根据区委统一部署，2024年3月27日至6月26日，区委第六巡察组对香花桥街道进行了巡察，并于8月30日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位，把巡察整改作为重要政治任务扛在肩上
（一）提高思想认识，增强理论学习。街道党工委深刻认识巡察工作的重要性和必要性，把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，作为全面从严治党的重要抓手和推动高质量发展的重要契机。结合巡察整改专题民主生活会、街道党工委（扩大）会等会议，集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，市委、区委关于加强巡视巡察整改等文件精神，以及区委书记关于巡察整改的讲话精神，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、区委工作要求上来，坚持高标准高质量推进巡察整改。
（二）强化组织领导，凝聚整改合力。第一时间成立街道巡察整改工作专班，由街道党工委书记任组长、办事处主任任第一副组长，其他班子领导任副组长，各部门、基层党组织为专班成员，针对4大类51项街道层面问题和190项村居层面问题研究制定责任分解方案，明确问题清单和责任清单。党政班子成员积极履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，组织各部门、单位研究制定整改措施和目标，明确责任领导、责任部门、责任人、完成时限，形成巡察整改工作方案。督促纪工委、信访办等部门围绕10件移交线索、11件移交信访件研究处置。
（三）坚持以上率下，履行第一责任。作为巡察整改“第一责任人”，街道党工委书记坚持“新官理旧账”的原则，全面认领反馈意见，带头以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神抓问题整改推进，切实履行“第一责任人”责任，同时对整改期间职务调整和分工调整的班子领导及时进行谈话，督促做好任务交接、接续整改。针对实事项目、安全生产、三资管理等书记点人点事问题和民生领域突出问题，在党工委会议上专题研究推进方案，并就难点工作积极对上争取、横向沟通，做到亲自部署，亲自督办。组织召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见开展班子对照检查（共查摆问题32条，制定整改措施17条），带头开展个人对照检查（共查摆问题8条，制定整改措施4条），并严肃开展批评与自我批评。
（四）扛牢政治责任，落实销项联改。坚持销项管理，组织召开专题推进会11次，建立巡察整改情况联审周报机制，每周听取未完成事项情况汇报，研究未完成原因并部署下一步安排，公示整改完成率数据统计情况，督促各项问题在集中整改期内件件有推进。坚持街村（居）联改，对街道层面问题进一步压实班子领导责任，针对整改不够有力、进展滞后的问题，通过谈心谈话、现场督办等方式跟踪推进、查漏补缺，累计开展谈心谈话34次。对村居层面问题严格落实属地与条线共同责任，落实纪工委、党政办、党建办等8个职能部门联合监督检查机制，聚焦“三重一大”“三会一课”“三资管理”、党风廉政等重点领域和村居190条问题中的突出共性问题，召开集中培训会1次，到村居开展实地检查10次，100%覆盖35个村居。
（五）突出建章立制，推动系统整改。召开街道巡察整改工作专班办公室会议，专题研究巡察反馈问题中的“面上共性突出问题”，尤其是对“表现在基层，根子在街道”的问题，加强建章立制。围绕选人用人、“三重一大”等重点领域，新建《香花桥街道优秀年轻干部培养三年行动计划（2024-2025）》等5项制度，修订完善《中共香花桥街道工作委员会关于“三重一大”集体决策制度的实施细则》等4项制度。同时，统筹职能部门力量，对人居环境、档案管理等领域共性问题开展专项治理、集中整治5次。
集中整改期内，巡察反馈的51个街道层面问题已完成整改51个，提出整改措施161条，已完成整改161条。巡察反馈的190个村（居）级层面问题已完成整改190个（其中，109个村层面问题，81个居层面问题），提出整改措施572条（其中，326条村层面措施，246条居层面措施）。巡察移交的11件信访件，已办结11件。巡察移交的问题线索10件，已办结3件，正在办理7件。其中党纪政务立案2人，党内警告2人。诫勉谈话1人，批评教育2人。同时，形成了一批制度安排，已新建制度5项，修订完善4项。
二、聚焦重点精准发力，把问题销项作为关键攻坚行动落到实处
（一）关于贯彻落实重大决策部署不够到位，推动地区高质量发展不够充分方面的整改
1.关于学习贯彻党的创新理论不够到位问题
（1）针对理论学习制度落实不严格问题。一是强化制度落实。严格落实《香花桥街道中心组学习制度》，进一步明确中心组学习频次、形式等要求，督促班子成员加强个人自学，并由宣传思想条线分管领导跟踪检查中心组整体学习落实情况。编发《中心组学习参考》3份，组织集中学习4次（其中，辅导报告1次、外出参观1次）。向区委上报学习计划4份、学习报告4份，形成规范的学习记录4份。二是深化学用结合。结合学习主题，由班子领导轮流导读并解读学习重点，由分管党群、政法、治理条线工作的4位班子领导结合工作实际进行重点发言，其他班子领导围绕生态文明建设、加强基层治理等街道重点工作参与交流讨论，党工委书记作总结交流。坚持学习与调研相结合，以问题为导向，确定12个调研课题，初步形成集体资产体制机制、城中村改造、社区骨干队伍赋能基层治理等12篇调研报告，切实把调查研究成果转化为推进工作的实际成效。三是拓展学习模式。将“请进来”和“走出去”相结合，邀请中国浦东干部学院原常务副院长奚洁人作《新时代中国式现代化迈向新征程的重要里程碑——学习贯彻落实二十届三中全会精神》专题辅导报告1场，赴华为练秋湖研发中心、长三角生态绿色一体化发展示范区规划展示馆等地开展考察学习，并与长三角一体化示范区新发展建设有限公司开展学习交流1次。强化线上学习意识，用好“学习强国”等平台，将《牢牢掌握党对意识形态工作领导权完善意识形态工作责任制》《中华人民共和国网络安全法》《“指尖上的形式主义”全国整治工作会议在京召开》等作为线上指定学习资料。
（2）针对将理论推动产城融合发展的举措还不多问题
