根据区委统一部署，2024年3月27日至6月26日，区委第一巡察组对金泽镇进行了巡察，并于2024年8月29日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、坚决扛起政治责任，全力以赴抓好巡察整改工作

（一）提高思想认识，以高度的政治自觉扛牢主体责任。镇党委第一时间专题研究部署巡察整改工作，对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收。及时组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员进行对照检查并开展批评与自我批评，提出批评意见54条，起到“红脸出汗”效果。坚持将理论学习融入日常、抓在经常，集中整改期内，开展2次镇党委中心组理论学习，围绕习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等重要文件进行集中学习，明确巡察整改的重要意义和有关纪律要求，强化提升抓好整改的政治责任。

（二）坚持示范引领，以强烈的责任担当履行“第一责任人”责任。镇党委书记切实做到对巡察整改中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，主动领办主导产业发展有弱项、发挥镇党委政府的主导作用不够有力等22个重点难点问题整改任务，其中，区委书记点人点事的问题17个，群众身边腐败和作风问题5个。集中整改期内，在班子会上通报巡察整改进展情况3次，主持召开2次巡察整改专题会议，研究推动整改任务落实。如，认真督导从严治党主体责任落实问题，督促班子成员落实好“一岗双责”，既着眼全局推动共性问题整改，又对照职责分工逐项认领反馈问题，认真组织研究分管领域的整改方案和具体措施，抓好分管领域问题整改。

（三）强化系统施治，以周密的方案部署狠抓巡察整改。加强组织领导，成立由镇党委主要领导任组长，相关班子成员任副组长，相关部门（单位）负责人及各村居党组织书记为成员的领导小组，全面负责整改工作的统筹谋划，协调推进，整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等工作，并下设办公室，形成领导带头、全员覆盖、层层落实、系统推进的整改格局。压实压细责任，及时研究制定并印发《中共金泽镇委员会落实巡察整改工作方案》，聚焦4个方面，逐项逐条明确整改责任、整改措施和整改时限，切实做到把问题认领下来，把思想统一起来，把任务分解下去，把压力传导到位，有序有效推进巡察反馈问题的整改工作。

（四）突出结果导向，以务实的工作举措巩固整改成效。聚焦分层分类，对于具备“当下改”条件的问题，立行立改；对于需要长期坚持的问题，压茬推进，对于已经解决的问题，加强跟踪管理。同时，紧盯民生实事，推动解决增设老年活动室、农村公路大中修等一系列群众“急难愁盼”问题。聚焦机制引领，对巡察反馈问题剖析根源，找准症结，新建或修订完善《关于贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》《中共青浦区金泽镇委员会议事决策规则》等制度29项，将“当下改”和“长久立”结合起来。聚焦镇村联动，针对“三务”公开、人居环境、违规网具等共性突出问题，开展集中治理6次，以整改求突破，以整改促高质量发展，不断推动打造世界级滨水人居文明典范。

截至2024年11月28日，巡察反馈的52个镇级层面问题，提出整改措施155条，已全部完成整改。巡察反馈的301个村（居）级层面问题（其中，262个村层面问题，39个居层面问题），提出整改措施708条（其中617条村层面措施，91条居层面措施），已全部完成整改。区委书记点人点事17个，制定措施51条，已完成整改17个。巡察移交的13个问题线索，已办结8件，正在办理5件。党纪政务立案7件，党内警告1人，政纪警告6人。诫勉谈话1人，通过提醒谈话、批评教育等方式组织处理12人。同时，形成了一批制度安排，已新建制度8项，修订完善21项，拟修订完善1项。追回土地租赁费等欠款300余万元。

二、聚焦巡察反馈问题，动真碰硬推动巡察整改任务落地见效

（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面的整改

1.关于在全面推进两大国家战略中“化绿为金 聚业成泽”的思路不广、亮点不多问题的整改

（1）针对打造先行启动区“核心镇”的政治担当不够有力的问题

①针对狠抓主导产业有弱项，对规模型企业依赖性较大的问题。一是加强主导产业发展。瞄准人力资源产业，在人力资源产业服务基地新增企业23户，产税3381万元。二是优化营商环境。贯彻落实《建立重点企业“服务包”制度》，提供精准、高效的服务，共计84家企业被列入走访对象，以电话、微信、座谈等方式走访服务企业100余次，其中走访联络专精特新企业50余次。加强营商发展分析，落实稳增长工作要求，集中整改期内围绕重点经济指标及下一步工作打算等方面形成3份重点数据分析报告，密切关注企业经营情况，及时了解企业目前经营情况和企业下一步的发展规划，从源头提高数据质量。三是拓展纳税渠道。强化招商引资，组织开展2次经济小区专业培训，提升招商人员的综合素质和专业知识。开展各类招商活动，紧抓进博会等契机，积极推动355家企业落地金泽。

②针对发挥镇党委政府的主导作用不够有力的问题。一是完善议事协商机制。加强与长新公司、长三角投资等市属国企的联系沟通，结合《青浦区政府投资管理办法》，按工程进度召开例会3次，针对西岑科创中心及水乡客厅等重大项目，及时推动培漾路项目和水系调整项目中所涉及的2个问题得到解决。二是主动跟进重大项目。针对全镇在建74个重大项目，建立跟踪服务机制，形成重大项目月报，确保项目有力推进，集中整改期内已制定并下发3份重大项目月报。

