根据区委统一部署,2024年9月25日至12月9日,区委第一巡察组对区供销社党委进行了巡察,并于2025年3月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,深化思想认识,层层压实整改责任
(一)加强组织领导,压实整改责任。党委坚决扛起巡察整改的主体责任,第一时间召开专题会,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和区委关于巡察整改工作的有关要求,深入研究巡察反馈意见。成立以党委书记为组长、分管领导为副组长、各部门(公司)负责人为成员的巡察整改工作领导小组和工作专班,明确党委书记作为巡察整改的第一责任人,对巡察整改工作负总责,纪委书记牵头做好巡察整改日常工作,分管领导主动认领分管领域整改任务,带领相关部门(公司)认真落实整改任务,确保整改工作有力有序进行。
(二)完善工作机制,扎实推进整改。研究制定巡察整改工作安排表,严格按照时间节点推进落实各项工作。对照巡察反馈意见,逐项梳理分类,制定《区供销社党委落实巡察整改工作方案》以及“三张清单”,明确整改目标任务、措施、时限和责任人,确保任务清晰、责任到人。党委先后召开7次专题会及推进会,集中听取巡察整改工作推进情况,对于马上能整改的,要求立行立改;对于重点难点问题,分析原因,加强协调对接,及时解决整改过程中的堵点卡点,推动整改工作落地见效。
(三)坚持问题导向,提高整改实效。坚持以全局观念和系统思维谋划整改工作,针对巡察反馈的往来账款清理、固定资产管理等问题,坚持举一反三,开展集中治理,化解潜在的风险隐患。召开巡察整改专题民主生活会,征集意见12条、建议7条,查摆问题14个,深挖问题产生的根源,狠抓整改落实。加强对巡察整改监督,每周梳理汇总各责任部门的整改推进情况,督促责任部门加快整改进度。同时,针对巡察移交的问题线索,强化排查力度,严肃执纪问责,做好谈话提醒、廉政约谈、警示教育等工作,筑牢防腐拒变的思想防线。
(四)加强示范引领,统筹推进问题整改。党委书记积极履行落实巡察整改第一责任人责任,对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,抓好巡察整改专题民主生活会上班子及个人对照检查材料起草等工作,带头开展批评和自我批评。主动认领10个重点难点问题和区委书记点人点事问题,并和分管领导一起研究制定30条整改措施,合力推进问题整改。每周主持召开班子例会,听取巡察整改进展情况汇报,及时把握整改进度,督促提醒班子成员切实履行“一岗双责”责任,研究部署下一阶段整改工作。
集中整改期内,巡察反馈的39个问题已完成整改39个(其中,立行立改2个);提出整改措施119条,已完成整改119条。办理巡察移交的线索2件,党纪政务立案3件,通过提醒谈话、批评教育、书面检查等方式组织处理2人,已立案正在查处的有3人。处理违反中央八项规定精神人员2人。同时,开展集中整治或专项治理4项,推动解决群众急难愁盼问题2个,已新建6项制度,完善10项制度。
二、强化工作举措,聚焦问题发力,扎实推进整改落实
(一)关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况,存在创新驱动综合改革、履职尽责逢山开路的闯劲不足问题的整改
1.针对推动新时代党的创新理论学习不够扎实的问题
(1)关于学深悟透党的政治理论不够到位的问题。一是完善学习制度。贯彻“第一议题”制度,定期学习习近平新时代中国特色社会主义思想,修订完善《青浦区供销社党委理论中心组学习规则》,制定2025年度中心组学习计划,开展中心组学习7次,强化学习的系统性。二是把握学习重点。中心组深入学习习近平总书记在全国供销总社成立70周年的重要指示精神以及市社、区委区政府年度重点工作等,并组织领导班子成员开展18人次学习交流。三是增强学习效果。与区烟草专卖局开展联组学习,了解烟草网点档位指标体系建设等情况,助推为农服务站卷烟销售进一步规范。与区数据局、区城运中心开展联组学习,在数字化建设运用、城市运行“一网统管”等多方面加强合作,建设实战管用的智慧供销运行平台。
