到各项工作中。集中整改期内，巡察反馈的46个镇级层面问题已完成整改46个（其中，即知即改1个，完成并长期坚持8个），提出整改措施136条，已完成整改136条。巡察反馈的210个村（居）级层面问题已完成整改210个（其中67个村层面问题，143个居层面问题），提出整改措施533条（其中159条村层面措施，374条居层面措施），已完成整改533条。巡察移交的14件信访件，已办结1件，正在办理13件。党纪政务立案4件(科级及以下4件）。组织处理1人 (科级及以下1件），已立案正在查处的有4人(科级及以下4件）。同时，形成了一批制度安排，已新建制度18项，修订完善3项。
二、落实政治责任，从严从实做好巡察整改工作
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面问题的整改
1.关于在学深悟透做实党的创新理论中强化战略赋能不够有效问题的整改。（1）针对扛起高质量发展“排头兵”的政治担当不够有力的问题①针对狠抓主导产业发展有弱项的问题。一是加强三大产业集群建设。以“党建红”引领“产业兴”激活产业发展“新动能”，持续开展三大产业招商引资工作，通过招引东微电子、金海通等行业内领军企业不断扩充产业集群集聚。二是加强特色数字产业发展。制定《徐泾镇促进数字文化产业发展工作方案》，成立徐泾镇数字文化产业发展工作小组，就新导入的项目或企业针对其行业定位、经济体量等要素进行分析，协助项目或企业尽快落地开办。三是加强招商团队培训。针对近期发布的青峰人才政策2.0、2024青浦区重点企业政策服务包等新政策开展广泛宣传宣贯和业务培训，不断完善招商队伍业务能力。②针对聚力推进重点工作力度不够足的问题。一是积极剖析问题，迅速处置反馈。镇领导班子会专题研究重点工作推进情况，对推进滞后事项深刻剖析原因，研究具体管用举措。二是持续完善督查机制，按时对账销号。对挂图作战目标进行责任分解，逐一对接滞后项目牵头部门，明确整改责任和时间节点，每月通报完成进度，督促推动逐项销号落实。（2）针对主动服务和融入国家战略的政治能力不够全面的问题。①针对承接进博会溢出效应不够明显的问题。在国家会展中心落地常态化招商点位，安排招商人员驻点、进馆招商，并提前组建第七届进博会超百人规模的招商团队。举办“丝路云品HI购徐泾活动”“虹桥新动力 青浦616”等各类投资促进活动10次，促进储备项目推介、投资信息挖掘、意向合作洽谈、项目签约落地，加速释放徐泾发展机遇、积蓄高质量发展动能。②针对虹桥国际中央商务区动能注入不够有力的问题。推动104西片区15家存量企业完成土地转性、产业转型，同步加速征收动迁工作开展，对已净地收储地块，加快招商出让。通过“政府招商部门-楼宇联动”“商会-楼宇联动”“企业-楼宇联动”“意向拿地企业提前导入”等措施，持续推动商办楼宇去化，目前已去化2400平方米。持续优化企业服务，加强招商团队业务培训。③针对融入长三角一体化发展的布局不够全面的问题。借助蟠龙、老集镇“城中村”改造经验，对标国际一流商务区，全方位推进全域2.5平方公里“城中村”改造工作，通过杨巷港-陆什泾、骑龙港等构建形成“丰字型水系+乐活双环”景观结构，共同营造强化整体水系空间特征。持续推动104区域更新，认真擘画好“徐泾产业社区”发展蓝图，通过城市导引和产业规划导则，打造公园城市+产业社区的新典范。（3）针对推进乡村振兴战略落地见效不够有力的问题。①针对发展休闲农业成效不够明显的问题。一是加快方案编制工作。编制“徐泾镇都市现代绿色农业专项规划及城乡农业统筹与风貌管控规划设计方案”，对农村农业区域的风貌、生态环境和产业发展进行指导性管控，形成产业经营主体的准入机制和综合评价体系，加强对经营主体的监督管理，提升农业主体的从业水平。二是优化村庄人居环境。进一步完善美丽乡村长效管理制度，大幅提升村容村貌。已完成金云村申报创建市级乡村振兴示范村的建设方案，并继续同赵巷镇联合申报创建第二批“五好两宜”和美乡村试点片区。三是发展休闲农业产业。在前明村引入哈玛匠西郊都市果园项目，且完成地块规划和土地平整相关事宜，并计划申报2024年都市现代农业项目。