①关于街道与园区协调沟通对接还不够问题。一是深化街园联席互动。新建《香花桥街道与工业园区联席会议制度》，与青浦工业园区召开2024年第2次联席会议，就社会治理中心简易改造、减量化地块相关配合、土地使用补偿等19项议题进行研商，并达成一致意见。二是探索街园融合路径。与工业园区共同举办区域化党建暨幸福邻里节启动仪式，深化党建联建。牵线村企结对共建合作，推动8家企业与街道7个实体村开启结对共建合作并签订共建协议，实现“一村一品”，在抓创新、抓典型、抓示范、抓成效上下功夫。研究形成“街园融合谋新篇 干部共育促发展”高质量发展大讨论方案，进一步通过“街园思辩”“街园共治”等形式，推动干部队伍共建共育。三是汇聚街园发展合力。积极转变服务理念，以拥抱发展、拥抱企业姿态开展服务工作，深化打造“‘香’悦益企”品牌，街道与园区主要领导带队走访调研上海九州通医药有限公司、上海汉得信息技术股份有限公司、书香门地（上海）商贸有限公司、上海腾讯信息技术有限公司等4家头部企业，合力帮助企业解决停车难、招工难等关键性、症结性难题，持续优化营商环境，推动街园高质量发展。
②关于开发边界内零星土地资源整合不够问题。一是深入学习研究。组织围绕《中华人民共和国土地管理法》《土地征收成片开发标准》等政策法规及党的相关创新理论开展专题学习1次，专题研究在推动街道高质量发展、服务新城发展过程中的土地节约集约利用等路径，推动党的创新理论在土地开发利用上的运用。二是深化协调联动。召开2次街道与工业园区联席会议，针对辖区内土地开发利用，会同区规资局等区级部门完善优化土地征收成片开发方案，逐步推进杨元村、袁家村、陈桥村等村居“零星土地”资源盘活和再开发。三是加强巡查检查。开展村居“零星土地”巡查2次，严防违法用地产生。结合违法用地整治，向村居强调“零星土地”巡查要求和管理规定，杜绝违法用地产生。四是加强谋划利用。梳理位于新城规划范围内的906亩零星未利用土地，结合新城开发和土地收储逐步消除。对于小部分无法整体利用的零星土地，结合环境整治等项目打造“口袋公园”等公共配套。对于小部分无法整体利用的零星土地，结合环境整治等项目打造“口袋公园”等公共配套。11月已完成外青松公路崧泽大道东北角杨元村零星土地口袋公园改造。
2.关于贯彻落实上级决策部署有差距问题
（1）针对推进减量化工作、推动土地盘活利用仍有差距问题。一是统一思想，强化担当。深刻领会土地减量化工作对于生态文明建设、城市可持续发展以及保障人民长远利益的重大意义，切实将思想统一到区委、区政府的战略部署上来，增强政治责任感和使命感。将土地减量化工作纳入街道绩效考核，采取正向评价与负向评价相结合的评价方式，并将考核结果与干部选拔评优与薪酬奖金相挂钩。二是细化指标，销项推进。根据区2024年下达至香花桥街道的任务工作量，结合各村居实际存量情况，细化任务并下达任务指标，按各村居细分目标销项推进减量化工作，并以简报形式进行每周工作通报。集中整改期内新增立项7.24公顷，环比增长66.96%；新增验收7.87公顷，环比增长55.27%。三是明确目标，压实责任。在街道党工委会上研究土地减量化工作完成情况及下一阶段工作计划3次。按照减量推进实际情况，督促减量工作专班不定期召开工作会议，针对工作中的疑难问题进行分析研判。同时结合综合整治，切实通过“以整促减”提升减量化区域整体环境面貌，以日常巡查、全面清查、重点核查的方式消除各项隐患。对未完成土地减量化任务且责任落实还不够到位的村居，对主要负责人开展谈心谈话3人次，压实工作责任，确保任务完成。
（2）针对重大经济事项决策不严格问题。一是健全并落实决策制度。修订完善《中共香花桥街道工作委员会关于“三重一大”集体决策制度的实施细则》，对街道“三重一大”事项的决策流程、决策内容等进行规范，明确“三重一大”事项需经前期调研、专题会研判后，按照金额等条件分类报请街道书记专题会、主任办公会审议，再由街道党工委会决策通过后方可实施。同步制定关于规范街道各类会议的工作提示，进一步规范街道议事决策程序，强化“三重一大”议事决策制度的约束性和执行力，推动街道科学、民主、依法决策。二是加强项目监管和执纪。严格执行街道内控管理制度，明确财政审计负责人列席书记会、党工委会、主任办公会经济事项议题，加强对项目经费的财政审计和全流程监管。同时，加强街道纪工委在有关重大事项决策中的监督职责，对涉及推优评先等议题及决策程序进行全方位、全流程监督，对发现问题坚决予以纠正。集中整改期内共规范召开街道书记专题会9次、主任办公会10次、党工委会11次。
（3）针对推动乡村振兴工作力度不够问题
①关于街道郊野单元规划对农村地区产业发展缺乏统盘考虑问题。一是加强政策学习。深入学习《中共青浦区委青浦区人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进2024年乡村振兴的实施意见》等政策文件，研究区总规、新城单元规划中街道郊野地区发展的大方向和刚性管控要求，进一步强化街道乡村振兴工作的理论指引和规划引领。二是开展规划修编。结合青浦2035年远景目标、街道农村远期撤并计划，近期青浦绿化专项规划、各村居近期发展愿景，推进街道26.12平方公里郊野单元村庄规划修编工作，目前已形成初步方案，并积极对接区规资局等部门评审审批、推进实施。三是持续改善设施。成功创建爱星村市级美丽乡村示范村，以点带面持续完善街道农村地区乡村道路、养老服务设施、文化娱乐设施等公共服务设施配套，开展农村地区环境治理，共开展10条村内道路修缮、2处老年活动室改造、1处农村电影放映示范点改造、1处小三园整治，进一步优化乡村环境和乡村公共配套，夯实乡村振兴民生“底色”。四是持续丰富农村产业。结合正在修编的郊野单元规划，向规模化、品牌化农业专业合作社增加农村集体建设用地布点，推动街道康然农业合作社“早生新水”蜜梨、贝果果蔬合作社“水培草莓”和引磊农业合作社“芳香植物”等品牌农产品项目做大做强。通过扶持发展多品种农业产业项目，逐步改变街道农业产业单一低效的现状。
②关于集体存量资金投资农村“造血”不足问题。一是加强学习，完善架构。结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，组织学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述、区委区政府《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进2024年乡村振兴的实施意见》等3次，深刻领会青浦区乡村振兴战略工作指示精神，充分认识乡村振兴战略及集体经济发展壮大的重要意义。同时根据机构改革要求，优化调整街道乡村振兴工作专班，配备专职人员4人。二是积极探索壮大农村集体经济新路径。建立由街道经联社牵头，城建中心、财管办、资产公司和香穗公司等单位共同配合的街道集体经济发展工作协调小组，重点推动农村产业升级，促进集体资产保值增值。将村企联建作为助力乡村振兴的有力抓手，遴选辖区内巨浪环保、赛伦生物等知名企业与新桥村、曹泾村等结对，签订《村企联建工作协议》，召开村企联建座谈会，专注企业自身发展及村自有资源，专项打造东方村“科技范”农田品牌、泾阳村“物业进村协同治理”模式等，以期实现“一村一策”“富民强村”工作目标。积极对接山东水发集团等农业龙头企业，招引蔬菜项目等农业产业项目，推动农村产业升级。三是挖掘盘活资源。主动联系辖区内青浦工业园区、青浦新城公司等区级单位，走访长三角绿洲智谷、移动智地、中核科创园、东方生命港、青浦新城园等相关资源，探索闲置资金购买优质物业资产的“造血”模式；积极推动街道城中村改造项目，探索研究以集体资产、闲置资金入股模式，实现集体资产、资金的保值增值，壮大农村集体经济。