(2)关于学用结合推进供销发展改革不够有效的问题。一是提升以学促盈的能力。以习近平总书记有关高质量发展的重要论述为指引,深入开展学习调研,对7家基层供销社和参股公司进行调研,召开区社“十五五”规划编制座谈会,听取区有关部门意见,共收集意见建议13条,形成“十五五”规划初稿。二是挖掘营销潜能。研究制定《2025年供销系统开展商品全员销售奖励实施方案》《为农综合服务站采购商业公司配送商品的激励办法》,与7家参股公司签订委托销售协议,全员营销额同比上升20%,商品配送额同比上升28%。制定《2025年区供销社社有闲置资产全员招租方案(试行)》,完成6处闲置资产对外出租。三是推进企业降本增效。努力降低经营成本费用,物业费用同比下降4.7%,节省办公场地仓库租金支出达30%,经营资产保费同比下降20%以上。同时,拓展收入来源,通过增设2个直营网点、增加展销次数等方式,商贸收入同比增长26%。
2.针对坚持新发展理念,强化履职尽责主动担当作为不够的问题
(3)关于做强主责主业助推乡村振兴不够有力的问题。一是聚焦主责主业学习。践行为农服务宗旨,主要领导带队赴吴江、嘉善、奉贤等供销社学习,参观“江村鲜供”为农服务品牌、供销特色集贸市场等,学习运营模式,拓展为农服务视野。二是拓展为农服务示范功能。结合乡村振兴示范村建设,推进重固镇徐姚村、金泽镇岑卜村等8家为农服务示范站创建工作,拓展农产品销售、金融政策咨询业务及邮政寄递等服务功能,发挥为农服务的示范效应。三是完善为农服务站管理制度。制定为农服务站管理费收取指导意见的补充条款,《为农综合服务站采购商业公司配送商品的激励办法》《关于对重点为农综合服务站经营者进行考核评优的办法》,激发经营者服务热情,充分发挥为农服务站服务功能。
(4)关于经济发展新业态推进迟缓的问题。一是开展资产投资调研工作。成立工作专班开展资产投资调研,参加市社“1+3+x”资产招商座谈会,进一步了解市社、兄弟区社多元化发展的路径。二是发展社区商业。以完善“15分钟生活圈”建设为目标,完成华科东路店与浩泽社区店2家社区网点的建设运营,服务社区居民5000多人次。三是提高服务政府项目能级。推进防汛及应急物资仓库整合,降低运行成本,完成新应急物资储备新仓库项目的招标,仓库面积从原1200平方米扩大到5200多平方米。
(5)关于服务国家战略成效不够显著的问题。一是建立协商机制。积极落实长三角一体化发展战略,邀请嘉善、吴江供销社领导来青座谈,协调三地特色农产品交流推广工作,完成与嘉善、吴江、六安供销社关于长三角一体化供销合作事业高质量发展战略合作框架协议签约工作,深化四地供销事业合作。二是积极参与农产品展销活动。积极参与“五五购物节”长三角供销市集促消费农产品嘉定展销会,举办3次展销活动,推广练塘茭白、番茄等青浦特色农产品。三是加快推进长三角农产品展示区建设。丰富市民菜篮子,深化长三角区域农产品共推合作工作,推进在2家直营网点、华新绿晟菜场设置长三角农产品展示区域,选取8个青浦特色农产品在嘉善供销社展示。
3.针对深化改革提升企业治理体系建设不够完善的问题
(6)关于履行参股企业股东权责不够到位的问题。一是健全董监事选派机制。提升关键岗位人员适配度与履职能力,成立参股公司调研工作专班,全面分析参股企业情况,选派7名政治过硬、能力突出的中层干部担任董事,4名财务骨干担任监事。二是推进外派董监事履职。切实发挥外派董监事作用,班子领导对外派董监事开展集体谈话,外派董监事参加2025年度参股公司股东会、董事会,参与参股公司企业预算、利润分红等重要事项的研究。三是推进外派董监事报告制度。完善外派董监事报告机制,外派董监事列席6次区社党委会,及时向区社党委报告参股公司年度工作、董监事人选、重要工程项目等6个重大事项。同时,明确外派董监事每年底向区社党委进行述职。
(7)关于数字赋能提升企业治理能效不高的问题。一是深化数字化转型。加强信息化项目建设顶层设计,将供销智慧运行平台建设纳入年度重点工作,重点打造视频会务、视频监测系统及供销数字体征等内容,运用数字化赋能企业经营管理。二是实施信息共享。开发资产业务辅助财务核算功能,并试运行,达到业务、财务基础数据统一及对账自动化。加强资产信息系统在参股公司的推广和使用,更新30余条资产信息。三是推进智慧供销运行平台建设和应用。进一步提高工作效率,完成视频会务、视频监测系统建设,利用2个系统召开防台防汛工作部署会和长三角一体化供销合作事业高质量发展战略合作框架协议签约会以及安全生产检查工作。
(8)关于供销网络末梢管理评估体系不够完善的问题。一是开展基层调研。走访调研基层为农服务站,出台为农服务站管理费收取制度的补充条款以及《为农综合服务站采购商业公司配送商品的激励办法》,调动为农服务站经营者工作积极性。二是建立满意度测评机制。随机抽取43家为农服务站开展满意度测评,收集村民意见建议,“非常满意率”超过半数以上,将满意度测评结果运用到为农站经营者考核评优内容,不断提高村民满意度。三是做好长效管理。制定《委托基层社社务管理工作绩效考核办法(试行)》《关于对重点为农综合服务站经营者进行考核评优的办法》等相关制度,强化为农站经营管理,激发经营者内生动力。