2. 关于在党建引领中守正创新聚力提升城市治理效能不够到位问题的整改。（1）针对党建引领基层治理水平还不够高的问题。①针对幸福社区建设滞后的问题。抢抓进度、倒排时间节点，完成幸福社区全覆盖目标。以幸福社区阵地为依托，形成群众服务清单，在推动党建和群众服务工作深度融合的同时，构建多元宣传矩阵，建立线上服务常态化发布机制，根据实际情况每日更新活动公告信息、“四百”走访记录。截至目前，已发布活动公告5000余条，记录走访10万余次。进一步推进“泾彩·温暖家”系列特色服务项目进社区，目前，已落实第三轮“移动门诊”项目服务方案及排片，完成近50场多科室专家轮流进社区、入家门。规范党建引领下“幸福带头人+幸福骨干+幸福志愿者+幸福合伙人”4支社区治理共同体队伍管理模式，提升“服务凝聚群众”成效。目前，已完成3家“社区配套服务类”幸福合伙人招募工作。②针对村居干部未下沉式办公和公共配套用房未达到相关标准的问题。深化运用“四下基层”的工作方法和工作制度，目前，村居干部已实现下沉式办公，并对各村居的办公用房及活动用房进行重新布局、整合服务空间。同时，完善评估指标体系，通过调查问卷、实地走访等方式做好下沉办公和公共配套用房使用情况定期评估监督。③针对8个社区长达数年未成立居委会的问题。一是推进“符合建居标准小区”的建居工作，蟠祥路、泾诺路、尚涵路、龙浦、育才路、谢卫路6个安居办四至划分、小区规模、社区配套、居民入住率均已经符合新建居委会标准，目前已向区政府提出请示，待区政府研究审批通过后，启动民主选举程序及建章立制工作。二是推进“未符合建居标准小区”的优化调整，进一步梳理了西郊二联、明珠家园、陆家角馨苑、振新迮庵安居办管辖小区四至边界、户数规模、配套资源、人员配置等情况，形成了《一办一方案》。④针对在基层治理中“三驾马车”的良性运行机制还不够完善的问题。一是党建引领。推动党员带头工作，小区党员主动亮身份，发动在职党员、双报到党员等骨干志愿者踊跃参加业委会选举，充分发挥“红色细胞”在社区治理中的模范作用。二是加强宣传。通过建立官方微信群、组建楼组长、党员志愿者队伍、定期召开群众座谈会等方式激发群众参与基层治理热情，进一步拓展群众参与的广度和深度，提升居民群众工作粘附力。三是深化学习。召开全镇基层治理百村（居）千组万人培训暨基层干部培训大会，针对业委会业务知识、法律知识等，围绕《民法典》《上海市住宅物业管理规定》和“小区三规”等内容开展培训，提升各社区业委会工作人员的业务能力水平。四是创新驱动。探索业委会执行秘书工作新路径，目前方案编制工作已完成。全镇辖区内业委会组建和换届工作已落实专人负责，全年计划已列入挂图作战，各片区负责人形成片区推进计划。五是严格监管。开启交叉任职工作模式，紧密居委会、业委会和物业公司之间关系。同时，组建业主监督委员会，在有条件的社区内组建业主监督队伍，对业委会决定进行审核监督。