3.关于推进城乡融合发展治理能力存在短板问题
（1）针对解决顽瘴痼疾的意识与执行力不强，解困动迁工作推进迟缓问题。一是重视民生，主动协调。街道党工委将群众解困动迁等工作纳入重点推进工作序列，制定解困动迁计划并持续推进。召开征收补偿工作专题会1次，积极对接区征收指挥部联合召开解困动迁专题会2次，研究解困动迁资金和房源事宜。二是科学研究，综合施策。对集建区剩余252户农户按照轻重缓急、稳步推进的方式分解细化解困动迁计划，推动逐年消化解决。2024年解困任务已由区征收指挥部列入区征收计划，目前已制定解困动迁补偿方案。三是找准难点，积极对接。街道积极回应农户需求，耐心做好沟通解释和疏导。同时，就资金问题向区政府提交报告，就安置房问题与区房管局、区发改委、区征收中心和新城公司主动对接，积极争取推动民惠三期（二标段）安置房建设列入计划并加快建设，切实推动安置房建设，解决群众期盼。
（2）针对人居环境整治长效管理工作不到位问题
①关于11个村宅前屋后乱象隐患阶段性回潮反弹问题。一是加强理论学习，健全组织架构。在党工委会议上传达学习市委、区委关于乡村振兴、人居环境整治的会议精神和政策要求，组织专题学习2次。成立综合整治工作组，修订本年度街道综合整治推进工作考核评分细则，进一步明确街道农村人居环境整治工作标准。二是加强问题处置，开展集中整治。加强资源整合，利用智能安防、大数据平台等数字化手段，优化城市服务与管理流程，提升各类乱象的发现能力。建立严格监督体系，压实乡村振兴工作专班、综合整治工作组、城运中心、属地村居责任。加强常态化每日巡查，对违规行为及时纠正处理，巩固整治成果。针对环境卫生等突出问题，开展清理乱象专项集中监督整治6次，开展问题整改复查3次。三是加强成效巩固，落实长效管理。对各村居开展常态化人居环境检查，集中整改期间开展3次，发现并完成问题整改37处，并根据检查情况进行等次评定，作为年度考核依据。同时结合国庆节点，组织群众参与村庄清洁行动，发动农民群众120余人次，清理乱堆物250余处，铲除“黑广告”70余处，清除各类垃圾20吨，拆除违章搭建300平方米。
②关于动迁小区、无证小区、老旧小区长效治理成果不显著，群众满意度较低问题。针对停车难问题，一是依托项目改造，挖掘周边临停资源。依托民惠佳苑修缮项目改造，使区域内的道路、设施等硬件进一步得到完善，同时积极争取区交警支队四大队支持，在祥腾街沿线扩充临时停车位约70个。二是优化停车管理，挖掘小区空间潜能。加强居委会、物业对小区车位车辆情况的排查，根据一小区一方案的方式，分类制定《香花桥街道老旧小区停车管理方案》，科学优化和细化停车管理方案。同时，通过修缮改造等方式措施，在民惠区域新增车位262个，充分挖掘小区空间潜能。另外，在管理方式上，要求物业明确车辆管控责任人员，提高巡查频次（1次/小时），做好违停劝离引导；在硬件配置上，落实硬件技控保障，新配移车器2组。三是加强常态检查，提升车辆管控成效。加强对车辆管控情况的专项检查，形成每月1次的常态检查机制，发现问题及时出具整改告知书，强化常态长效监管，提升社区居民对停车需求感受的满意度。针对道路积水问题，一是做好应急管理。严格要求物业根据小区实际情况完善应急处置预案，落实好专职责任人员，同时，严格值班值守，做到遇积水险情应急处置有保障。二是做好日常养护。督促物业对小区内排水管网落实好日常养护疏通工作，加强日常检查，规范养护作业。三是做好硬件保障。对抽水泵、挡水板等设施设备的使用情况、数量等进行常态化检查，确保能够应对积水情形并有效保障。
（3）针对推进幸福社区建设不够有力问题
①关于街道社区卫生服务中心占地面积小及功能不完善问题。一是着眼长远规划，争取选址新建。积极对接区级部门在民惠地区惠康路南侧、李家浜路东侧规划约8600平方米社区医疗用地新建街道社区卫生服务中心，纳入青浦新城工业区部分单元规划方案并报市级部门审批。在香花桥集镇地区谋划街道社区卫生服务中心分中心选址用地，并纳入华青路站点控规调整方案。二是完善医疗站点，满足百姓需求。结合街道实际情况和百姓实际需求，对大联村和金米村卫生室进行标准化提升改造，启动玉兰花园社区卫生服务站新建项目。不断完善卫生中心、卫生分中心、基层卫生室（站）三级设施功能，加强服务优化，努力满足辖区内百姓医疗卫生服务需求。三是挖掘现有资源，完善中心功能。不断完善社区卫生服务中心功能，克服“硬件不硬”，做到“软件不软”。积极对标社区康复管理中心建设，在中心设置康复科，预算康复科设备32件21.92万元，与区中医院合作多点执业康复人员1名。积极筹备慢性病管理中心建设，统筹安排人员、场地、设备，开展常规工作。完善发热门诊流程，发挥区域健康守门人功能。
②关于大盈养护院房屋设施陈旧、专业护理人员老龄化、服务功能不足、入住率低问题。一是开展全面排查，完善硬件设施。对院内电器设备、卫生间设备、房间呼叫系统、厨房水电设施进行排查、维修和更换，新增门卫监控设备，完成场地路面修复和屋顶漏水修复。二是加强内部挖潜，提升软件功能。坚持每周对护理人员进行院内业务培训、检查和考核，不断提升业务水平。排摸规划今后五年养护院对护理等相关人员的需求，通过面向社会招聘，推动护理人员年轻化、知识化。加强大盈养护院与社区卫生服务中心结对共建，每周为院内老人提供医疗服务。适应人口老龄化发展新形势，适当放宽入院标准，通过制作折页、走访村（居）等形式，加大宣传推广力度，新增入住老人7人。三是关注老年群体，深化养老服务。不断完善街道和村居两级养老服务设施建设和管理，加强日常服务质量监测，逐步推进设施运营提质增效。完成适老化改造12户、安装“一键通”33户，不断增强老年人及其家庭的获得感。重点关心关爱特殊困难老人，重点开展“敬老月”活动，发放慰问金、慰问品45万元。
4.关于防范化解重大风险举措不够有力问题
