根据区委统一部署，2023年7月31日至11月22日，区委第二巡察组对华新镇进行了巡察，并于2024年2月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、履行主体责任，从严从实抓好巡察反馈整改工作
（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况。1.提高政治站位，端正整改态度。党委书记第一时间牵头召开镇党委会议专题研究整改工作，专题学习讨论巡察反馈意见，针对巡察整改工作进行研究部署，仔细剖析原因，认真制定措施，切实把自己摆进去、把问题摆进去、把工作摆进去，并主动认领问题5项，制定整改措施15条。2.突出以上率下，落实整改任务。带头认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件精神4次。组织召开巡察整改专题民主生活会，代表班子作对照检查，共查摆班子层面问题8个、个人问题5个，提出批评意见12条次，开展基层“一把手”集体廉政谈话91人，进一步加强履责提醒，推动巡察整改责任层层传导、落细落实。3.坚持问题导向，确保整改实效。牵头领办区委书记点人点事3项问题，进一步推进“虹桥数字物流装备港”、农村环境卫生治理、党风廉政建设等重点工作，并推动制定形成相应的制度规范2项。针对村居党组织问题整改，积极开展联系村居走访，推进问题整改13个。同时，要求各班子领导以及责任部门做好对村居整改问题的督导和指导，确保问题整改有序推进。
（二）党组织巡察整改主体责任落实情况。1.加强组织领导，形成工作机制。成立由镇党委书记担任组长，镇长为第一副组长，各领导班子成员为副组长，相关职能部门及村居党组织书记为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。巡察整改期内，针对巡察反馈意见内的重点问题领导小组召开会议进行研究解决8次。同时，在整改小组基础上组建整改工作专班，按照整改方案推进、督导各项措施有效落实。2.明确整改任务，主动认领问题。根据巡察反馈意见，镇党委会议逐条逐项认真研究，制定《华新镇党委落实巡察整改工作方案》，形成镇级层面107个具体整改事项，并逐项明确整改责任部门、责任人员、整改举措和完成时限。各班子成员按照职责分工，切实履行“一岗双责”职责，主动认领分管领域问题35项，牵头推动“三房”综合整治、公共安全管理、生态环境保护、垃圾分类等重点工作，按时保质完成整改。3.加大督促力度，扎实推动整改。由镇党委班子成员负责各自分管领域整改任务的跟踪督办，通过一对一、开短会等方式，及时听取整改情况汇报，提出具体指导意见，明确整改方法步骤，督促分管科室联系村居强化整改。同时，镇党委以党纪学习教育为契机，进一步强化镇纪委监督职能，加大责任追究力度，形成巡察整改震慑。巡察整改期间内，巡察反馈的35个镇级层面问题已完成整改35个，提出整改措施107条，已完成整改107条。巡察反馈的31个村（居）级层面问题已完成整改210个（其中147个村层面问题，63个居层面问题），提出整改措施591条（其中414条村层面措施，177条居层面措施），已完成整改591条（其中414条村层面措施，177条居层面措施）。党纪政务立案1件（其中科级及以下1件），党内严重警告1人（其中科级及以下1件）。通过批评教育、书面检查等方式组织处理11人（其中科级及以下11件）。同时，形成了一批制度安排，已新建制度9项，修订完善6项，拟修订和完善2项。
二、注重标本兼治，扎实有序推进巡察反馈问题整改
（一）关于党中央各项政策部署在基层的落实情况，深入贯彻新发展理念引领经济社会发展不够到位问题的整改