（2）针对破解社会治理难点问题的能力不够强的问题。①针对“群租日租”等现象长期存在的问题。一是加强隐患排查力度。进一步完善综合整治工作小组并健全安全隐患排查机制，每周多次针对自建房进行排查，确保每月全覆盖。针对排查锁定的“三合一”场所、防盗窗整治、违规充电及消防设施缺失、改变房屋结构等隐患问题点位进行全面整治整改，确保问题得到彻底解决。同时，落实常态长效化管理，针对已整改点位每周进行复查，防止隐患问题复燃。对于排查发现的53处群租日租房屋点位已全部完成整改，并持续跟踪督促。二是强化宣传教育引导。每月指导属地居委会开展宣传活动或者安全知识讲座、线上线下发放宣传资料，联合消防公安部门开展消防设备实操训练等方式，提高房东和租客的安全意识。三是规范房屋租赁管理。进一步完善修订《房屋租赁管理规定》，积极发挥“闲猫”“复泾有家”等优秀案例经验，引导社会力量参与，推动房屋租赁向企业化、规范化不断迈进。加强居民、村居、职能部门、执法部门信息共享，共同整治“群租日租”等违规租赁行为。同时，加大对违规行为的处罚力度，形成有效的震慑作用。②针对垃圾分类助推文明创建仍存在监督不够到位的问题。一是加强监管力度。增加巡查人员配置，增加巡查人员数量至24人，落实科室包干巡查，下沉9名工作人员。提高巡查频率，在原有一月一覆盖基础上，增加“回头看”抽检工作，同时通过多种渠道和方式加强垃圾分类的群众监督，确保垃圾分类工作得到全面有效的监督。二是调整宣传策略。提升垃圾分类宣传的覆盖面和影响力，加强垃圾分类人流密集处的设摊宣传，并针对每周区检未达标的小区由村居开展入户宣传。同时，注重与社区、学校、企事业单位等合作，共同推动垃圾分类宣传的深入开展。三是优化“一小区一方案”。加强对村居“一小区一方案”的审核，指导振新迮庵安居办完成振新佳苑“一小区一方案”修改，根据居住人群特点优化投放时间。同时，针对小包落地垃圾多、居民反映较多的小区修订“一小区一方案”，进一步优化小区的投放点布局。（3）针对公共服务设施配套相对滞后的问题。①针对实现公共配套设施建设同步跟进城市发展进程有差距的问题。一是加快方案编制。根据《关于“十四五”期间全面推进本市“15分钟社区生活圈”行动的指导意见》，启动徐泾镇“15分钟生活圈”行动工作方案，针对不同生活圈现状与需求情况，补足银行网点、民生服务等各类基础保障设施和布局多元品质提升设施，完善15分钟生活圈设施配套。二是科学配置资源。启动交通规划研究，与区级相关部门进一步对接，科学合理地配置公共交通资源，逐步完善公交网线布局，持续扩大公交覆盖面，努力满足市民出行需求。②针对蓝脉绿网规划仍需完善，绿色休憩空间急需丰富的问题。在徐泾镇总规的基础上，通过新开“城中村”项目规划编制，将规划人均公共绿地面积从镇总规的8.3平方米提高到9.0平方米，进一步优化蓝绿空间。在新开“城中村”项目图则管控上，保证沿滨水堤行人通道，鼓励沿岸设置景观台，丰富滨水活动空间。启动G15以西A18-13公共绿地、新泾港并滨河绿地和老集镇“城中村”改造项目的徐泾公园提标研究，目前已配合区土储中心完成A18-13绿地的收储测绘，正在加快大型公共绿化的建设推动。
3. 关于在统筹发展和安全中，防范化解重大风险不够到位问题的整改。（1）针对安全防范力度尚有不足的问题。①针对坚持统筹发展和安全意识不够强的问题。一是强化责任落实。研究制定《徐泾镇安全生产治本攻坚三年行动方案》《徐泾镇消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》，设立工作专班与工作小组统筹推进除患攻坚大行动，督促各部门按照各自行业领域监管职责开展排查整治，形成齐抓共管的良好格局。二是加强排查力度。通过科学划分网格，将除患攻坚工作以固定区域为单位，落实到具体责任人，实现排查整治的全覆盖。目前已完成前期55个网格的划分和164个排查人员账号的开通，正持续录入各类场所的底数，做到隐患排查整治的信息化。持续对工贸企业、沿街商铺、商圈、医疗养老机构等重点场所开展督导检查，推动安全生产治理模式向事前预防转型，各场所共完成自查648家次，检查组共排查422家次企业，发现隐患限期整改，严防生产安全事故发生。三是丰富宣传形式。创新宣传教育模式，开展多形式、内容丰富、寓教于乐的安全生产和消防安全宣传，增强从业人员的消防安全意识。