（1）针对安全生产管理有漏洞问题。一是提升政治站位，扛起安全生产的属地责任。党工委领导定期组织召开安全工作会议，并在党工委会上听取安全生产工作汇报，明确班子领导履行分管领域的安全责任，组织学习市、区关于安全生产工作的最新要求。强化运用大数据平台和信息技术，提高安全管理的效率和精准度。组织开展应急演练5次，提高应急处置能力，确保在面对突发事件时能够迅速有效地响应和处理。二是强化对管理制度的层层落实。完善安全生产责任制，确保每个环节责任到人，支持纪工委落实责任追究工作。充分发挥城运中心在安全生产工作中的协调作用，将“三管三必须”的要求落实落细。督促村居落实对企业的日常巡查及对企业、商铺、仓储物流等每周1次全覆盖巡查，发现并整改问题112个。利用青小安数字化平台和城运网格队员的末端巡查作用，及时发现隐患、整改隐患、消除隐患255个，提升安全生产管理水平。运用青小安“互联网+监管”的监管模式，将47家重点企业纳入管理，实现安全生产日常检查、执法、统计信息化管理，使用800余次，发现隐患112条，消除隐患112条。三是强化安全管理监督检查。督促企业签订安全责任书189份，压实企业安全第一责任人责任。推动和巩固电动自行车攻坚行动成效，督促各村居、单位落实电动自行车充电设置要求，持续开展“拆窗破网”行动，对“新城一区”等重点区域加强巡查检查。进一步明确辖区各行业领域高风险场所和最薄弱环节，及时消除隐患，快速精准“动态清零”；加强和园区联动，联合开展检查6次，发现并推动问题整改32处。推送安全工作提示16期，街道微信公众号推送安全工作推文51篇，印制海报600余份张贴到小区楼道，发放宣传品1100余个。四是开展集中整治，消除安全隐患。督促企业提高对安全生产的投入，按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等规定，足额提取和使用安全生产费用，及时更新和维护必要的安全设施。开展安全检查和隐患排查1022次，对发现的1344个问题隐患及时整改，防止小问题演变成大事故，及时发现并消除安全隐患1344处。吸取教训，切实加强企业作业现场安全监管工作，开展事故案例宣传25次，强化登高、动火、吊装、拆墙等危险作业的岗前教育和安全交底。督促企业规范作业、安全操作，以时时放心不下的责任感和敬畏心，加强日常检查，杜绝事故发生。
（2）针对资金资产监管有漏洞问题
①关于大盈路331号土地、房屋等资产管理权属问题。一是积极对接、落实整改。针对大盈路331号租金收取问题，根据2014-9（总4-81）区政府第81次常务会议纪要精神，积极对接白鹤镇，就该处资产权属及租金收益问题开展协商沟通，并形成一致意见。集中整改期内已收回大盈路331号资产、租金与管理权，以及9年租金共计45万元整。二是定期研判、长效管理。举一反三，针对街道范围内集体资产进行全覆盖排摸1次，做到家底清、情况明，未发现同类情况。针对集体资产管理的问题，明确资产管理部门严格执行“三重一大”决策制度，对资产管理问题进行一事一议研究。同时，建立由资产公司、城建中心、清产核资工作组等部门组成的检查、排摸工作小组，开展每季度监督检查工作，确保资产管理规范有序。
②关于金米村等25个村（涉农居）房租、土地流转费收缴管理工作不严格问题。一是提高政治站位，夯实监管责任。召开三资问题整改工作会议，强调充分认识土地流转和集体厂房土地出租工作中租金及时足额收取的重要性，明确要求街道城建中心压实主管责任，对村居建立经营性资产台账，按季度检查通报租金收取情况。对村、涉农居集体资产开展排摸梳理，集中整改期内已收取租金930.01万元，确保所有租金全部完成收取。二是依托流转交易平台，规范交易流程。根据产权交易平台“应进必进”“能进则进”原则，进一步优化土地流转和产权交易流程，督促城建中心、司法所、规资等部门共同参与村居土地流转评标和产权交易工作，对发包方进行严格审查，杜绝拖欠租金等不诚信单位和资质欠缺单位进入街道资产租赁项目。三是多措并举，强化考核。引入保证金制度，要求新签约用户一律缴纳合同总金额10%的保证金，为后续租金催讨提供缓冲。发挥村居律师和驻村民警协同作用，对于迟缴、少缴等行为的承租户及时约谈或开具催讨函，拒不整改的通过诉讼等途径追讨。针对存在租金收取工作的村居，对负责干部开展业务培训和教育引导，并与村居干部年度绩效报酬建立挂钩机制，强化约束效力。
③关于在2023年非居住房屋动迁补偿过程中，对取得的不可搬迁设备未妥善保管造成流失问题。一是完善工作机制。定期对资产的处置过程进行复盘、检查。严格落实移交、看管、评估、拍卖的五方确认机制（征收办、城运中心、原评估公司、残值评估公司、企业）；做好移交前、移交中、移交后的全链条管理，专人负责；组织召开工作人员专题会议，规范操作流程；压实巡查第三方的巡查责任，注重问题的发现和处置，每天巡查2次，发现门、窗、警戒带异常及时上报处置。二是强化人员培训。加强对非居住房屋动迁补偿过程中的资产管理和监督，确保所有资产得到妥善处理和记录；提升其对不可移动设备估值的认识和能力，强化清点的过程，对存在异议的及时跟进处置；对专业设备的移交，按照原评估报告加强核实，确保国有资产不流失；召开人员专题讨论培训会议3次。三是强化评估风控。建立健全资产流失预防机制，对处置过程的风险进行评估，优化处置过程，分析征收办、拆旧公司、拆房公司等部门和单位的工作风险点，做到清点、移交及时，减少不必要的空置环节。安装摄像头12个，强化实时监管能力，提升资产管理水平。四是强化责任落实。举一反三，吸取教训资产流失的教训，强化责任，对该项工作主要负责人、分管负责人、具体工作人员和第三方人员开展集中谈话1次，面对面单独谈话3次，进一步压实责任。
（二）关于管党治党主体责任发挥不够有力，解决群众反映强烈的突出问题成效不够显著，重点领域存在廉政风险方面的整改
1.关于落实全面从严治党主体责任不够深入问题
（1）针对层层压实责任不够到位问题。一是加强学习深化“四责协同”机制。向基层党组织下发《香花桥街道党工委关于推进全面从严治党健全“四责协同”机制的实施方案》，督促基层党组织开展学习，仔细对照方案要求并认真执行。二是部门联动压实主体责任。督促党政办、纪工委、党建办、党群办等部门对15家企事业党组织通过列席“三会一课”等方式加强指导监督，成立实地走访检查小组，对35家村居党组织进行现场指导监督。针对部分党支部在落实全面从严治党工作中存在的薄弱环节进行现场指导，并提出整改意见与建议35条，明确整改方向与期限，进一步推动提升基层党组织工作质效。三是召开专题会议定期研究。经街道党工委审议通过，将走访基层党组织过程中发现的各类典型性、普遍性问题列入全面从严治党自查清单，确保整改到位不反弹。