1.针对学用转化效果不够明显的问题。（1）针对工业用地“二转二”工作方面的短板问题。一是开展专项整治。为产业发展提供空间保障，开展厂库房专项整治工作，完成对95户厂改库企业清退整改，共涉及建筑面积19万方。二是打造特色园区。推进“华新·中交数字智造港”和“东方生命港·青浦虹桥园”特色产业园创建，通过布局发展智能制造、生物医药等高端新赛道产业，加快引入高水平企业，进一步推动传统产业提升转型，实现土地的更高效利用。截至目前，两个园区均已开工建设。三是探索开发路径。努力提升产业经济产出效益，通过企业改扩建、工业上楼等途径提高土地利用效率，推动镇内企业产业经济提质增效。截至目前，已开工企业改扩建项目5个，5个工业上楼项目已通过市经信委项目认定，并获批市级资金补贴。（2）针对法治思想学用转化等方面的问题。一是学习法治思想。筑牢法治思维根基，将法治理论学习纳入党组理论中心组学习议程，尤其针对从严治党、依规治党的理论内容进行深度学习与研讨，通过深刻把握习近平法治思想的精神实质和核心要义，进一步将法治思想贯彻落实到各项工作中。二是营造法治环境。丰富法治宣传教育形式，依托村居电子屏等宣传阵地播放法治宣传视频与海报，开展法治进校园、进社区等宣传活动17次，积极营造良好的学法普法氛围，进一步推动法治理念入人心。三是构建法治样态。运用法治思维方式推动法治政府建设，组织派出所、司法所、律师事务所三方形成多元解纷格局，持续深化基层公共法律服务室建设，并以“巡回法庭”形式进驻凤溪“城中村”改造项目一线，切实履行法治建设职能。
2.针对实现产业转型升级赋能不高的问题。（1）针对“虹桥数字物流装备港”建设等方面的问题。一是加快规划修编。结合虹桥商务区联动创新区规划，并充分运用于实践。完善提升“虹桥数字物流装备港”规划修编，进一步推动快递物流产业数字化转型升级。二是梳理扶持政策。提高企业政策知晓度和享受面，完善优化“通达华新－政策速递”小程序，梳理各级扶持政策353条。同时，为全镇服务专员和重点企业解读人才政策，指导企业申报扶持。三是做好配套服务。全面落实区委“数创新高地”战略指引，对23户重点企业开展走访调研，充分征求企业意见和建议，并利用“青峰”人才2.0政策服务，进一步解决企业人才需求。（2）针对经济增长动能不够多元等方面的问题。一是加快规范整顿。为新质生产力引进腾出空间，清退低端物流产业90余户。同时，通过搭建华新镇待出租厂房信息平台，引入优质企业落户生产，导入企业10户，利用厂房面积3.69万方，预估达产税收3千余万元。二是加快多元发展。推动镇内产业结构优化升级，围绕生物医药、数字物流、智能制造等领域，开工建设博隆科技园、洲泰轻工机械产业化总部等项目。同时，通过举办招商推介会招引生物医药企业和先进制造企业入驻。三是加快园区转型。承接全市生物医药产业成果转化，结合凤北园区整体规划编制，重点打造“东方生命港·青浦虹桥园”并启动预招商工作，已签订意向入驻协议企业1家，预计实现产值10亿元，税收1.8亿元。同时，初步形成11家意向投资企业，总用地需求达399亩。
3.针对服务支撑重大战略存在短板的问题。（1）针对保障机制和服务管理不够完善的问题。一是加强前瞻谋划。聚焦服务国家战略部署，落实进博会服务保障工作机制，完善细化《华新镇服务保障进博会安全工作方案》，分析安全形势并组织召开进博会相关服务保障工作部署会。二是加大巡查力度。强化火灾防控常态化管理，依托华新镇消防救援站点加大对重点企业、重点点位的排查频次，共计排查105次、排查隐患326条。同时，通过电话、消防通信设备、上门巡查等方式不定时抽查各微站值班值守情况1980余次。三是夯实安全基础。着眼提升安全防控能力，组织村居集中开展业务能力培训1次，逐一上门培训72次，开展消防救援技术比武大赛1次。在进一步完善镇安全工作智慧管理平台建设的同时，将生产型企业纳入“青小安”智慧安全管理系统，借助平台信息化监管手段，进一步化解各类安全事故隐患、防范遏制重特大事故发生。（2）针对主动融入“长三角数字干线”意识不够强的问题。一是加强系统谋划。根据国家物流枢纽建设计划，结合“两通一达一兔”快递物流总部企业的发展规划，推动形成《上海商贸服务型国家物流枢纽建设运营规划》，重点从“功能布局、联通网络、设施能级、主体能力、要素资源、经济动能、运营保障”等7个方面加强研究谋划。二是完善软硬设施。加快推动枢纽内公共要素集聚，完成国家物流枢纽核心区内静态交通停车试点方案，于工业园区范围内建设2处临时公共货运停车场，可容纳车辆272辆，解决快递物流公司临时停车问题，进一步提高枢纽内交通便利度。三是推进项目建设。围绕数字干线建设和物流装备产业链上链下拓展，推进“长三角数字干线”建设领军项目2个，均于2024年4月底前开工建设。