（2）针对住房安全监管不够到位的问题。①针对北大居保障房小区部分电梯维护维修不及时的问题。一是开展专题培训。聚焦电梯安全相关知识，开展行业部门专业培训3次，提高电梯安全管理人员和维保人员责任意识和管理水平。二是完善制度机制。推行物业标准化考核制度，有效实行物业小区服务标准化工作。完善电梯维护管理制度，相关日查、周查、月查制度已形成，台帐记录规范。明确一旦出现电梯应急维修情况，由物业公司先行一步，确保维修资金落实到位，在未组建业委会的小区，由居委会代为履行职责，确保急修项目尽快实施。三是加大巡查力度。加强部门联动，会同市场监管部门等专业部门对电梯维护工作进行检查，形成城建中心巡查队伍每月查，小区物业经理每日查、每双周专项查的“三查”机制。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面问题的整改
1.关于全面从严治党主体责任落实不够有力问题的整改。（1）针对“一岗双责”不够到位的问题。一是组织专题审议。召开专题会议的形式，研究审议领导班子2024年党风廉政责任制项目，党委坚持从严把关，认真审核，对制定的党风廉政项目提出具体修改意见，督促各班子成员认真制定实施措施，深入排查廉政风险点，按时向党委汇报推进情况。二是细化责任清单。进一步修改完善《徐泾镇2024年推进落实党风廉政责任制建设工作实施方案》，形成“三张清单”。督促各基层党组织每季度梳理责任制项目工作开展情况。同时，每半年总结“一把手”和班子成员党风廉政责任制项目推进情况，切实将工作落在实处，全面把控廉政风险点。三是加强理论引导。结合2024年度基层干部队伍赋能提升培训工作，以压实管党治党政治责任为主题，加强教育引导，提升班子成员、村居和下属单位领导干部进一步理解掌握党风廉政建设责任制的相关要求。四是落实逐级把关。聚焦班子成员、村居和下属单位领导干部的党风廉政建设责任制项目存在的常规问题，督促各级党组织“一把手”加强对班子成员党风廉政责任制项目内容的审核把关。镇纪委对各单位责任制项目方案进行总体审核，结合日常监督检查工作，实地检查各单位领导干部落实“一岗双责”情况，并对落实“一岗双责”不力的单位和个人，追究个人责任和相应领导责任。（2）针对开展警示教育力度不够的问题。一是开展廉政教育活动。营造全面从严治党浓厚氛围，用好“青莲讲堂”“百村千人”等廉政教育活动载体，开展经常性全面从严治党警示教育。坚持镇领导带头上廉政党课，督促基层党组织开展丰富多彩的廉政教育活动，督促基层各级党组织书记落实每年至少开展2次廉政党课教育，进一步加强警示教育力度。二是加强身边案件警示。梳理汇总并下发近年来本镇违规违纪人员案例，深入剖析案件问题根源，做到以案为镜、以案促改。督促各基层单位充分用好反面典型事例，举一反三开展警示教育。三是强化干部监督管理。做好新提任干部集体廉政谈话工作。坚持从严监督执纪，深入查处党员干部、公职人员违纪违法问题，进一步完善“8小时”以外干部监督管理。加强对党员干部、公职人员社交圈、生活圈、朋友圈的监督，不断增强纪律和规矩意识。
2. 关于重点领域和关键部门廉政风险防控存在薄弱环节的问题。（1）针对廉政风险防控意识不够强的问题。一是加强项目监管力度。完善《徐泾镇政府性投资项目建设管理办法》，严格督促各单位遵守规章制度,进一步加强政府性投资项目监管力度。二是完善公务接待制度。强化公务接待资金审批、使用、报销和监管，切实规范公务接待活动。三是完善资金管理规范。进一步完善村居、合作社现金支出管理规范，收紧现金支出范围，加强各环节审批、审核。四是强化纪检监督检查。发挥纪检监察部门监督职责，落实每半年项目推进情况及经济责任工作检查，确保全镇政府性投资项目有序推进。