（2）针对对基层支部的党风廉政建设责任制项目把关不够严格问题。一是进一步增强全面从严治党主体责任意识。组织召开第三季度党风廉政建设专题会，传达区纪委监委对整治群腐工作的要求，听取并分析各领导班子成员廉政项目的推进情况。同时，专题研究分析本轮巡察反馈党风廉政建设问题的整改情况，进一步压实基层党组织党风廉政责任制项目推进，注重实效，紧盯短板弱项，聚焦“小切口”，把控廉政风险点，各班子领导督促联系村居“一把手”加强对班子成员党风廉政责任制项目推进的监督把关，进一步深化思想认识、强化责任意识。二是进一步落实基层“四责协同”机制。督促基层党组织深入学习街道《关于推进全面从严治党健全四责协同机制的实施方案》《党风廉政建设责任项目审核制度》等文件，进一步明确基层党组织主体责任、书记第一责任、纪检委员监督责任、班子成员“一岗双责”责任体系，细化责任分工，切实将工作落在实处。结合党纪学习教育和“香廉课堂”廉政教育培训，聚焦基层党风廉政建设存在的常规问题，加强教育引导，提升各基层党组织干部进一步理解掌握党风廉政建设责任制的相关要求。三是进一步抓实基层党风廉政责任制项目整改工作。组织召开基层党组织书记专题整改推进会，以党风廉政建设工作提示为抓手，对年度党风廉政建设责任项目进行全面检视、整改，对已发现问题及时调整，在第三季度项目专题推进会中加强反思剖析，防止类似问题再次发生。督促6个村居对涉及的11个项目进行修订整改。结合日常监督检查工作，对石西村、都汇华庭居民区、玫瑰湾居民区等部分村居进行实地回访检查。
2.关于对党员干部教育监督管理不够有效问题
（1）针对开展党纪法规教育、警示教育的成效不够显著问题。一是坚持严格纪律教育。以党纪学习教育为抓手，督促各基层党组织开展党纪相关学习活动，组织逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，推动《条例》入脑入心，教育引导党员干部明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动。积极开展廉洁文化建设，拍摄“纪法微课堂”廉政微视频，并打造街道社区党群服务中心、沁园湖绿地广场、清河湾路漕盈路廉政文化公园等3处廉洁文化阵地，进一步加强街道崇廉尚廉氛围。二是坚持以案释纪。组织开展第三、四期“香廉课堂”廉政教育培训，街道纪工委书记带头上廉政党课，梳理汇总近年来典型违规违纪人员案例，深入剖析案件问题根源，以案说纪、以案促改。组织街道各科室负责人、企事业单位党政负责人、村居两委班子、村务监督委员会主任参加，培训200人次。三是坚持创新各类廉政教育学习新方式。落实“线上”自助式学习，开设党纪教育“每日一学”，细化《条例》学习内容；“线下”集中式学习，督促基层党组织开展形式多样的廉政警示教育活动，共计开展学习150余场次，对反面典型进行通报，推动以身边事警醒身边人。同时，积极开展新兴领域党组织廉洁教育活动，共开展5次，覆盖220余人次。
（2）针对对党员干部的日常监督及“八小时以外”监督不够有力问题。一是积极开展学习教育。以党纪学习教育为契机，组织学习《中国共产党纪律处分条例》和违反中央八项规定精神典型问题，坚持运用领导干部带头学、主题党日专题学等形式，增强党员干部纪律意识、规矩意识。二是加大警示通报力度。强化以案为鉴、以案明纪，发布《2024年香花桥街道纪工委、监察办关于2起党员和公职人员赌博问题典型案例的通报》，坚持纠“四风”、树新风并举，制定下发《关于2024中秋国庆廉洁过节的通知》工作提示，推动廉洁过节成为习惯。三是强化监督管理。制定下发《香花桥街道党员干部和公职人员“八小时以外”活动监督管理规定（试行）》，督促各单位部门认真组织全体党员干部和公职人员专题学习，加强对党员干部、公职人员社交圈、生活圈、朋友圈的监督，不断增强纪律和规矩意识；针对巡察整改反馈问题，切实推进制度管权、管事、管人，指导督促街道相关部门单位对有关制度细则进一步深化细化，推动新建、修订《中共香花桥街道工作委员会关于“三重一大”集体决策制度的实施细则》《香花桥街道优秀年轻干部培养三年行动计划（2024-2025）》《香花桥街道关于进一步加强和改进网络舆情处置工作的意见》等制度。
（3）针对群众身边的不正之风和腐败问题仍有发生问题。一是开展自查自纠。重点抓好党员领导干部尤其是“一把手”和领导班子成员等“关键少数”，层层传导严治严管压力。积极开展违规吃喝问题专项整治工作，以党员干部为重点，全面开展自查自纠，督促街道干部切实落实“净风行动”各项要求。二是落实从严从紧查处手势。坚持边巡边查、从快从严，有关群腐立案5件，涉及7人，办结4件，4人党内警告。针对巡察反馈的有关问题，经党工委研究决定，给予有关人员党内警告处分、诫勉谈话和批评教育处理，对违纪所得予以收缴。三是加强学习教育宣传。通过“香廉课堂”“百村千人”廉政教育等活动，组织全体党员干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展党的基础知识、党纪法规知识竞赛；开设党纪教育“每日一学”，梳理阐释相关规定，督促党政负责干部每日自学，拍摄“纪法微课堂”廉政微视频1部。四是深化常态长效管理。积极落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，坚持纠“四风”、树新风并举，结合日常监督检查工作开展下沉走访；严格落实《香花桥街道党员干部和公职人员“八小时以外”活动监督管理规定（试行）》、廉政谈心谈话制度、党员干部个人重大事项和个人去向请示报告制度、操办婚丧喜庆事宜的若干规定等制度规定，加强党组织书记对班子成员、班子成员对党员思想、心理全方位的了解，对苗头性、倾向性问题，及时指出并督促改正。
3.关于解决群众急难愁盼问题不够彻底问题
（1）针对为民服务宗旨意识树立得不够牢固问题
①关于2023年综合协管队员在上门服务时因态度生硬而产生相关投诉8件问题。一是加强思想教育。持续依托微网格“3+N”人口管理工作建设，通过派出所周例会等途径，对辖区属地村居的协管队员开展岗位学习教育，进一步转变工作态度，提升工作责任心。针对协管队员问题组织召开专题研判会议2次，下沉村居开展岗位教育70余次，开展针对性谈话5人次。二是推动作风改进。进一步改进一线干部开展群众工作的方式，督促综合协管大队等一线办事部门、窗口部门，强化人员培训教育，改进工作作风，提升职业素养。针对性组织开展信息采集规范化操作、重点房屋、重点人口管控等相关培训2批9次，覆盖一线工作人员96人。三是完善考核机制。督促社区综合协管大队每月召开工作例会，分析研判日常工作中存在的问题和不足。针对反馈问题进行讨论分析，召开党员大会通报有关情况。修订完善《社区综合协管队员考核细则》，进一步压实责任、强化考核，加大奖惩力度。
②关于处理农民建房等需求时主动解释宣传、靠前服务意识不够强问题。一是加强思想教育。结合党工委中心组学习，围绕党的二十届三中全会、习近平总书记考察上海重要讲话等精神进行再学习，深刻领会人民城市理念要义，进一步强化为人民服务的宗旨意识。二是加强业务培训。畅通街道、部门、村居三级沟通渠道，为有建房需求的村居进行《上海市农村村民住房建设管理办法》（沪府令16号）政策法规培训1次，让农民建房干部熟悉业务，进一步做好政策解释工作。三是加大政策宣传。针对东斜村、曹泾村、爱星村、金巷社区等有农民建房需求的村居，下发并讲解《青浦区农民建房宣传手册》，指导村居进一步做好政策解释工作，开展面对面解答农民建房问题3次。