③针对环淀山湖有关土地资源工作有弱项的问题。一是全面摸清存量基数。以《国土空间规划》为指导，以《市属国企存量土地资源盘活利用三年行动方案（2023年—2025年）》为指引，通过实地调研、走访、座谈，结合地块实际建设情况，梳理不同的盘活方向，共筛选出12个现状均为闲置或拆除状态的国有、市属企业重点研究地块。二是探索资源盘活路径。以“生态、人文、产业、活力”四大核心要素，构建“两廊文脉生态居，三核绿心创新链”的资源盘活再生格局。结合淀山湖、元荡、蓝色珠链的生态源地功能，以生态绿心引领、绿廊珠链成网、生态分区筑底激活存量功能空间，整体提升湖体、湖滨、腹地的生态与功能品质。三是增进沟通协作效能。结合央企、国企存量企业转型发展需求、地块利用状况、规划实施和区域发展等因素，开展多维度分析评价工作，并与区经委、区规资局及区国资委等部门进行对接，积极寻求市级部门政策支持，指导推动企业达成一致意愿盘活土地存量资源。

（2）针对推进乡村振兴战略落地见效不够有力的问题

①针对农业发展动能不足的问题。一是明晰产业发展路径。结合本土资源禀赋、产业基础和市场需求，针对性地建立“一村一品”产业发展路径，如，在双祥村引入金坞半岛、育美健康科技，在莲湖村引入桃花源记等产业发展项目。同时，擦亮特色农业品牌，将哈玛匠（上海）果蔬专业合作社打造成为青浦区第二家新型农业经营主体服务中心。二是推进高标准农田建设。守好良田满仓“耕”基，推进钱盛村、爱国村、新港村共计2717.42亩高标准农田建设项目，目前已完成总工程量的75%，后续将对剩余高标准农田建设情况做好跟踪推进。三是扎实有序推动项目建设。加快推进粮食储存烘干设施建设，提升粮食储存能力，积极申报“金泽镇稻米烘干中心项目”，目前已通过区级评审并进入立项阶段。

②针对村级集体经济增收举措少，造血功能不足的问题。一是坚持因地制宜，探索融合发展路径。针对全镇文保点位、民宿、农家乐基本情况开展摸底并形成清单；公开发布金泽镇4条文旅路线。同时，持续打造农文商旅消费新亮点，做优做强61家民宿，壮大文旅业态“增长极”。二是深化项目赋能，发展集体经济。积极推动西岑科创园区组团二项目正式开工建设，以项目带动集体经济参股城中村改造项目滚动开发。优化“泽时雨”造血平台功能，30个村集体收入同比增长26.4%。三是融合社会资本，推动乡村振兴。推进4个产业项目的集体建设用地入市工作；以文促旅，成功举办“倾听幸福合伙人的故事”、《极限挑战宝藏行·和美乡村季》“上海之夏·最江南 青浦金泽水乡音乐节”等活动；在东西村、三塘村、岑卜村、蔡浜村等成功引入8位“幸福合伙人”。

（3）针对环境保护工作落实不够有力的问题。一是强化保护责任落实。制定《生态环境保护自查整改专项工作方案》，明确各领域专项整治工作的牵头部门与配合部门，为推动生态环境问题解决奠定制度保障。二是加大巡查监督力度。针对环境保护薄弱领域定期开展巡查整治，持续开展违规网具专项整治工作，累计收缴违规网具14160条，同时开展村居违规网具整治月度考核。大力开展工地扬尘整治，处理工地扬尘案件6起，罚款8.7万元。针对偷倒建筑垃圾开展3次整治行动。全面推进生活污水偷排河道治理工作，累计完成封堵生活污水散排口104个。三是加大宣传力度。线上线下共同发力，线上借助“典范金泽”等微信公众号推送生态环境保护相关信息22条；线下依托活动赋能，分别在淀山湖小学、金泽污水厂、莲湖村等单位开展生态保护宣讲活动，提升公众参与环境保护意识。

2.关于在贯彻落实“人民城市”理念中守正创新凝心聚力意识不强、效能不足问题的整改

（1）针对建房政策执行不够到位，信访矛盾突出的问题。一是完善规章制度。优化完善《青浦区金泽镇农村建房管理方案》，进一步规范放样方式、过程监管标准、验收流程，确保建房工作有序开展。二是提升监管力度。对基础、一层、二层、结顶等节点按照“逐层验收”方式进行监管，提升建房过程中各重要节点监管成效。针对在建的30套房屋，累计开展160余次检查，确保合规建房。三是加大宣传培训力度。围绕在建房屋巡查开展1次建房系统使用培训、3次宣传活动，提升属地村居对在建房屋各节点建造情况的辨识能力。信访矛盾数量同比下降70.8%。