4.针对保障城市运营统筹发展能力不强的问题
(9)关于金融助农服务创新举措不多的问题。一是加强沟通交流。主动与建行青浦支行进行多次沟通,结合为农服务站现状,达成进一步创新金融助农服务举措的共识。二是拓展服务内容。在12家为农站分别拓展代收有线电视缴费、固话宽带费、燃气费等收费种类,完成村民代缴公用事业费8.5万笔。分5批次对203名为农服务站经营人员进行业务培训,为经营者提供反诈知识宣传、金融助农政策解读等。三是推动金融助农服务。与建设青浦支行共同对裕农学堂运营情况开展走访调研,规范裕农学堂功能设置,试点3家为农服务示范站开展金融下乡活动,落实银行工作人员定期上门开展金融业务咨询解答及金融安全宣讲活动。
(10)针对服务“三农”深化合作不够有力的问题。一是加强与农委对接。与区农委协商探讨拓展农业社会化服务、农产品优质供应商等为农服务内容,制定供销系统参与农民丰收节为主题的供销市集方案。二是高效完成农药保供任务。加强与区农技中心、农药供应商沟通,通过精准对接水稻种植需求,科学制定采购计划,严格把控农药品类、规格及质量标准,已完成第一批农药的采购配送任务,为全区水稻生产提供充足、优质农药。三是推进农民合作社合作发展。走访11家农产品种植合作社,目前已有9家合作社签订合作协议并纳入供应商库。
(11)关于防汛应急储备管理不够到位的问题。一是加强学习教育。开展防汛、应急仓库的安全检查以及新应急物资储备仓库的选址工作,组织开展应急防汛物资储备相关的培训教育,提升相关人员物资储备专业知识和操作水平。二是规范物资储备。强化防汛物资的储备统一管理工作,督促金泽供销社做好物资的分类储存工作,同时将各基层社保管的区级防汛物资按类别统一集中至指定防汛物资仓库存储。三是加强防汛应急物资储备管理制度建设。研究制定《关于加强委托防汛储备物资仓库管理办法》,明确防汛物资储备管理要求,提高防汛物资管理水平。
(12)关于再生资源行业规范存在薄弱的问题。一是履行行业监管职责。督促落实再生资源行业协会青浦工作处职责,将3家再生资源企业列入单位安全生产重点监管名单,区社、基层社共组织16次安全检查,发现4个隐患问题,已全部落实整改。二是加强宣传教育力度。组织实施再生资源企业安全生产知识培训会,向81家再生资源协会会员单位印发《告知承租户加强安全生产责任书》,督促落实“十必须”“十不准”要求。三是丰富监管手段。对供销系统内3家再生资源回收企业开展实地走访,先行对1家再生资源回收企业安装视频监控,进一步加强对再生资源企业的安全监管。
(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题情况,存在夯实管党治党责任、推进作风建设较真碰硬的狠劲不足问题的整改
1.针对落实全面从严治党主体责任不够扎实的问题
(13)关于“一岗双责”履行不够充分的问题。一是强化思想认识。领导班子和全体中层干部认真学习《中国共产党问责条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等,增强对管党治党责任和党风廉政建设责任制的意识。二是层层压实责任。制定党风廉政建设责任书,党委书记与分管领导、分管领导与部门负责人签订党风廉政建设责任书12份,进一步压紧压实党风廉政建设责任链条。三是完善谈心谈话制度。制定《中共青浦区供销合作联合社委员会廉政谈话制度》,明确廉政谈心谈话的内容和具体要求,领导干部与中层干部员工开展谈心谈话31次。
(14)关于执纪监督问题不够有力的问题。一是严肃执纪问责。对巡察移交的问题线索进行认真研判,完成2个案件的审调报告。二是加强对关键岗位的监督。建议、督促区社理事会履行参股公司第一大股东的权责,对选派的11名外派董监事从加强履职和廉洁自律方面进行集体培训和谈话。前往奉贤供销社学习加强关键岗位监督的相关经验,不断完善工作机制,强化对关键人、关键处、关键事的监督。三是加强警示教育。召开警示教育会,向区社全体党员、基层社主任通报了相关人员违规吃喝严重违反中央八项规定精神问题等违纪案件,进一步强化干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