4.针对乡村振兴积蓄动能不足的问题。（1）针对村级集体经济“造血”功能缺少内蕴动力的问题。一是发挥平台作用。利用镇级平台公司项目，帮助村级集体经济造血创收，依托凤溪“城中村”改造、东方生命港等建设契机，邀请全镇10多个村集体参与并进行项目建设、投资入股、商办铺面回购，通过固定回报和股权分红，进一步壮大集体经济，缩小南北差距。二是探索发展模式。进一步拓宽村级集体经济发展新思路，为各村牵线搭桥，促成镇村、村村、村企合作模式。截至目前，已推动嵩山村、杨家庄村合作收购上海罗登橡胶公司不动产等投资。三是合理规划布局。结合镇郊野单元村庄规划编制和片区控详规划，对2处闲置集体资产进行调研和研究商讨，形成加快引导优质项目落地的具体举措，为盘活闲置集体资产谋出路。（2）针对示范村创建缺乏靠前谋划和积极对接的问题。一是强化工作机制。围绕实施乡村振兴工作战略，进一步完善乡村振兴指挥部工作机制。集中整改期内，已累计组织召开乡村振兴各类工作会议7次，统筹推进各工作组工作进度，具体指导各村做好示范村创建工作。二是丰富宣传方式。营造乡村振兴示范村创建宣传氛围，通过村民组长、村民代表及“小喇叭”宣传，积极引导村民群众参与人居环境治理等工作，并以华益村李东、李西2个村民小组为示范点，带动全村村民参与乡村振兴工作。三是加大整治力度。加强对河道“三清”核查，组织镇、村级巡查人员以及养护单位开展河道检查51次，完成养护单位问题整改197件，监管类问题整改95件，并将相关问题纳入年度养护单位绩效以及年度河长制工作考核中，进一步夯实示范村创建基础。
5.针对基层治理效能不够显现的问题。（1）针对解决基层治理能力不足的问题。一是加强业务指导。以实施农村一体化养护保洁为抓手，制定并实行《华新镇农村一体化养护保洁作业标准》，并按照标准及实际情况再次细化完善考核方案。二是进行示范创建。结合美丽乡村建设工作要求，持续开展品质新农村“三级联创”工作，并采取“村申报+镇抽查”形式开展巡查。截至目前，达标户数6922户，示范组创建数53组。三是开展培训宣传。制定垃圾分类宣传培训计划，对村居开展垃圾分类集中培训10余次，分类型培训5次，垃圾分类游园活动1次。同时，通过每月开展入户宣传，提升村居民环保意识。（2）针对综合治理成效不够稳固的问题。一是严格责任落实。将公共安全整治、人居环境常态管理、违法建筑治理等重点治理工作，纳入综合整治办挂图作战计划，将任务分解到各村居，开展联合整治并落实销项管理整治点位56处。二是加强隐患整改。紧盯重点领域工作，由属地单位开展全面排查并形成问题清单，通过职能部门联合整治完成隐患整改。截至目前，已完成坚强村等8个简易棚拆除。三是持续跟踪督办。进一步加强生态环境治理，开展日常巡查及回头看行动，督促落实问题整改，梳理市环保督察中发现的扬尘污染、污水直排、雨污混排等问题11项，并完成全部问题整改。