（2）针对资产监督管理不够严谨的问题.①针对资产监督管理不够严谨的问题。落实每半年度开展一次集体财务和资产管理状况工作检查，每年度委托专业审计机构对集体经济组织的经济活动进行专项审计，将有关资产纳入区三资监管平台，进一步加强和规范集体资产监督管理，完善集体资产管理制度。严格资产出资按合同执行，对镇级集体资产出租租金收取不及时的情况已整改完毕。对村级资产出租剩余租金的，通过发催款函、诉讼等方式加快收回。同时，进一步加强对资产的全方位动态监管，督促资产公司加大资产出租款催收力度，严格合同规定，落实专人管理有关台帐，保障集体资产安全完整。②针对内控制度执行不够严密的问题。一是进一步规范决策流程。严格执行“三重一大”制度，根据新修订的《徐泾镇政府性投资项目建设管理办法》，确保决策合规性。二是进一步提升项目合理性。梳理巡察后“大本内”和计划外新增项目采购和建设项目的清单，梳理巡察后“大本内”和计划外新增项目审定价和合同价，确保计划外新增项目不发生审定价超过合同价，并形成《徐泾镇政府性投资项目工程签证管理办法》，指导督促相关建设单位在方案设计阶段概算进一步深化细化，确保制度执行落实到位。
3.关于执行中央八项规定精神不够严格问题的整改。（1）针对违反厉行节约精神的问题。一是规范就餐制度。实行个人银行卡刷卡付费就餐制度，杜绝非就餐人员免费就餐，对非机关人员因会议活动确需在食堂就餐的，由职能部门申报领取就餐券后凭券就餐。机关食堂更新就餐方式，采用智能化手段，实现自助点餐、结算、管理等功能，持续提升就餐服务水平和效率。根据食堂日常就餐情况，确定合理采购供应量，严格执行食品、原材料采购计划和索证。根据广大干部职工不同需求，推出不同套餐，以丰富菜色品种、提升餐饮质量水平的方式减少浪费。二是优化镇管小区物业管理方案。从经济合理、舆情可控、常态长效等角度入手，修订《徐泾镇优化镇管小区物业管理工作方案》。综合考虑小区开展条件、动迁时长、物业费用等因素，优先在群众意愿高、基层组织强、物业费托底时间长的罗家锦苑、二联馨苑、蟠龙馨苑等小区开展试点。深入排摸各小区业主构成、房屋交易、物业服务收支等要素，确定难点攻坚点位，将内部矛盾、外部关系和潜在支撑相结合，综合制定“一小区一方案”，持续推进镇管小区物业管理方案落地。（2）针对未按合同规定发放加班费、奖金等各项费用的问题。一是坚持问题导向，抓好整改落实。多发放的有关费用已全部退回至镇政府指定账户。二是强化建章立制，落实规范管理。在财务管理工作中增设财务报销复核流程，要求报账员对每一笔报销金额及明细进行仔细核查，确保申报金额、费用明细准确无误，并再增加除报账员外的复核人员，做到审核、复核双保险。（3）针对单位公务接待支出不规范的问题。一是加强理论学习。加强相关条例和管理规定的学习，要求如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。二是加强财务管理。提高财务人员专业水平，完善并严格执行内控制度。三是强化监督检查。公务接待中列清招待人员和陪同人员名单，按照公务接待标准将预算上报各单位主要负责人，目前已严格按照规定执行。
4.关于严肃工作纪律改进工作作风不够实问题的整改。（1）针对深入基层调研走访不足的问题。①针对领导班子真正与群众谈心交流偏少的问题。一是加大走访力度，丰富走访形式。制定“联村挂居”工作方案，形成工作机制，坚持落实每月至少走访一次村居，镇领导班子已累计走访群众82次，举办座谈会23次。二是加强督查力度，确保走访实效。已对各单位、各部门的走访活动进行督查6次，确保走访工作落到实处，防止走过场。建立走访档案，详细记录每次走访的时间、地点、人员、内容等，作为督查考核的依据。三是建立政民反馈机制，形成工作闭环。