（2）针对推动解决群众反映突出问题办法不多、进展缓慢问题
①关于街道解困动迁安置等项目进展缓慢导致重复投诉问题。一是开展调研，明晰底数。高度重视解困动迁等群众急难愁盼和反映突出问题，全面开展调查排摸，梳理过渡户667户，形成关于在外过渡户安置需求和安置方向的调研报告1份，为日后开展房源安置提供清晰底数。二是回应关切，争取理解。对于群众反映的安置问题耐心沟通，积极回应诉求，及时发放过渡费和租房补贴。已完成本年度的经费核算工作并向工业园区请款，推动资金落实并支付，保障动迁居民利益。三是主动跨前，积极推动。积极对接安置房建设单位，督促加快推进安置房建设，已基本完成民惠佳苑五期一标建筑的外立面施工，同时紧盯安置房建设工期，大力推动房屋建设、交付安置，加快落实过渡户房源安置问题，解决群众所思所盼。
②关于2023年占道设摊问题投诉多、重复投诉问题。一是政治引领，明确工作方案。针对无序设摊问题组织专题研讨4次，组织学习《关于进一步规范设摊经营活动的指导意见》及相关法律法规政策，进一步统一思想，牢固树立群众观念，增强服务意识，并结合辖区无序设摊情况明确整改方案。统筹综合行政执法队、城运中心及第三方公司进行专项工作部署，召开会议4次，进一步打磨方案细节，为全面整改打好基础。二是多措并举，优化管理手段。强化普法宣传，在无序设摊多发区域张贴并向设摊人员发放《禁止占道设摊告知书》。同时依托城管进社区、进企业、进商圈等平台，开展各类普法宣传3次，普及无序设摊的危害和法律法规知识，动员广大居民群防群治参与监督，共同维护市容环境整洁有序。强化日常管理，安排人员对无序设摊突出点位进行固守；优化辖区田间地头自产自销机制，规范农户贩卖地产点位；探索夜间经济疏导点，报批临时设摊点1处。三是强化执法，提升治理成效。从为民服务出发解决群众急难愁盼，重点关注投诉热点区域的执法检查，高效处置无序设摊类投诉。抓准早、中、晚三个薄弱时段，开展常态化集中整治20次，办理占道设摊案件59件，从严从速打击无序设摊现象，及时消除无序设摊带来的市容、交通、公共安全等隐患问题。
（3）针对解决民生问题推进不够有力问题
①关于养护院项目至今未能完成竣工验收交付使用问题。一是加强意见征集。坚持问题导向，结合日常调研、创文实地走访等形式密切联系群众、征集群众意见建议，同时坚持线上线下相结合，依托“善治香花桥”微信公众号等平台，进一步拓宽社情民意收集渠道。二是强化监管落实。将民生项目纳入街道重点工作目标任务，每月跟踪进度。完成外青松公路崧泽大道区域、外青松公路崇实大楼区域美丽街区改造、友爱社区农村电影放映示范点改造。同时发挥街道人大代表作用，围绕2024年街道民生实事项目开展专题走访调研2次，助推街道民生实事项目落到实处。建立工程项目合同法务审核机制，明确工程项目各类合同签订需由街道法务部门审核并出具专业法律意见，进一步强化民生项目法律保障。三是坚持“新官理旧账”。致力解决前期遗留的重点、难点问题，成立香花桥街道郏一养护院新建项目推进工作专班，由街道办事处主任为组长，分管建设和财政的副主任为副组长，推进落实街道郏一养护院新建项目整改工作。制定街道郏一养护院项目推进方案，明确实施步骤，落实推进措施。
②关于玫瑰湾小区道路狭窄，存在车辆乱停堵塞应急通道等情况问题。一是优化方案，提升管理水平。推动“三驾马车”协同发力，对小区内群众反映强烈的问题开展针对性梳理研判，并落实专人跟进解决，进一步提升小区治理水平。针对玫瑰湾小区车位车辆问题，进行细化排查，结合小区实际优化停车管理方案，小区目前住户1296户，停车位907个，根据车位配比实际，通过临停车辆管控、车位优化分配等措施予以改善。二是强化措施，提升监管成效。小区内加派1名车辆管控秩序员，提高巡查频次，发现违规停放车辆及时采取劝离引导。同时，增设硬件强保障，在主要出入口增加2处监控探头，购置2个广播小喇叭等，通过硬件配置的提升保障好宣传引导工作，助力小区内停车管理见成效。三是疏堵结合，释放空间潜能。在加强管控措施的基础上，针对小区停车难的问题，积极对接交警部门，在小区外围清河湾路沿线划设了约120个临时停车位供临停统筹使用，进一步缓解小区拥堵问题。
③关于富力桃园小区外墙脱落问题。一是领导重视，力推整改。针对富力桃园外墙问题，牵头带队社会工作办、城建中心、司法所等部门，至现场实地督查推进成效3次，形成专报1篇、简报2期，并主动对接区房管局等部门，寻求项目建设路径，推进整改落实。二是两级联动，研判跟踪。严格落实居—街道两级专题例会机制，督导居委会召开3次月度专题联席会，研判问题情况，通报整改进展，推动解决民生问题。督导居委会、物业每日开展巡查，并动态更新“一楼一档”，集中整改期内尤其是台风防汛期外墙掉落情况平稳可控，基本消除严重安全隐患。在此基础上，督导制定《桃源埔社区关于富力桃园小区外墙装饰物掉落走访调研、日常巡查、突发处置及上报制度》，规范日常巡查流程与标准，强化突发处置措施；修订《关于富力桃园小区外墙装饰物掉落应急预案》，就响应流程、人员调配、物资保障等内容进行完善。三是多措并举，依法推进。为从根源上解决民生关切问题。指导居委会、业委会积极配合司法诉讼，并对鉴定费、诉讼费进行先行垫付，确保司法程序、第三方司法鉴定等全过程顺利推进。同时，通过人大代表将群众反映较为集中的诉求形成代表书面建议1项，提交2025年区“两会”。
④关于清河湾路玉兰花园段汛期积水问题。一是加强民生问题的收集。公开征集2025年重点民生实事项目，梳理上报“关于清河湾路道路整治工程”等民生实事项目10项，纳入街道2025年政府性投资项目计划清单。二是加大民生实事推进力度。针对清河湾路玉兰花园段道路及其附属设施问题，已将该路段建设项目纳入街道2025年道路提档升级建设计划，并积极对接区建管委、区发改委等部门，推动纳入2025年青浦区政府性投资项目大本，加快解决路段坑洼、积水等困扰群众的问题。