6.针对防范化解风险能力不强的问题。（1）针对安全管理存在薄弱环节的问题。一是制定实施方案。强化对全镇自建房屋安全的日常管理，制定《华新镇居住房屋逃生通道专项整改工作方案》并完成自建房室外电动自行车集中充电场所简易喷淋安装4317个。二是落实专项整治。结合安全隐患整治重点工作，切实加强安全隐患源头预防，开展电动自行车安全治理、自建房全封闭式防盗窗整治、今冬明春每日安全隐患“清零”等专项行动，清查整顿电动自行车违规充电等问题1271起，排查整改防盗窗17937个，整改隐患17919条。三是强化安全管理。以提升基层单位安全管理能力为出发点，对34个村居微型消防站开展培训，并对全镇老旧小区内的40个电动自行车集中充电场所加装消防设施，目前全部通过安装验收。四是加强宣传教育。通过“宁 华新”微信公众号发布电动自行车安全警示案例38个、自建房安全事项27个，开展上门宣传4463次，不断增强群众安全意识。（2）针对基层矛盾纠纷研判不及时的问题。一是普及信访知识。增强居民依法信访观念，在信访接待大厅张贴信访条例及依法逐级走访流程、常用法律法规等。同时，通过“青言坊”等网上平台加大宣传力度。二是加强沟通协作。做好矛盾纠纷的提前预判、引导和处置化解，通过司法所、律师、经办人员及巡回法庭等多种方式向居民解释相关政策，针对凤溪“城中村”有关改造项目上访问题，开展工作联席会议32次，联合接待信访人16次，及时向群众公开相关政策、方案和进展。三是强化责任落实。坚持开展领导每月下访、每周接访工作共计30次。同时，关注重点信访人员，进一步落实领导包案制度，通过定期、不定期约谈、走访包案等方式，进一步提升重点信访事项化解力度。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题，落实全面从严治党、践行以人民为中心的发展思想不够深入问题的整改
1.针对落实“四责协同”机制不够常态有效的问题。（1）针对主体责任没有压实的问题。一是广泛开展学习。以党纪学习教育为契机，组织开展多形式、分层次、全覆盖学习宣传《中国共产党纪律处分条例》活动，坚持运用领导干部带头学、主题党日引导学、纪检干部集中学等形式，进一步压实主体责任，推进全面从严治党。二是强化宣传引导。充分利用微信群、宣传栏、电子屏等载体，宣传赌博酒驾危害性，全方位、多角度开展赌博酒驾问题宣传教育进机关、进社区、进家庭、进企业，推动形成不赌博、不酒驾的良好社会风气。三是深化标本兼治。聚焦问题短板，持续深化警示教育工作，运用查处的身边典型案例深入开展以案促改，通过通报案例产生的原因，督促各级党组织全面检视干部教育管理、廉政风险防控等方面存在的问题和不足，及时查漏补缺、抓好整改、完善制度。（2）针对监督机制不健全的问题。一是营造浓厚氛围。始终保持“严”的氛围，向处级干部及基层单位（部门）“一把手”发放《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，并提出贯彻落实意见。同时，要求各基层党组织认真学习《意见》并及时反馈学习情况，进一步营造全镇上下关注“一把手”和领导班子监督的氛围。二是严格制度执行。认真落实党员干部操办婚丧喜庆事宜的相关规定，组织镇管干部学习关于操办婚丧喜庆事宜的制度，进一步严明纪律要求，持续加大对大操大办婚丧喜庆事宜的监督执纪力度。三是加强日常监督。运用好谈话监督等机制，将开展常态化谈心谈话列为重点工作，处级班子成员完成对58家联系和分管单位（部门）“一把手”开展谈话91人次，督促“一把手”坚决扛起管党治党主体责任，履行好抓班子带队伍的职责。四是优化审批流程。进一步规范镇管干部外出请假制度，正式启用“随申办”政务云线上申请审批功能。截至目前，已完成镇管干部外出线上申请审批人数32人。（3）针对“一岗双责”责任履行不够的问题。一是强化责任担当。将党风廉政建设纳入工作目标，组织召开2024年度党风廉政建设专题会议，审定镇领导班子“问题”“责任”“项目”三张清单及班子成员个人责任制工作方案，处级领导班子共形成16个党风廉政责任制项目。同时，结合“一把手”集体廉政谈话会，进一步传达中央纪委、市纪委、区纪委全会精神，部署2024年党风廉政建设工作要点。二是强化压力传导。加强对基层党组织“一把手”的监督，及时向基层党组织下发《关于做好2024年党风廉政建设责任制工作的通知》，要求基层党组织做好党风廉政建设项目工作。同时，对基层党组织“一把手”责任项目进行督促检查，确保项目符合要求，并高质量完成。三是深入走访督查。结合阶段性重点工作要求，班子成员对基层党组织有关党风廉政建设整改情况进行督导检查，查看制度执行、日常监督等整改情况，帮助基层党组织不断提高工作规范性和执行力。