（2）针对人居环境整治缺少长效管理，推进社会精细化管理标准不够高的问题

①针对村居宅前屋后乱搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜等现象时有反弹的问题。一是提升巡查力度。在4个片区各设立2名巡查员，以流动式、全覆盖循环开展巡查工作，累计巡查并整改355个人居环境问题；开展点对点环境督查，针对西岑重点项目周边及主干道沿线村居累计巡查并整改56个人居环境问题，切实提升人居环境整改成效。二是提升考核效度。制定《2024年度市容环境指标考核评分表》，将人居环境及违法建筑整治纳入村居年度综合考核，提升农村人居环境水平。三是织密宣传网络。在全镇范围内设置4个宣传固定点位，通过悬挂横幅，制作宣传标语，发放告知书，现场对综合整治、人居环境相关问题进行解答等方式开展宣传活动，共计发放宣传品600余份、宣传资料1000余份，接受群众咨询100余人次，村居同步开展相关宣传活动共计52次，形成人居环境共建共治氛围。

②针对集镇区管理粗放的问题。一是加强精细化管理。严格落实《金泽古镇景区日常管理办法》，组织召开2次金泽古镇景区业态管理联席会议，积极引导商户有序停车、不占道经营。组织开展4次走访活动，着力解决人民群众急难愁盼问题，同时宣传景区提升给群众带来的益处，激发群众自我教育、自我管理意识。二是加强动态巡查力度。成立福寿螺专项整治队伍，动员群众共同参与，对河道内福寿螺产生的卵块及时予以铲除，共铲除福寿螺1316斤，卵块213斤，最大限度控制福寿螺的繁殖速度。优化河道环境，加大河道巡查力度，确保2天一次全覆盖巡查，发现并整改12个问题，推动河道水草问题有效改善。三是加强部门协作管理。做好人防科技相结合，已于金溪路安装2台“电子警察”设备，设立2块禁止违法停车警示牌，规范金溪路两侧停车秩序。延长人员日常巡查时间，维护金溪路等集镇区域道路日常交通与景区安全秩序。

（3）针对社区治理“三驾马车”运行机制不够完善的问题。一是加强分类研究。召开2次业委会筹建工作会议，研判分析镇域内小区的基本情况以及筹建业委会碰到的问题，研究制定《金泽镇镇管住宅小区组建业委会方案》，针对符合建立业委会条件的11个小区启动筹建工作。二是强化沟通协调。积极与区房管局等区级职能部门加强沟通对接，在区级职能部门的业务指导下规范业委会组建流程。三是营造宣传氛围。采用上门走访等方式开展宣传活动，覆盖8个小区，深化居民积极主动参与小区管理意识。

3.关于在统筹发展和安全中防范化解重大风险能力不够强问题的整改

（1）针对安全忧患意识尚有不足的问题

①针对水上运动项目存在安全隐患的问题。一是规范安全管理机制。发布《金泽镇水上运动项目游玩须知》，并引入24小时驻村救援队，提升属地应急救援保障能力。二是加强安全检查力度。对属地内的涉水项目进行全覆盖排摸，督促涉水项目经营单位制定安全责任书，针对39家涉水项目经营单位的救生设施配备和使用情况、相关警示标识等开展160余次检查。三是完善风控手段。探索涉水项目的智能化、数字化安全管理，打造5G网联化无人机巡防巡控平台，助力开展河道日常巡检。

②针对蔡浜村村级道路狭窄、大型消防车进出困难的问题。一是加强安全教育。针对蔡浜村35个民宿、农家乐，开展消防安全宣传教育，提升消防安全意识。二是完善道路架构。组织镇规建办、城建公司等镇级职能部门与属地村居开展实地踏勘，并申报2025年政府性投资计划，着力提升农村道路通行能力。三是加强协同合作。督促属地村居与派出所、职能部门提升互动力度，在游客高峰期到来前增强力量。同时，设立道路引导指示牌2块，做细做实道路管理与引导工作。

（2）针对保障人民群众生命安全力度仍有不足的问题。一是开展安全隐患集中整治。聚焦出租房、电动自行车、河道水域等公共安全薄弱领域，开展巡查800余次，排查并整改安全隐患90余处，以实际行动维护镇域稳定，保障群众生命财产安全。二是加强常态化巡查。点对点指导企业安全员帮助企业开展常态化日常安全隐患巡查，开展隐患上报及隐患自处，企业使用“青小安”系统累计上报隐患891个，整改完成率为99.74%。三是增强安全意识宣传。结合进博会等重要时间节点，开展以案说法10余次、发放宣传手册2000余本、设置宣传展板6块，进一步增强企业和群众的安全意识。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面的整改

1.关于从严治党主体责任落实不够有力问题的整改

（1）针对落实“一岗双责”不够到位的问题。一是加强全面从严治党。集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党巡视工作条例》等政治理论和党规党纪进行深入学习。二是严格规范项目制定。班子领导结合分管领域、联系单位，主动开展谈心谈话，听取分管条线、部门的意见建议。督促14名班子领导对个人党风廉政责任项目中内容不具体、项目不细致等问题进行自查，根据前期排摸梳理的廉政风险点，结合岗位职责，充实个人党风廉政责任项目内容、细化推进措施并逐项落实到位。三是提升日常检查力度。开展村居日常监督检查，重点关注日常业务工作推进情况，对基层党组织党风廉政责任项目落实情况开展审核检查，目前11个村居已重新定位廉政风险点，结合岗位职责再次细化本年度党风廉政责任项目。