快速响应群众诉求，对收集到的群众问题，建立快速响应机制，实时反馈处理情况，确保问题得到及时有效的处理，已累计协调解决事项38次。②针对调研企业存在“选择性”，了解企业所盼、所求不够及时全面的问题。加强对企调研，增强跟进服务力度，根据企业性质、规模、经营状况等进行分类形成走访清单并实行领导包干。针对困难、矛盾突出的企业进行“一对一”指导，宣传各类惠企政策，切实做到暖心暖企。同时，将企业问题按照困难程度进行分类，确定责任人并定期向企业反馈推进进度。（2）针对为民服务的宗旨意识有所淡化的问题。①针对部分村居干部对民生需求业务政策不够熟悉的问题。一是强化理论武装。加强对村居干部的思想教育，牢固树立为民服务意识。在鼓励村居干部主动学习和掌握新政策、更新知识储备的同时，已开展村居干部能力提升培训5次。同时，通过“泾彩学社”每日向村居干部普及《合同法》、社区管理等知识和案例。二是畅通沟通渠道。已落实专线专职联络人，对最新政策动态进行有针对性的推送、指导，确保村居干部能够及时获取最新的政策信息。同时，严格落实《关于进一步为居村组织减负的若干措施》要求，减少不必要事项，让居村干部更有精力学习和理解新政策、为群众办实事、解难题。目前，共摘除居村办公服务场所对外挂牌161块，摘除室内服务机构标牌94块，规范室内功能性指引牌数71块，建立基层业务“准入制”，加强村居事务准入审批管理，促进基层干部聚焦主责主业。②针对“12345”市民服务回应群众关切不够到位的问题。一是压实工作责任，做好一案一档。组织召开专题会，研究部署、督促指导各承办部门严格遵守热线工作细则，及时接单、先联、处置、反馈、办结，并做好一案一档登记表。目前，所有四级承办单位均已落实。对热线工作消极应付的承办部门，加大责任追究。同时，对于职责交叉的工单，压实承办双方责任，由工单的主、协办部门将办理情况报送其分管领导，协同处理相关事项。二是创新工作方法，拉进群众距离。通过5个联勤联动工作站开展面对面“话疗”的方式，协助村居跨前一步，将矛盾点消化在社区内部层级，对辖区内不满意工单进行再处置，力求扭转不满意趋势、提高热线工作满意率。三是转变工作作风，增强服务意识。开展热线工作业务员专项培训会，对区热线平台“双呼平台”进行细致操作培训，规范工作流程，不断提高热线工作先联率。同时，热线科室组建“不满意”回访专班，针对我镇不满意工单的二次处理扎实做好跟踪回访工作。③针对负责部门存在主动服务意识不强、业务水平不高、工作作风不实等问题。一是提升服务意识。进一步加强对窗口工作人员思想道德和服务规范培训。开展“每周课堂”，深入开展传帮带教、窗口轮岗、案例讲评，全面提升工作人员业务能力和水平。二是强化工作作风。在班子会议、每周课堂上强调“一网通办”接单的实效性，完善“一网通办”接单交接制度，每天安排专人进行“一网通办”网办件的接单，上午和下午各2次交接检查，做好台账记录，并将此项工作纳入日常考核。（3）针对为基层减负落实不到位的问题。一是杜绝指尖上的“形式主义”。结合年度工作“两个要点”的拟定，落实党建引领社区治理和为基层减负工作要点，明确“社区云”工作要点，有效防止机关多头统计、基层重复劳动。加强机关职能科室的工作统筹，精简会议和文件通知，严控非必须的基层检查。提高业务指导和专业培训的针对性、实效性，为基层减负增能。二是提高招商引资政策的科学性合理性。围绕区政府下达年度任务，通过对全镇经济结构现状的研判，科学预测全年可完成目标。对照重点企业完成情况，梳理对口经济小区和招商主体，合理分解目标任务。同时，结合年度重点经济指标及攻坚难点，改变重量不重质的情况，对经济小区考核在税收收入、规上工业产值、限上商销、社零、软信等指标上分配更多考核权重，兼顾招商引资、“野鸟归笼”等指标进行考量安排。
（三）关于聚焦基层党组织建设方面问题的整改