2.针对作风建设不够扎实，基层联系不够紧密的问题。（1）针对基层一线调研成效不显著的问题。一是加快问题解决。积极回应解决诉求，重新梳理2022年未办结的企业诉求7件，并进行情况核实，启动二次办理程序。截至目前，7件诉求均已落实受理。二是转作风破难题。领导班子通过工作推进会、上门面对面沟通，实打实答疑解惑等方式推进企业诉求办理。截至目前，相关企业诉求均已落实办理，并第一时间告知企业办理结果。三是优化走访机制。进一步深化成果转化，优化企业联系包保制度，将走访调研工作列入2024年党的建设任务清单，夯实领导班子企业走访联系机制，累计走访重点企业23户。（2）针对推进民主管理作用发挥不够的问题。一是规范公开内容。进一步加强对公开工作的规范化管理，对各村居“三公开”等工作进行指导，下发阳光村务规范性材料及资料收集规范细则，进一步统一公开文本模版，并完成11个村居公开内容整改。二是加强工作管理。进一步提升民主管理水平和能力，建立镇、村、东方有线三方联络员队伍，负责对接“阳光村务”平台内容上线工作，确保“阳光村务”平台使用率。三是建立考核机制。通过自上而下的组织监督，确保各村每月按时上报公开内容，并于每季度通报各村“阳光村务”资料录入情况。目前，各村阳光村务均按时提交并公开。
3.针对“民生无小事”理念树立不够牢固的问题。（1）针对民生实事推进速度不够快的问题。一是推进实事项目。扎实推进政府实事工程和各项惠民便民项目，确定2024年度民生实事项目8项，进一步明确各项目责任单位、任务目标以及时间节点，加强区、镇级部门及责任单位之间的沟通协调，加快推进项目落实。二是做好谋篇布局。推进基础设施布局和建设，通过在编《华新镇QPS6-0201单元（凤溪社区）控制性详细规划徐乐北路站点周边区域局部调整》，布局落实多处基础教育设施、卫生设施和公共设施用地。同时，要求改造主体中交新凤溪公司引入优质资源。三是加强督查督办。进一步研究解决进度缓慢项目，加快新谊河景观河道、秀龙村“口袋公园”等项目工期建设。截至目前，秀龙村口袋公园项目已完成验收，新谊河景观河道项目正在办理土地手续中，预计2024年底前施工完成。（2）针对回应解决群众诉求被动的问题。一是夯实机制建设。进一步压实工作责任，调整镇12345市民热线领导小组成员并制定下发《关于规范华新镇12345市民服务热线工单办理的实施意见》和第一批《华新镇部分热线事项派单口径（试行）》。二是定期通报协调。提升热线办理的运行效能，共计通报《热线日报》《热线周报》《热线专刊》101期，并由镇分管领导组织召开热线协调会9次，推进办结疑难工单30余件，进一步提升群众诉求综合满意率。三是提升工作实效。组织四级承办单位派遣专职热线人员至镇城运中心进行脱岗挂职轮训，切实提高群众诉求案件办理能力和水平，进一步提高热线队伍整体实操能力。同时，针对处置实效不佳、办理质量不高、绩效排名靠后的承办单位，开展走访调研4次，推进问题有效解决。
4.针对优化营商环境主动跨前不够的问题。（1）针对服务企业的意识还不够强的问题。一是打造服务中心。强化服务企业意识，为企业提供一站式的便捷服务，实体化运行镇级企业服务中心，目前镇工业园区、经服中心、华民公司等部门均已入驻办公。二是完善联系制度。制定2024年度《华新镇领导走访服务企业安排表》，由领导班子带队开展走访企业，进一步宣传市、区、虹桥、张江政策并落实企业政策服务包。同时，解决企业经营生产过程中遇到的难点、痛点问题。三是优化完善程序。不断创新数字化惠企政策宣传举措，将通达政策速递程序和空置厂库房资源统一整合到华新镇产业资源全生命管理平台，通过微信公众号发布全镇空置厂库房资源信息，导入政策及政府公开信息10866条，其中有效政策265条，累计查询政策28074次，涉及企业5937家。