（2）针对警示教育力度不足的问题。一是严格执行警示教育制度。召开党的建设工作领导小组会议2次，将党纪教育贯穿在村居干部培训中，明确各基层党组织向镇党委、纪委报告工作和述责述廉制度。二是丰富警示教育宣传形式。充分发挥村居廉洁文化微阵地等平台，开展党纪宣传教育4次，聚焦规矩意识筑牢廉洁根基；开展1次“百村千人”廉政教育活动，通过专题讲座、典型案例分析等形式引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。三是提升警示教育力度。召开1次警示教育大会，通报反面案例，给党员干部敲响警钟；梳理汇编《党员干部违纪违法典型案例警示录》，运用身边反面事例警示全镇党员干部。

（3）针对部分单位领导体制和工作机制不够完善的问题。一是强化责任义务。提高思想认识，充分利用“干部大讲堂”“百村千人”村居干部廉政教育等活动，深刻认识“第一责任人”的职责，通过“三会一课”主题党日等开展业务交流，探索党建工作与业务工作相融合，增强干部履职尽责的使命感、责任感。二是增强谈话实效。通过谈心谈话，落实相关单位负责人主体责任，督促撰写心得感悟和工作总结，认真剖析根源，强化责任担当。三是加强监督检查。做好“任职回访”工作，通过与单位工作人员交流，对支部书记的履职情况进行考察，综合了解其履职能力和工作态度；督促相关单位负责人围绕目前的主要业务工作形成“三张清单”，督促其加强对重要项目情况的掌握度、及时跟进项目的推进情况。

2.关于重点领域和关键部门廉政风险防控存在薄弱环节问题的整改

（1）针对廉政风险防控意识不够强的问题

①针对镇小额工程项目领导小组履行职责不到位，监管流于形式的问题。一是落实集体决策机制。严格落实《关于金泽镇小额建设工程实施的工作方案》《小额建设工程评标管理办法》《建设工程财务监理职责的工作方案》等相关制度要求，围绕小额工程项目特性、专业性质等方面，召开小额项目管理专题工作会议2次，认真梳理相关项目建设主体所需的专业资质等。二是强化施工企业资格动态审查。集中整改期内，筛选出符合资格的企业共47家。三是加强全流程监管。明确小额工程项目建设各个流程责任单位、责任人，严审上会批复、预算、图纸等项目前期资料，核实无误后启动招投标工作，做好所有招投标资料检查归档工作；施工期间定期组织工程例会，根据工程进展不定期抽查监督，完工后做好验收资料进行竣工验收，督促施工单位在二个月内配合结算审价工作。

②针对部分村务监督委员会廉政风险防控意识不够强的问题。一是加强业务培训。围绕加强和创新基层社会治理、村居务监督委员会基本职责和工作方法等方面，组织村务监督委员会主任等参加培训1次，提升村（居）务监督委员会成员业务水平和工作质量。二是加强督促指导。结合《青浦区村务监督委员会工作规程（试行）》，下发《关于进一步规范村（居）务监督委员会工作通知》，明确村务监督委员会工作规范。督促村居开展年度测评，完成31个村居村（居）务监督委员会工作情况报告，并将相关情况同步在阳光村务平台公开。三是规范印章管理。结合《关于进一步加强和规范村（居）印章管理工作通知》，详细释明印章的使用范围及要求、专人保管及台账登记管理制度。对村居用章情况进行专项检查，已覆盖检查16个村居，提升印章规范管理力度。

（2）针对资产监督管理不够严谨的问题。一是增强资产监管意识。围绕资产管理、三资监管平台操作等方面组织开展2次专题培训，系统讲解资产管理专业知识，提升工作人员资产管理、资产使用和维护意识。二是规范集体资产管理。梳理三资监管平台相应业务流程，形成4份流程清单。对三资监管平台的集体资产数据进行及时纳入更新，实现数据同步，确保三资监管平台的数据与实际情况保持一致，将50处集体资产纳入三资监管平台。三是加大租金催收力度。针对逾期账款，根据账款逾期的时间长度和金额大小，制定分级催收措施。对于逾期超过1个月的情况，通过电话提醒等方式进行催收；逾期1年以上的，发送正式催款函和安排面对面会谈。对于长期拖欠的客户，已经法院民事调解，欠款全部追回。

（3）针对内控制度执行不够严密的问题。一是开展系列培训学习。在政务云财务预算群组织学习政府采购相关文件，进一步明确操作流程；围绕政府采购、合同管理等方面开展业务培训，覆盖224人次。二是规范采购程序。督促各部门严格执行《金泽镇货物、服务限额以下项目政府采购暂行管理办法（试行）》等文件规定进行政府采购。三是提升监督检查力度。督促各部门针对已签订合同的合同条款、签约日期、付款节点、审定价、合同价等要素开展自查，未按合同规范签订或实施的项目立即进行整改。同时，组织开展合同抽查工作，发现并整改5个问题。

3.关于执行中央八项规定精神不够严格问题的整改

（1）针对违反厉行节约精神问题

①针对小区物业费托底问题。一是深入开展征询。对辖区内14个小区及14个零散住宅楼宇的物业管理费收缴标准开展摸底。同时，制定《金泽镇各小区物业费调价意见征询稿》，完成征询工作以及征询情况汇总报告。二是丰富收缴方式。拓宽物业费收缴方式，除传统现金缴费方式外，提供POS机刷卡、扫码（支付宝、微信）缴费等便捷方式，为小区业主随时随地缴纳提供方便，物业管理费收缴同比增长10.42%。三是提升宣传力度。制作《物业管理知识宣传册》，通过小区设摊、上门入户、电话告知等方式开展972余次宣传。