4.关于重点领域风险防控落实不够到位问题。一是开展廉政教育。依托党纪学习教育、“香廉课堂”等形式，进一步加强对党风廉政建设和反腐败斗争重要理论的学习，组织机关党员大会集中学习1次，党员大轮训1次，廉政知识竞赛1次，案例通报1次，“香廉课堂”4次。二是加强业务培训。召集各村居书记、主任，项目管理负责人员，开展村级小型项目管理和招投标制度培训1场，对项目管理、工作流程进行具体指导，督促各村居进一步规范服务类项目采购，严格执行“四议两公开”制度，并参照街道服务类采购办法，大额项目提请街道决策会议审议通过后执行，进一步加强各村居相关负责人思想认识，提高项目管理能力。三是加强制度执行。严格落实街道《村居5万元以下工程建设项目操作办法》和街道财务管理办法，强调5万元以下项目须经管理办、财管办、城建中心审核及招投标会议备案通过后方可实施，工程结算需经专业审价公司进行审核，审价报告结算价不得超过合同价和备案价。严格做好土建类、交通类、装饰类限额以下小型工程开竣工备案。集中整改期内完成5万元以下小型项目备案4项。严格执行街道《香花桥街道货物、服务采购项目招投标管理办法》文件要求，完善招标管理及考核验收机制，规范落实项目管理和招标工作。同时，督促相关部门针对存在问题，建立严格审核机制，对项目各环节严格把关，确保项目管理有章可循、规范有序。针对农村一体化保洁招投标问题，一对一指导督促11个村完成新一轮招投标。四是落实长效监督。建立村居自查与街道监管并行的项目管理体系，街道组织开展定期下沉检查，对各类服务项目从规划到验收全程严控，集中整改期内下沉检查1次，确保各项招投标项目严格按照管理办法执行。
（2）针对财务管理制度落实不严格问题。一是思想高度重视。组织围绕《青浦区农村集体“三资”管理制度》等文件精神专题学习1次，进一步强调严格执行财务制度和现金管理办法的重要性，将防范资金风险纳入基层单位考核内容，并督促加强学习。严格落实城建中心对村居5000元以上资金的先审后付机制。二是强化制度建设和监督。街道党工委进一步健全以部门负责人为第一责任人的审核机制，强化对各部门单位财务人员的监督，明确职责权限，防止权力滥用和违规操作。召开“群众身边的腐败”警示教育大会1次，组织参加区级廉政党课46人次，组织学习农村集体“三资”管理制度2次，并将财务核算及现金管理工作纳入村居及财务人员的绩效考核范畴。督促村居根据新发布的《青浦区农村集体“三资”管理制度》要求，修订完善村居“三重一大”议事决策制度。对村居开展三年一轮审计工作，对重点环节进行廉政风险研判，对基层单位现金使用情况进行检查通报2次，督促村居做好电费银行托收、会议误工费转账支付等工作，杜绝大额现金支付问题。同时，对基层单位财务状况开展检查1次，确保财务活动的合规性。针对宕账问题，督促相关部门加强内部监管，聚焦薄弱环节，组织围绕《青浦区街道财务管理制度》及街道内控制度的专题学习2次，并对历史欠账进行再梳理，对发现的2笔宕账通过约谈、上门追讨和司法程序，得到妥善处理，形成问题闭环。三是开展集中整治。对基层财务账目进行全面排查，对历年账目逐一清理，按照巡察要求，举一反三，对合同三要素不完整等问题制定整改措施，明确整改期限和责任人，确保问题得到及时解决，针对清理发现的1份租赁合同中时间要素不完整的问题进行了及时整改。针对宕账问题，组织财务人员和分管业务责任人召开专题会议1次，明确欠账单位的追讨策略和完成时限。四是强化跟踪问效。针对拖欠账目建立追缴机制，对已完成的事项，及时组织问题复盘，深入分析整改过程和不足，对进行中的事项，实行月度、季度定期检查汇报机制，依托财务管理系统平台，实时追踪任务完成情况，杜绝类似问题再发生。
（3）针对对购买第三方服务监管不严格问题。一是组织开展学习培训。组织开展项目管理和招投标工作业务培训1次，学习《青浦区政府投资管理办法》《青浦区财政局关于印发<青浦区政府购买服务实施办法>的通知》《香花桥街道政府性投资项目管理办法》《香花桥街道货物、服务采购项目招投标管理办法》等文件，强调项目审批、采购、合同管理、验收考核等工作的规范流程，明确项目执行前置条件和议事决策要求。二是加强沟通交流，强化思想认识。对重点领域项目、重大资金项目招投标采购工作的主要负责人开展谈心谈话2次，明确职责，进一步强化上述责任人思想认识，督促提高工作标准和成效。
（三）关于党建主体责任落实不够有效，基层党组织建设存在薄弱环节方面的整改
1.关于党建主体责任落实不够有效问题
（1）针对对党建引领村务工作指导检查不够有力问题。一是强化党建引领。坚持党建引领基层工作，在拧紧责任链条、逐层传达压力、细化工作举措上持续用力，形成党工委抓、基层党组织抓，一级抓一级的工作格局。二是提高思想认识举一反三。向22个村、3个涉农居下发《关于规范街道财政供养人员人事管理的有关规定》，督促基层党组织开展学习，仔细对照要求并认真执行。督促爱星村、大联村按照规定对4名返聘人员完成全面清理规范。三是落实指导督查常态长效。组织村居、机关企事业单位召开巡察整改工作专项培训会，加强对党建引领村务工作指导检查，推动村级组织事务规范运行。督促村居党组织书记作为第一责任人严格执行相关规定。
（2）针对对党务排查不细致，管理不够到位问题。一是提高站位强化责任意识。严格按照党务工作者的要求和标准，举一反三对街道机关企事业单位、村居党务干部开展教育培训，强化基层党组织工作的严肃性。二是加强党务干部排查调整。全面开展党务干部排查，排摸出党务干部队伍中的非党员2人并及时完成岗位调整，确保由中共党员从事党务工作。三是加强党务干部队伍建设。加强党务干部学习培训，组织开展支部条例、党务业务培训2次，提高党务干部履职能力。
2.关于干部培养选任还存在短板问题
（1）针对干部队伍梯队建设存在不足问题。一是认真谋划干部队伍建设方向。着眼未来五到十年干部队伍建设需要，注重优秀干部的选任培养，通过加大干部轮岗交流和培育力度，推动形成科学合理的干部梯队。结合岗位的需求和适配条件对街道干部队伍建设情况进行排摸，根据工作需要和岗位空缺情况，在充分调研和分析的基础上，结合村居届中分析中期评估要求，对换届后居村“两委”班子运行情况进行中期评估1次，从优秀村务工作者、优秀社区工作者等人员中推荐出34名居村“两委”班子后备人选，为居村换届建好“储备库”。二是健全优秀干部培养制度。运用系统观念和系统方法谋划干部育选管用全过程，制定《香花桥街道优秀年轻干部培养三年行动计划（2024-2026）》，构建干部持续发现、培养锻炼、适时使用、监督管理完整链条，进一步完善干部梯队建设。三是拓宽选人用人视野。注重在专项工作、关键岗位、基层一线常态化识别发现优秀干部。注重多年龄段干部储备，抓住91后正科级干部成长黄金期、93后副科级干部成长塑型期，对表现突出、符合条件的优秀年轻干部，及时纳入干部储备库。
（2）针对干部轮岗交流力度不够问题。一是强化组织领导，统筹交流轮岗。将干部轮岗交流工作纳入党工委重要议事日程，按照统筹兼顾、逐步实施原则，根据工作需要和干部队伍建设的实际，充分酝酿、通盘考虑。通过交流轮岗，分批解决10名公务员正科半数无“两岗”经历和8名科级干部在同一岗位任职时间较长的问题。二是注重一线历练，及时跟进评估。实施“干部考察与急难险重任务同步启动”工作机制，开展阶段性考评会，形成一人一档。围绕新兴领域党的组织全覆盖重点工作，发布“集中攻坚月”召集令，充分发挥在一线考核作用。三是推进有序交流，加强能力提升。结合街道干部队伍情况加大交流力度，街道4名各层级干部有序开展跨地区、跨部门交流工作。依托善治青年培训班，鼓励青年干部围绕重点调研方向完成5篇调研报告，提升履职能力。组织185位基层骨干参与上海市“季度集训周”培训课程。四是注重人岗相宜，精准科学调配。履行人事任免要求，规范干部任免程序，根据岗位匹配度择优挑选适岗人员，解决部分岗位空缺时间长的问题。树立“有为才有位”用人导向，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步优化干部人员结构，先后提拔正科干部4人，副科干部2人。探索建立公务员队伍结构提醒机制，常态化开展公务员队伍结构分析研判，动态掌握干部队伍结构特点和变化趋势。