（2）针对村居招商专业指导策划乏力的问题。一是做好招商培训。加强对各村居专业化招商指导，邀请专业人员对产业政策进行详细讲解，并对生物医药类企业招商工作进行专项指导，提升招商团队的专业度和战斗力。二是拓宽招商渠道。放大驻国展招商办服务效应，由驻国展中心招商办统计重点展会信息并指导镇内各村及公司开展进馆招商工作11次，累计对接重点企业313户。三是优化考核机制。制定专项疏导考核标准，鼓励各村共享招商渠道和厂房资源，将厂房利用情况与各单位年终绩效考核相挂钩，进一步提升镇内招商积极性。
5.针对财务管理内部控制有缺失的问题。（1）针对监管政府购买第三方服务工作不够到位的问题。一是开展成效评估。建立项目成效与资金拨付挂钩机制，结合检查考核情况，拨付服务经费，切实提高财政资金使用效能。目前，已对镇垃圾分类第三方服务项目的预算、采购、履约、监管、效果等情况开展绩效评价，并对上半年区级考核未达到要求的3家垃圾分类服务单位依规进行扣款15.4万元。二是加强过程管理。针对垃圾分类薄弱环节提升强化第三方服务工作管理，重点针对垃圾分类区级检查和镇级检查中反复扣分的点进行分析并商讨整改措施，召开垃圾分类工作例会3次，开展保洁服务质量联合巡查4次，落实整改保洁薄弱点位10处。三是加大监管力度。对项目实施过程开展定期和不定期抽查暗访，加大垃圾分类项目实施监管力度，由镇分管领导带队对屡次不达标单位进行回头看，对区级不达标点位开展“四不两直”抽查行动5次，检查整治落实情况单位10家。（2）针对执行基本建设项目程序不严格的问题。一是建立健全措施。建立健全建设项目管理制度，更新《建设项目管理办法》，印发《华新镇政府性投资项目管理办法（试行）》，规范建设项目执行程序。二是规范项目流程。严格把控各项环节，对项目的执行情况进行跟踪和检测，及时发现问题并处理。同时，对正在实施中的项目，严格把控上会审批、招标公示、合同签订等环节，保障建设项目流程规范。三是落实整改闭环。做好建设项目台账整理，及时跟进项目后续审价、审计工作，严格落实审计问题整改。对已竣工验收项目进行全面“回头看”，确保台账资料完整、准确、合法，在审价、审计完成后及时完成资金支付，确保建设项目完成闭环。（3）针对财务制度执行不力的问题。一是完善财务制度。优化村级集体资产及财务管理流程，完善制定《华新镇农村集体管理制度》，通过财务管理制度、资产管理制度、“三资”监管平台管理制度等8个方面，进一步规范和提高村级集体资产及财务制度执行力。二是加强财务监督。规范“三资”审批流程，进一步明确责任，强化督查，对现有集体产权资源交易进行梳理，并对二季度租约到期的集体资产提前谋划，做好续约招租事宜，提交评审小组进行评审，严格把握审批流程，坚决做到“先付后用”。三是加强业务培训。规范村级财务收支行为，提高财务人员业务水平，对村级财会人员进行业务培训。同时，对存在村社账务混淆不清的村，进行现场指导，严格理清村社账务，坚决理清财务账目归属。
（三）关于基层党组织建设，践行新时代党的组织路线，党建引领高质量发展的战斗堡垒作用不够彰显问题的整改
1.针对民主集中制落实不够到位的问题。（1）针对“三重一大”制度内容细化、量化不够的问题。一是修订完善内容。明确项目镇级财政大额资金使用标准，结合区委关于“三重一大”集体决策制度的实施办法，修订完善《华新镇“三重一大”事项集体决策制度》，进一步对标量化指标，细化对重大项目安排、预算外资金使用、大宗物资和服务项目的资金支出等方面的规定。二是严格规范流程。贯彻落实民主集中制原则，召开镇党委会、镇长办公会，针对“三重一大”决策事项，坚持班子成员的发言民主、真实，在集体决策时充分发表个人意见，并落实人员进行真实、详细记录，确保会议记录的规范、完整。三是加强走访指导。