②针对镇班车线路安排不够合理，部分线路空置率较高，财政补贴高的问题。一是加强精准核查。针对2024年已实施的班车运行工作，加强对乘车人员的班车费用收缴管理，完成班车费用“应缴尽缴，应收尽收”的目标。二是优化线路安排。2024年根据实际需要，将1辆33座班车更换为16座，共减少用车成本20621元。三是做好宣传引导。结合17号线西岑站开通运营等实际，于2025年全面取消班车。通过咨询解答、到下设科室进行走访宣传等方式，宣传引导好职工上下班的交通问题。

4.关于落实工作、改进工作作风不够实问题的整改

（1）针对深入基层调研走访不足的问题。一是加强群众谈心交流。组织14位领导班子成员结合企业走访、河长林长巡查、重阳节走访慰问等时机，到企业、群众中深入调研，第一时间解决农村道路维修、老年活动室增设等群众“急难愁盼”问题。以电话、微信、实地座谈等方式走访服务企业300余次，累计政策宣传活动12场。二是加强重点工作指导。针对生态环境保护等重点工作，与村居干部就生态禀赋转化为生态安全屏障、水系治理等方面进行指导，金泽成功入选上海市“两山”实践创新基地（第一批）名单。三是加强数字赋能。充分利用随申办市民云、政务云等数字平台，持续破解基层反映集中的系统多、填报重复、数据不共享等问题，持续推进整治“指尖上的形式主义”，严控面向村居的通知和会议等。

（2）针对为基层减负落实不到位的问题。一是强化宣传引导。结合《关于进一步规范居村组织出具证明的工作提示》，面向35个村居以线上宣传的方式强调44项不再由居村组织出具的证明事项。二是强化业务指导。及时发放社区云（新版）操作手册，点对点对村居开展“社区云”系统操作指导，提升线上开具证明工作能力。三是强化便民服务。与派出所等部门积极对接，本着便利群众办事创业的原则，对能够核实的事项据实出具相关证明或说明。

5.关于主动服务群众意识、为民服务能力本领不够强问题的整改

（1）针对解决群众难点痛点堵点问题办法不多、渠道不广的问题

①针对西岑周边总体服务配套建设滞后的问题。一是制定配套设施规划。根据市、区规资局工作计划和安排，做好15分钟社区生活圈社区规划方案“2025—2027年”三年项目建设清单编制工作的筹备工作；根据市、区规资局2024年10月下旬关于“15分钟社区生活圈行动方案”中“社区规划”编制导引的最新成果要求和工作安排，金泽镇西岑社区被列入“青浦区15分钟社区生活圈社区规划试点”，目前正在开展现状公服设施梳理。二是推进配套设施建设。配合硬化设置公交站点3处，协调开启西岑地铁站至金泽公交线路，保障通行最后一公里，设立共享单车投放点12处，完善了西岑村大分流点位、岑卜村停车系统建设工程等配套设施。正在推进已批复的《金泽镇郊野单元村庄规划》入库审查；正在推进《水乡单元QD-10、QD-12单元及周边邻近区域控详规划》项目采购和《沪派民居打造》项目清单编制。

②针对镇就业举措不多、途径不广的问题。一是深入做好供需对接。掌握企业用工需求，实时更新岗位招聘信息，做好“一企一册”，目前重点用工企业共计5家；掌握人员就业情况，建立“一户一档”，全镇35个村居共建立22555册；夯实基层就业组织网络，建立“一人一档”，共建立失业登记人员419册。二是持续夯实服务能力。开展稳就业工作培训会1场、企业座谈会2场，不断提升公共就业服务能级。同时依据企业要求、岗位需求，举办社区综合服务培训、餐厅服务行业培训等职业技能培训班共计12期，累计700余人参与培训。三是不断拓宽就业渠道。围绕华为练秋湖研发中心、西岑科创中心等重大项目，举办咖啡行业专场、企业专场招聘会等共计9次活动，累计近900人次参与，新录用47人，意向录用59人。

（2）针对回应群众诉求不够及时的问题

①针对化解矛盾能力不足，信访重复投诉率高的问题。一是抓好矛盾化解。强化初信初访和初次工单事项的首接首办责任，针对以同一事实和理由重复反映或到市级以上越级上访的，召开1次会议分析探讨并制定解决方案，同时列入新增积案范围并纳入年度销项攻坚任务。梳理汇总16个信访积案，纳入领导干部包案制度，并召开信访联席会议审议信访积案推进情况，确保群众诉求从根源上得到解决。二是督促责任落实。严格落实《信访工作责任约谈制度》，由分管领导对于未履行职责单位主要负责人进行责任约谈。下发147期《每日热线动态》，督促相关部门加强关注进度。初次信访事项一次性化解率提升至97.18%；“12345”热线工作排名上升至全区第一，全市第八。三是推动培训赋能。开展1次信访干部和热线工作人员专题培训，通过专业理论知识学习、工作交流探讨、业务能力培训等多方面提升一线干部处理信访事项、解决热线问题、化解矛盾纠纷、善做群众工作等方面的能力。