1. 针对领导班子政治建设还未走深走实的问题。一是加强理论学习。通过落实中心组学习、“第一议题”学习机制，全面深入学习民主集中制方面的重要论述，明确有关具体要求，加强全体班子对政治建设重要性的深刻认识，提升贯彻落实民主集中制的能力水平。二是强化责任落实。严格按照《中国共产党工作机关条例（试行）》第十九条规定，落实专人如实记录党委会会议内容，精准还原讨论过程，并于会议记录存档备查前提交班子领导进行审核。
2. 针对基层党建规范化标准化建设不够有力的问题。（1）针对对村居党建工作指导不够到位的问题。一是规范工作制度。向基层党组织下发《青浦区党支部十项基本工作制度》和《基层党支部工作记录本》，以及各类台账记录标准格式模板，对新成立居委、历年台账较差村居等单位进行重点指导。二是加强培训督查。召开党务干部例会，以集训方式，加强对党务工作尤其是党建台账的指导。在党的建设工作要点制定中，明确指出压实村居书记第一责任人职责，考核结果直接与单位考核等次、书记个人年终绩效挂钩。把专题培训《徐泾镇基层党组织议事规则》纳入全镇干部教育培训计划，帮助基层提高对文件的学习理解，不定期开展对基层党建和“三重一大”事项落实情况的督查。三是开展互学互评。结合书记工作室带教方案的实施，按季度开展台帐互学互评活动，现场组织党务干部学习优秀台账、分享工作经验，强化党务干部业务本领。（2）针对基层党建工作不够扎实的问题。加强对全镇基层党组织党费收缴使用的监督管理。压实基层党组织书记和党费经办人员责任，定期抽查或集中检查基层党组织党费收据开具情况，并坚持每季度对镇党费收支情况进行核查确认。对各村居近五年发展的党员档案进行逐一复查，对存在问题即知即改。召开党务干部例会，对全镇党员发展工作进行业务培训，并下发工作提示和党员发展流程图，持续规范发展党员工作。
3. 关于统筹谋划干部队伍建设有短板问题的整改。（1）针对干部人才梯队建设不够优化的问题。根据工作需要，分批次招录公务员、事业、社工和基层工作人员，充实基层治理力量。坚持任人唯贤原则，在全镇机关和基层挖掘选拔一批优秀年轻干部，在村居按照书记1:2、其他“两委”班子1:1的要求，建立村居后备人才库。（2）针对选准育优渠道不够多元的问题。结合除村居外基层党组织换届工作，对全镇31家基层党组织进行届末考察；扩大选拔范围和途径，由基层单位、机关科室推荐优秀年轻干部，并对重点任务表现突出的干部和日常工作表现稳定干部的培养。以“活力营”集训活动为契机，创造干部同场比拼机会，营造积极向上、勇挑重担的良好氛围。（3）针对干部培养选育不够科学有效的问题。制定并实施“泾育计划”暨徐泾镇2024年度干部教育培训实施方案，统筹全镇机关职能科室的全年培训工作。实施贯穿全年的基层干部赋能项目2.0版培训计划，分阶段开展新招录干部“五个一”教育培养工作。（4）针对存在混岗任职领导干部、集体人员界定不清现象的问题。混岗任职人员已临近退休，将以逐步消化的方式解决混岗任职问题。有关内设机构集体人员界定不清现象，结合机构改革作相应调整。
4. 关于党在新兴领域号召不够有力问题的整改。一是优化组织体系。持续推进我镇重点领域、纳税百强、3A级以上社会组织的动态排摸和常态联系走访，对部分新型领域党组织进行新建、变更。结合“两企三新”党建全覆盖工作，提前谋划工作方案、学习试点单位经验、加强工作研究、摸清现状底数。二是强化思想认同。充分运用现有资源在新兴领域开展专题培训、红色研学、先锋旗下话“新”声、书香徐来“悦享”读书会等教育活动，增强“三支队伍”业务水平。三是推动典型引领。制定申报新兴领域党建创新项目，发挥党建联盟的聚力优势、推动新兴领域党建工作走深走实，指导上好佳党支部做好党建品牌的创建工作。四是深化“联盟+”内涵。积极发挥党建桥梁纽带作用，在东南西北四大片区开启“健康地图”行动，进一步加强对新就业群体、社区居民的关怀关爱。