做好对村居民主决策的指导、培训、检查，班子领导根据各自联系村居开展常态化走访，通过点对点上门指导提升村居干部村务公开和民主管理的意识。同时，通过召开村级工作座谈会，进一步强调集体决策的基本程序和“三资”监督管理等方面需要把握的问题。（2）针对村居民主集中制观念不强的问题。一是提升民主意识。规范“四议两公开”工作法的运用，通过下发相关工作提示，将民主政治建设纳入培训课程，开展党务干部专项培训会，召集村居党务干部系统学习“四议两公开”工作法的遵循原则、适用范围、实施程序和注意事项等方式，切实提升基层党组织贯彻民主集中制质量。二是拓展议事平台。利用好线上线下各类信息公开和参事议事渠道，指导村居以社区中心·党群服务中心（站）、党群服务站（点）、客堂间、睦邻点等线下阵地，以新版“社区云”“阳光村务”等线上窗口为有力抓手，切实提升议题事项公开性和透明度。三是深化工作指导。强化对村居民主决策的监督指导，成立全面从严治党专项检查组，结合年度全面从严治党主体责任专项检查，同步开展“四议两公开”落实情况督查，已完成对19个村级党组织全覆盖检查。
2.针对党建赋能破解基层治理难题不够的问题。一是加大组建力度。开展住宅小区党建引领“红色物业”工作，按照部署实施“加强物业治理推动业主委员会建设”专项行动方案，全面摸清业主委员会组建、换届情况，推动在符合条件的业主委员会中成立党工作小组。二是按时推进选举。牵头做好业委会选举、换届选举相关工作，进一步制定换届流程安排，召开业委会换届选举工作布置会，逐步推进并做好8家业委会换届工作。三是做好问题处置。提升社区治理能级、优化服务水平，及时做好宝龙、悦欣屋顶漏水、车库跑砂相关处置。截至目前，宝龙居委房屋漏水问题已协调解决；华新大居修缮工程方案已确定，待区建管委、房管局等相关部门审批后，着力解决悦欣居委屋顶渗水、车库跑砂等问题。
3.针对干部队伍建设不够优化的问题。（1）针对干部队伍建设筹谋不够长远的问题。一是进行深化培育。聚焦干部队伍长期发展，进一步加强后备梯队建设，完善“三实”型年轻干部（人才）培育方案，对储备人才开展集中培训。同时，分批次开展储备人才挂职锻炼。二是强化队伍配置。选优配强村居“两委”班子架构，积极物色合适人选，形成初步人选方案，并结合机构改革、基层党组织换届、人员交流等，进一步选优配强班子。三是开展深入调研。综合考虑岗位需求、干部发展和工作的延续性，针对机关、企事业单位党组织班子及个人进行集中调研，进一步完善机关、企事业单位班子架构。（2）针对干部选拔任用不够规范的问题。一是明确工作要求。进一步把好过程关，严格落实干部选任酝酿动议、任职发文等环节。同时，对选任有关程序和要求进行再培训、再教育。二是明确专人负责。建立选拔任用核准机制，落实专职人员对办件材料和纪实表进行专项审核，确保基础材料不缺项不漏项。三是明确记录规范。进一步完善各类记录，明确会议讨论过程并记录详实。同时，对任职前谈话记录按照新规定进行记录。
4.针对基层党组织建设比较薄弱的问题。（1）针对基层党组织活力不够的问题。一是加强工作研究。加强对习总书记关于农村党建等重要理论思想的学习研讨，收集相关重要理论思想学习微视频并列入中心组学习计划，切实加强镇党委对村级领域党建工作的学习研究。二是整合资源项目。充分调动“物流党建”资源，联合职能部门推动成立“红动·新动力”新兴领域党建联盟，同时启动“红动·新暖新”关心关爱新兴领域服务项目8个，进一步推动新兴领域群体在基层治理等领域发挥作用，不断提升新兴领域就业群体的获得感、归属感和幸福感。三是深化品牌建设。强化基层党组织自身建设，紧抓“一支一品”党建特色项目评审，指导各基层党组织确定基层党建品牌57个，并召开线下评审会，评选出年度华新镇十大基层党建特色项目，进一步推动党建工作与业务工作紧密结合。（2）针对党支部规范化建设不够有力的问题。一是明确工作要求。规范党支部纪检委员岗位设置，四个机关支部分别召开支委会，明确纪检委员人选要求，研判人选设立纪检委员。二是规范组织建设。进一步夯实基层党组织战斗堡垒作用，制定《“红动·十标”支部重点规范行动方案》，以基层党组织建设重点工作为主要抓手，敦促基层党组织书记切实履行主体责任，补齐基层党组织建设短板弱项，进一步增强基层党组织政治功能和组织功能。三是常态自查督查。落实全面从严治党主体责任，建立长效常态督查制度，拟定《华新镇2024年度落实全面从严治党主体责任专项检查细化指标》，成立从严治党专项检查组，采取基层党组织自查和检查组抽查相结合的方式开展常态化检查，目前已完成村级党组织全覆盖检查。