②针对部分村居老年活动中心建设进度慢的问题。一是深入倾听群众呼声。结合调研和实地走访，深入村居倾听老年人对老年活动中心空间布局、功能规划、设施设备的真实需求，面对面收集老年人对老年活动中心设施更新、新增助餐服务等意见建议，切实为提升工作质量奠定基础。二是科学规划活动空间。科学规划与优化资源配置，提高老年活动中心、村民会所及老年助餐场所布局的合理性，已完成2家老年活动室翻新、1个老年助餐场所、1个日间照料中心建设并投入运营，已建成1家长者照护之家。三是持续提升检查力度。持续督促检查，开展养老设施场所日常检查87次。推进养老服务规范化运行及扩大助餐服务范围等措施，长者食堂扩大配送9人次。

（3）针对推动民生事项“最后一公里”工作落实不够到位的问题。一是强化培训赋能。围绕居家养老服务政策等主题，通过邀请专家讲课、线上线下培训相结合、集中政策讲解与下沉基层面对面答疑相结合等方式，开展2次民生需求业务培训，累计覆盖72人次，不断提升村居干部对民生需求政策的理解。二是强化宣传效能。结合“典范金泽”线上小广播以及线下发放政策指南、开展政策解读等开展7次宣传，共发放政策指南1000余册，提升群众对政策的知晓率。三是强化服务增能。落实低收入人口探访机制，加强困难人群动态监测。加强关怀服务，针对特殊人群开展定期探访、入户走访，累计上门走访300余人次。

（三）关于聚焦基层党组织建设方面的整改

1.关于领导班子政治建设还未走深走实的问题

（1）针对镇党委会及镇长办公会议题过多，预先审定不严格不充分的问题。一是建立机制抓规范。修订完善《中共青浦区金泽镇委员会议事决策规则》《金泽镇人民政府镇长办公会议事规则》，明确需要提交镇党委会审议的重要事项，通过召开书记专题会议等方式进行酝酿，增强议题预先审定的充分性。同时，优化镇长办公会审议流程，会议审定议题由各分管领导牵头相关部门或单位事先做好调查研究。二是严格审定控数量。规范上会审定议题范围，重大、紧急议题优先安排，对农民建房、西岑城中村改造相关地块征收、乡村振兴示范村创建等事项，采取专题会、现场办公会等形式，务实高效推动各项工作任务落实落细落地。党委会议题与镇长办公会议题分别同比下降46.24%、45.37%。三是按需召开提质效。根据重点工作、日常工作开展情况，及时召开党委会与镇长办公会，进行集体决策并于会后第一时间落实，确保各项工作有条不紊推进。

（2）贯彻落实民主集中制的水平不够高的问题。一是强化会前议题酝酿。修订完善《关于贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》，就决策原则、决策范围、决策程序、监督落实等进行再一次梳理强调。二是加强民主讨论氛围。组织14位领导班子成员以及相关负责同志，结合会前对相关事项的调研情况，积极表达自身观点，确保决策论证更加全面、合理、科学，更符合金泽实际，更贴近百姓需求。督促党政办相关人员及时做好记录整理。三是强化过程监督。决策形成后，落实党政办第一时间将相关决策结果抄告给相关承办科室（单位），并跟踪了解相关进展情况，提升农民建房、生态环保等群众关注事项的落实办理质量。

2.关于基层党建规范化标准化建设不够有力的问题

（1）针对村居党建工作不够到位的问题

①针对部分基层党支部党费缴纳不规范的问题。一是规范党费收缴。制定《党费收缴管理使用制度》，明确党费收缴要求；下发《关于规范党费收缴工作提示》，明确自查整改时间；落实专人负责每月党费收缴情况提醒汇总机制和完善台账记录，对当月未汇缴支部及时做好提醒督导。二是加强监督落实。细化落实《2024年基层党建工作细化指标清单》，组织组纪宣条线干部针对7个重点村居党费收缴情况开展检查指导，及时发现问题并督促整改。三是丰富宣传形式。召开基层党建工作专题会，针对42个基层党组织进一步明确党费收缴要求，切实提高对缴纳党费的思想认识，增强党费缴纳的自觉性和主动性。

②针对大部分村居党总支会、党支部会研究“三重一大”内容主要为资金使用事项的问题。一是加强制度学习。开展专题培训，提高基层党组织对“三重一大”内容的认识，推动各村居准确理解《中共金泽镇委员会关于印发金泽镇村（居）“三重一大”事项集体决策制度（试行）的通知》，指导6个村居修订完善“三重一大”制度、4个村居新建“三重一大”制度，切实落实好“三重一大”工作。二是加强检查指导。对照《2024年基层党建工作细化指标清单》《2024年党风廉政建设工作检查指导清单》，通过现场观摩学习，开展组纪宣条线干部下基层1次、基层党组织互查1次，交流工作经验，促使“三重一大”制度在基层有效落实。三是加强监督落实。根据党组织抽查、互查情况，形成《台账资料检查情况》，明确共性问题、重点问题，为日常走访、组纪宣条线干部下基层等提供检查方向，切实将“三重一大”制度落实落细。