3.关于推进基层党组织建设不够有力问题
（1）针对对基层党组织规范化标准化建设不够重视问题。一是加强学习举一反三。向基层党组织下发青浦区“7+1制度汇编”等要求，督促基层党组织认真贯彻基层党组织标准化规范化建设要求。督促各基层党组织进行全覆盖排摸梳理，对3家村居重新调整分工，由符合任职条件的党支部委员兼任纪检委员。二是加强重视提前储备。对标2026年村居两委换届要求，对标村居纪检委员岗位要求，提前建立关键岗位人选专项分析和比较筛选机制，制定关键岗位需求评价要素标准，提前储备一批候选人名单。确保26年换届，35个村居纪检委员均符合任职条件。三是强化基层组织建设。组织街道机关事业单位干部、居村“两委”班子成员、社区工作者、党务工作者和新建新兴领域党支部书记参加基层治理骨干“季度集训周”等培训，组织开展发展党员业务培训2次，重点学习《发展党员工作手册》等业务知识，提高党务干部对发展党员、支部规范化建设的重要性认识和业务操作水平。对2名干部进行谈心教育，重申发展党员程序的重要性和必要性，确保发展党员达到规范化要求。四是强化流程规范。落实专人负责发展党员材料的收集审核，对每一个支部发展党员工作进行专人指导，按照发展党员的程序和记录册，对每一份发展党员材料进行审核，形成材料收集、审核、上会、归档闭环流程。
（2）针对党管档案工作体制机制执行不够到位问题。一是积极组织培训。组织相关部门、基层党组织档案干部参与国家档案局举办的“档案实施条例公益大讲堂”（直播）课程学习，学习时长共计12小时，完成在线学习并通过考试，给予发放电子培训证书。二是完善管理内容。邀请区档案局对街道档案保管期限表进行修订更改，确保更加符合当下实际情况，推动档案工作提质增效，全面提高档案利用和管理水平。三是强化监督指导。针对档案制度建设执行、档案管理情况，制定走访安排表，线下对基层党组织及相关部门开展全覆盖检查指导。同时，通过定期检查、随机抽查等形式督促档案管理工作落实，作为夯实基层党建工作基础的一项重要任务来抓，进一步提升档案工作的制度化、标准化、规范化水平。
（四）关于针对巡察、审计等发现问题，精准发力坚决整改还有差距方面的整改
1.关于整改成效还不够显著问题。一是强化组织领导。进一步强化对资产监管重要性的认识，强化责任意识，成立清产核资工作专班，抽调4人对街道辖区内国有资产、集体资产进行全方位、全覆盖的清产核资。共确认63个地块1459亩。其中涉及公益性资产19处，完成减量地块11处，分别予以核销及归口管理。确保资产纳管纳统，效益稳定持续增加。二是加强沟通协调。积极与白鹤镇、重固镇进行历史遗留问题处置工作，指导泾阳村向重固镇收回土地补偿费及利息9万余元，资产公司收回白鹤镇历史欠账45万元。三是制定方案计划。落实资产公司对63个地块中涉及经营性资产的实施清单式管理，制订一地块一方案及工作推进计划表，确保整改一项、销项一处。四是启动诉讼程序。督促相关村居针对辖区内两家有争议企业分别启动司法诉讼。指导2个村分别对辖区企业开展纠纷调处3次。
2.关于整改制度落实还不够有力问题。一是聚焦关键环节。对19个村居涉及“三重一大”制度不完善、落实不到位、程序不规范等相关问题整改情况进行实地审核，进一步强化基层对制度建设严肃性和重要性的认识，推动整改落实到位。二是坚持举一反三。对35个村居开展全覆盖检查指导，通过实地走访、查阅台账、个别访谈等方式督促35个村居贯彻民主集中制原则，严格落实议事决策制度和“书记末位表态”制，确保形成规范机制。三是落实常态监督。将查漏补缺与督促整改一体推进，结合全面从严治党工作，对村居党风廉政责任制项目涉及“三重一大”事项的内容加强指导，并作为考核指标纳入街道关于“清风青浦建设奖”的考核。树立法治思维，督促村居结合工作实际及时更新完善相关制度，做实监督管理，进一步规范权力运行，提升工作效能。
三、着力推动成果转化，把长效整改作为街道发展动能贯穿始终
（一）坚守政治定力，夯实整改“后半篇”。持续深入开展政治理论学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，强化党员干部的政治意识和责任担当。坚持高站位看待巡察整改“后半篇文章”，在已有工作基础上，保持劲头不松、力度不减、标准不降。对已完成的整改事项，经常性回头看、查漏补缺，同时总结经验教训，规范工作流程，防止反弹回潮。对需要结合日常工作长期坚持落实的整改事项，如集体经济发展、人居环境整治、安全生产等工作，持之以恒抓紧抓实，做到紧盯不放、久久为功。
（二）筑牢制度根基，严防问题“再抬头”。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题，持续健全完善各项制度。对已经建立的制度，加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行的考核机制，将制度执行情况纳入街道干部职工的绩效考核体系。对制度尚不完善的领域，持续深入研究、查漏补缺，根据实际情况和发展需要，及时制定出台新的制度规定，推动制度涵盖街道工作的各个方面，做到有章可循。对违反制度规定的行为，坚决进行严肃处理，确保制度的权威性和严肃性。
（三）融入发展大局，赋能街道“新跨越”。深入贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，认真贯彻落实市委、区委全会精神，牢牢把握此次巡察契机，将巡察整改作为推动街道高质量发展的“质检员”和“动力源”，以改促治、以改促干、以改促效。重点在加强学习、增强本领、转变作风上下功夫，在提高执行力和创新力上下功夫，增优势、补短板、破难题，把巡察整改成果融入香花桥“产城融合、城乡融合”现代化街道建设发展大局，更好保障街道各项工作持续高效规范运行，为推动街道经济社会高质量发展奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021-59224366
电子邮箱：qpqxhqjdbsc@163.com
通讯地址：青浦区新桥路786号香花桥街道党政办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）
邮政编码：201712