（四）关于巡察整改推进不够持续有力问题的整改
1.针对基层党组织议事决策不规范的问题。一是加强培训指导。进一步规范基层党组织议事决策制度，加强制度学习与指导，下发《关于进一步落实村级重大事项决策“四议两公开”制度的工作提示》并对党务干部和民政干部开展专项培训，系统学习“四议两公开”工作法。二是规范民主决策。组织镇党建办、纪委、党群中心、社区办、经管中心等职能部门对各村落实“四议两公开”制度的情况进行检查，督促各村落实主体责任和工作制度情况，以及落实决策程序、实施规范、结果公示等工作情况，并完成全部村级党组织覆盖检查。三是加强跟踪督办。针对监督检查中发现的问题，督促责任单位加快问题整改，并举一反三固化整改成效。
2.针对项目监管力度不够持续的问题。一是规范建章立制。进一步完善工作管理办法，印发《华新镇政府性投资项目管理办法（试行）》，并通过召开华新镇建设项目管理工作领导小组会议和领导小组办公室会议，要求各单位严格按照办法执行，杜绝产生实施程序不规范等问题。二是做好项目监管。落实常态化镇村建设项目监管，运行上线华新镇工程建设管理系统，落实专人负责催报和审核建设单位填报的项目信息，不断提升全过程监管能力。三是加强项目审批。做好建设项目的计划编制和申报审批工作，召开建设项目管理工作领导小组会议，收集建设单位申报项目，研究项目实施必要性等情况，通过审核建立2024年计划内建设项目储备库。
三、坚持常态长效，以巡视整改推动各项工作全面提升
（一）提升思想认识，压实主体责任。坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，严格落实管党治党的政治责任。把巡察整改措施的落实情况作为衡量党政领导班子成员履行“一岗双责”的重要指标，同时结合理论学习研讨会，继续加强对《关于加强巡察整改和成果运用的办法》等文件精神的学习，深刻认识巡察工作推动被巡地区深化改革、促进发展的重大意义，在学思践悟中融会贯通，确保党中央、市委、区委的各项决策部署在我镇得到贯彻落实。
（二）强化政治监督，涵养政治生态。把巡察整改工作与党纪学习教育紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合，在已取得成效的基础上持续加强监督检查。通过日常检查和专项监督，抓好对镇班子领导和下级单位“一把手”的监督，加大对“三重一大”决策制度执行、党组织前置研究制度落实、选人用人等情况的监督，持续发扬华新镇“敢于担当讲实话、敢于创新出实招、敢于碰硬干实事”的“三实”型干部作风精神，督促提高广大干部守纪律、讲规矩的自觉性，培育风清气正的干事创业氛围。
（三）坚持常抓不懈，深化成果运用。坚持把问题持续整改与建立长效机制相衔接，努力将制度优势转化为治理效能。继续把整改工作同全镇电动自行车安全治理、全国卫生城镇创建、美丽乡村建设等工作紧密结合，聚焦安全管理、环境治理、乡村振兴等重点领域，有针对性地完善制度机制，堵塞制度漏洞，发挥制度效能。同时将村居巡察整改情况纳入村居党组织书记述职评议内容进行综合考核，进一步提升村居巡察整改质效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021-59791096
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