③针对村居党务台账资料不够规范的问题。一是提升业务能力。召开1次基层党建工作专题会，针对党务公开内容向基层党组织党务干部再作强调和业务指导，提升基层党组织党务工作者对党建工作的知晓度和业务能力水平。二是加强指导效能。制定并下发《关于进一步规范村（居）“三务”公开工作的通知》，梳理党务公开栏和村（居）务公开栏细目要求，做好“三务”公开内容指导，并要求及时更新内容。三是强化监督机制。组织开展组纪宣条线干部开展下基层检查指导服务，对照《2024年基层党建工作细化指标清单》开展“三务公开”落实情况指导与检查1次，对信息、版面更新不及时等方面4个问题提出整改意见，并监督整改落实，确保整改到位。

（2）针对基层党组织“三会一课”制度落实标准不高的问题

①针对大部分村居组织党员教育以集中学习为主，教育形式比较单一，在职党员、年轻党员参与率不高的问题。一是明确流程规范。完善《关于优化党员教育管理的工作机制》《关于主题党日、专题组织生活会制度》，每月定期下发《金泽镇关于做好主题党日活动的工作提示》，并做好开展情况登记备案，确保党员教育有序开展。二是灵活学习路径。用好用活党员干部远教平台、“先锋上海”小程序等载体，依托远教站点终端组织开展党员线上学习教育574次；丰富党群阵地党课资源清单，组织到现场学、邀请到阵地讲、定期在线上播等方式，开展69次学习活动，满足党组织和党员多样学习需求。三是强化监督指导。组织组纪宣条线干部针对7个重点村居开展下基层检查指导服务，对主题党日开展相关资料（方案、通知、记录、照片等）进行检查指导。

②针对村居组织生活会谈心谈话不深入的问题。一是提升思想认识深度，规范开展组织生活会。组织各基层党组织深入学习专题组织生活会工作流程，结合六届区委第五轮巡察整改，认真学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等内容，深入开展谈心谈话473次。二是强化监督指导力度，确保批评深刻到位。落实专人对35个村居提交的六届区委第五轮巡察整改专题组织生活会方案、对照检查材料、谈心谈话安排表等3类、170余份材料逐一审核，对不符合要求的材料进行针对性指导，促使批评过程充满力度与深度，实现“红脸出汗”的效果。三是提高成果转化效度，有效落实整改问题。通过六届区委第五轮巡察整改专题组织生活会，基层党组织深入开展批评与自我批评，35个村居累计开展相互批评257条次、自我批评182条次，已全部整改完成。

3.关于统筹谋划干部队伍建设有短板的整改

（1）针对干部奖惩机制不够完善，能力素质不够高的问题。一是搭好人才选育平台。挖掘人才“活源头”，前往上海大学、上海工程技术大学、上海立信会计金融学院，引进发展需要的经管类、会计学、人力资源管理、法学类等专业毕业生6名。结合发展需求，以“干部大讲堂”为平台，围绕全面从严治党、农村建设与乡村治理、综合服务和经济发展、平安管理和矛盾调解等方面，针对性开展干部培训4次。二是用好人才管用机制。以换届选举、届中考察为契机，结合《关于金泽镇2024年度居村组织综合性考核方案》相关指标，通过对班子成员、村委干部、群众代表的交流，了解干部的工作实际成效，综合考量干部的实际工作表现。对于当前能力与现任岗位存在差距的干部，在干部培训的基础上，到基层一线岗位进行锻炼，提升履职能力，对于始终达不到岗位要求的干部，综合考量其实际工作能力、工作态度等，并通过谈心谈话了解思想动态和职业发展期望，跟进做好相关工作。三是降低第三方依赖。重新检查2024年、摸底排查2025年预算中的第三方服务项目，取消两个已经开展的项目，全面停止尚未开展的第三方培训项目。

（2）针对事业单位人才梯队建设不够优化，对年轻干部培养不够到位问题。一是更新干部资源库。更新干部基本信息，实时更新档案材料，确保年轻干部档案真实、完整、有效，为后期干部使用提供可靠参考。二是加强干部培养力度。通过“我金我秀”，畅通年轻干部选拔路径；搭建“上联中挂下派”的交流机制，浇筑年轻干部成长渠道。集中整改期间，累计安排3人到江苏省吴江区黎里镇元荡村任兼职委员，将9人调整至与能力特长相匹配的部门岗位。三是优化事业单位人才梯度。聚焦干部年龄、学历、能力等，综合考虑金泽镇发展建设需要及实际工作情况，不断优化事业单位年轻干部梯队，现有事业单位80后正科级干部1名，实现“0”的突破；新增事业副科级干部90后2名。

（3）针对非常设机构多、职能交叉，混岗任职现象普遍的问题。一是加强底数排摸。根据机构改革及三所下沉相关工作要求，通过查阅资料、访谈交流等多种形式，全面排摸非常设机构，梳理形成非常设机构、23名事业单位人员的编制单位与工作单位情况等清单，并制定解决措施方案。二是撤并相关机构。根据机构改革方案，结合我镇编制总量以及各科室工作实际工作情况及需求，撤销安置办公室、巩固办公室等职能重复交叉、职责边界不清晰的非常设机构，保留承担相关职能的单位，其余单位正在进一步优化。三是逐步调整混编人员工作岗位。根据科室实际运转情况和工作影响性大小，逐步将23名事业单位混编人员完成调整；针对享受相当正（副）科待遇的集体身份人员的具体情况，做好人员的德能勤绩等分析工作，逐步有序进行分流调整。