（四）关于聚焦巡察整改落实情况方面问题的整改
1. 关于落实内控制度抓管理不够到位问题的整改。一是规范公务活动外出审批。完善“徐泾镇镇管科级干部外出请假报告单”，明确审批对象范围为副科级以上镇管干部；针对“因公”“因私”请假外出事由进行分类管理。二是规范财务票据使用管理。对已使用和未使用的非正规票据交由财务清算和封存，落实使用正规票据。安排力量召开座谈调研，具体分析财务票据使用管理中存在的不规范问题，明确专人管理，对发放、领用、结存和核销流程落实全过程监管，确保财务票据使用规范。
2.关于强化基层党组织建设不够有力问题的整改。一是持续推进基层党组织规范化建设。通过村居综合考核，压实基层党组织的主体责任和书记的第一责任人职责，增强村居党组织引领作用。目前，已制定《徐泾镇居村组织综合性考核方案》，并加强考核运用。二是加强村居党群服务阵地建设。以党建项目评比方式加大经费保障力度，为党支部组织活动创造有利条件。目前，对2023年度党建项目进行评比审核，推选出25家特色党建项目。召开党群服务站点建设推进会，布置2024年工作重点并做好全年检查排片表及每月站点检查。三是提升全镇居民区党组织的引领作用。总结推广尚泰路等居委在发挥“三驾马车”作用方面的先进经验，对尚泰路“四门工作法”汇编成册。在“四门工作法”和“四百大走访”的基础上，制定《党建引领聚合力 活力徐泾开门行动方案》，推动村居凝聚社区治理骨干力量。同时，巩固主题教育期间的有效做法，结合党纪学习教育，加强流动党员的管理和教育，并梳理形成徐泾镇流动党员管理机制。四是加强基层党务干部的培养。结合党务干部季度例会和重点工作专题会议等加强工作指导和业务培训。目前，已召开2次党务干部例会、1次区域化党建书记工作室部署推进会。
三、巩固整改成效，推动经济社会高质量发展
一是持续落实责任，确保问题整改全面彻底。镇党委将继续以高度负责的态度、务实过硬的措施，坚决落实整改责任。对已完成整改的事项，通过落实定期“回头看”检验成效，坚决防止反弹，固化整改成效。对需长期坚持的整改事项，党委定期加强研究，听取整改情况汇报，并纳入工作重点，做到有计划、有推进、有总结，持续加强跟踪督办，并举一反三健全制度机制，努力实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”的升级。
二是坚持标本兼治，加强建章立制的执行力。集中整改转为常态整改后，用好此次巡察整改期间建立起来的制度体系，进一步规范内部管理，提高干部的制度意识，加大制度执行力度，使制度体系日渐完备，真正实现制度管权、制度管人和制度管事。持续抓好监督问责。进一步严明党内各项纪律、规矩，保持正风肃纪的高压态势，以“零容忍”的态度发现问题、处理问题。
三是加强成果运用，助推各项工作有力有序。自觉把巡察问题整改与抓好全镇工作重点任务结合起来，更加精准科学地做好各项工作，努力把巡察整改意见建议转化为解决重点难点问题的有效对策，比如，通过成立财政和集体资金合理支出领导小组，有效促进了财政和集体资金的使用效益。切实将这些巡察整改的成果转化为推动徐泾高质量发展的强大合力，切实通过以巡促改、以巡促建、以巡促治，为徐泾全面现代化建设提供坚实保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021-59760616
电子邮箱：huoli-xujing@163.com
通讯地址：青浦区徐泾镇盈港东路1800号党政办（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）
邮政编码：201702