（四）关于聚焦巡察整改落实情况的整改

1.关于对基层落实三个责任制压力传导不到位的问题。一是加强“三个责任制”责任传导。明确基层党组织班子成员责任项目需由基层党组织书记逐一审核，并签字背书。基层党组织书记责任项目需经镇分管（联系）领导审核并签字，责任项目提交基层党组织党风廉政专题会议审定通过。二是强化风险防控。下发《关于基层党组织进一步落实党风廉政建设责任制的通知》，督促指导35个村居根据各村居巡察反馈的问题清单，进一步梳理班子成员“三张清单”，进一步自查责任制项目，全面落实从严治党要求推进村居党风廉政建设。梳理村居党风廉政责任项目问题清单，研判整改方式，安排专人点对点指导村居完善责任项目2次，专人线上指导10余次，做到廉政风险防控工作独立开展。三是持续跟踪问效。结合组纪宣条线干部下基层，主动开展村居党风廉政建设责任项目推进情况考察，对未整改的村居提出整改意见12条，推动基层党组织的党风廉政责任制项目落实落细；加强考察村居班子成员研究党风廉政建设、责任落实和项目推进情况。

2.关于指导基层党组织规范化建设不够有力的问题。一是强化制度规范。优化完善《关于深化党组织“三会一课”推行基层党政班子例会制度的提示》《关于进一步规范村（居）“三务”公开工作的通知》，明确“三会一课”“三务公开”等具体内容与要求，开展1次党务干部培训，提高制度落实力度。二是加强检查力度。组纪宣条线干部分为3个小组，深入村居进行实地检查指导服务，逐一核查各项落实情况，进行详尽的指导工作；通过基层党组织互查，形成《台账资料检查情况》，进一步强化对基层党组织的监督与管理力度。三是建强战斗堡垒。以“干部大讲堂”为平台，围绕党的二十届三中全会等主题，开展专家讲课1次，累计314人次参与；围绕社区治理、乡村振兴等主题，组织52名基层党组织书记、“两委班子”成员分别前往黄浦区、闵行区、金山区学习经验；以党纪学习教育为契机，基层党组织书记开展党课161次。

3.关于监督村居“三重一大”制度执行不够深入彻底的问题。一是完善“三重一大”制度。优化完善《中共金泽镇委员会关于贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》，明确“三重一大”范围、决策程序、监督管理等5个方面内容；指导村居建立健全“三重一大”事项决策等相关制度。二是加大培训指导力度。结合日常对村居开展检查，重点关注“三重一大”制度的执行情况，对巡察反馈的重点问题提出整改建议11条，对于问题重复的村居党组织集中培训1次。三是加强监督力度。结合组纪宣条线干部下基层实地考察村居，对村居“三重一大”制度执行情况开展监督，制定《金泽镇村（居）“三重一大”制度执行情况检查记录表》，明确重大决策事项、重要人事事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项等7个方面是否经集体决策，并将“三重一大”制度执行情况纳入考核，倒逼村居落实到位。

三、坚持立足常态长效，久久为功深化巡察整改和成果运用

（一）压实整改责任链，确保整改成果长效化。将坚定不移地把巡察整改视为长期且艰巨的政治任务，时刻保持高度警觉，持续强化“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”的责任体系，严格落实整改监督责任，确保问题整改见深见效、走深走实。对已完成整改的任务，实施“复检复核”，定期开展“回头看”，并总结提炼整改经验做法，确保问题整改彻底、成效巩固；对已完成并需要长期坚持的整改任务，将持续跟踪问效，科学谋划、统筹推进。如，针对狠抓主导产业有弱项的问题，大力发展人力资源产业，发挥长三角数字人力资源金泽服务基地功能，承接华为溢出效应，持续招引人力资源、软件信息业、科技型服务业等优质企业，确保整改取得实效。

（二）深化共性问题整治，实现标本兼治新突破。注重源头治理，深挖问题根源，制定针对性强、操作性强的长效管理制度，特别是巡察反馈的重点、难点问题，强化部门协同，打破信息壁垒。如，针对党费收缴、“三务公开”“三重一大”等共性问题“出实招”，通过工作清单的形式，明确工作流程等形式，帮助基层确定工作流程，补齐短板漏洞；对修订完善的21项制度，结合组纪宣条线干部下基层等多种形式，全方位跟踪制度的执行情况，及时对制度执行不到位的进行提醒，确保整改工作由上至下、由点及面全面铺开，努力实现从“解决一件事”到推动解决一批普遍性、倾向性问题，实现“多治未病、早治已病”的目标。

（三）推动成果转化升级，助力金泽镇高质量发展。牢牢把握巡察整改要求与中心工作发展方向，坚持以巡察促整改、以整改促发展。聚焦乡村振兴、基层治理、民生实事等关键领域，深入分析整改工作的成效与不足，结合金泽镇实际，深化“上挂中联下派”干部锻炼机制、“一村一品”产业发展路径等“金泽经验”，创新工作方法。如，采用“镇级5G网联化无人机巡防巡控”提升全镇管理运行工作，切实把巡察整改成果转化为攻坚克难的强劲动力，针对重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实，不断促进各项工作健康有序发展，为金泽高质量、一体化发展奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-59266190

电子邮箱：Qp_jzdzb@163.com

通讯地址：青浦区金中路5号金泽镇人民政府党政办（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201718