(15)针对党风廉政建设推进不够严格的问题。一是研究制定“三张清单”。围绕主责主业、资产管理等重点领域开展廉政风险点梳理排查,共排查出廉政风险点6个,制定区社党风廉政建设“四责协同”问题清单、项目清单和责任清单。二是实施党风廉政建设责任项目。班子成员根据“三张清单”和分管领域制定“规范项目管理,防范廉政风险”“进一步加强租金收缴和管理”“加强为农服务站经营管理,充分发挥为农服务阵地作用”等6个党风廉政建设责任项目。三是加强指导监督。指导2个基层党支部结合主责主业,制定“规范干部档案整理,筑牢廉政底线”“加强供销市集规范化运行管理”等2个党风廉政责任项目,并开展1次监督检查,提出1个问题,已整改完毕。
2.针对社有资产关键环节监管不够到位的问题
(16)关于履行资产管理主体责任不够扎实的问题。一是严格落实资产管理主体责任。党委加强主体责任履行,注重对问题分析研判,先后与专职律师、法院、相关人员的沟通,研究制定《占用资产专项处置法律服务推进表》,稳步推进占用资产回收工作。二是全力推进资产回收工作。整合工作力量,加大回收占用资产力度,已依法收回前进街2处占用资产,对4处占用资产提请诉讼,对1处资产进行确权。三是健全机制提升效能。由班子领导牵头,会同盛浩公司、基层社、相关部门定期研究占用资产处理工作,对已确权社有资产加强巡查和资产盘点,已动态更新20余条确权资产信息。
(17)关于资产租赁存在监管缺位的问题。一是完善承租人信息备案制。研究建立合同签订人、经营管理人等身份信息备案服务,对已签订的承租人发放《提请营业执照及法人身份备案通知》,现更新备案信息43条,确保租赁合法合规。二是强化经营动态监管。采取“四不两直”方式抽查承租户12次,核对备案资料与实体经营等情况。三是加强沟通和引导。建立资产承租人联系工作群,发布资产安全提示、规范资产管理等4条信息。针对个别违约承租户予以解约,并通过司法途径追偿拖欠租金和滞纳金。
(18)关于租金收取制度不够健全的问题。一是开展系统治理。坚持将租金收缴不规范问题纳入班子领导党风廉政项目,全面摸排欠租底数,分析原因,根据欠租金额、时长及租户信用建立高、中、低风险三级台账。二是规范催缴流程。制定《青浦区供销社出租资产租金收缴管理办法(试行)》,设置一级至三级催缴处置流程和工作机制,确保租金“应收尽收”。三是研究租金减免对策。研究经营户的减租需求,积极与承租户沟通,2处承租户已撤销减租申请,维护企业利益。
(19)关于资产处置存在管理盲区的问题。一是全面清查资产底数。制定下发《开展供销系统资产家底情况排摸的通知》,开展确权资产清查专项活动,通过各基层社上报信息和实地现场踏勘,更新基础台账信息30余条。二是强化风险防控机制。加强区社资产管理部门和参股公司外派董监事会管理,对资产管理负责人、外派董监事进行廉政谈话,压实监管职责,通过强化政策学习、规范决策程序等举措,防范资产管理潜在风险,确保权责清晰、监督到位。三是开展资产集中整治。加强资产规范管理力度,完成资产现场踏勘4次,收集更新各类资产信息,规范台账登记工作。
(20)关于资产管理不够规范的问题。一是加强学习教育。组织班子领导及部门负责人集中学习《区供销社固定资产管理办法》,明确固定资产管理职责和具体要求,确保固定资产管理有序规范。二是做好固定资产登记工作。对投入的为农服务站设施设备调整记账,录入固定资产台账,对符合固定资产标准的133件资产完成登记入账工作。三是强化考核监督。制定社务委托管理考核办法及为农服务站考核制度,将设施设备日常管理工作纳入到考核内容,已完成涉及改造的为农服务站的设施设备清单上墙公示。四是落实区社本部固定资产盘点专项治理。开展固定资产集中清点核实工作,规范铭牌张贴,做到固定资产“账实相符”、保管完整。
3.针对重点领域防范化解风险能力不强的问题
(21)关于申报纳税义务未履行到位的问题。一是推进多方协商。牵头与税务局、烟草公司召开3次协商会,共同研究探讨为农站依法纳税问题,形成依法申报的共识。二是加强宣传教育。组织为农服务站经营人员业务培训,加强经营人员纳税意识,督促各基层社财务人员及时完成为农站税务的申报工作。三是落实长效管理。召开财务人员专题会议,指导基层社做好为农站纳税申报工作。不断加强为农站管理,对5家存在经营人员老化、为农服务功能不突出的网点进行关停。
(22)关于招投标风险防范意识不强的问题。一是深化学习调研。组织班子成员、相关部门进行专题研究,系统梳理区社项目管理的薄弱环节,将项目管理纳入班子领导党风廉政项目。二是制定项目管理办法。借鉴其他区属公司做法,研究制定《青浦区供销社采购项目管理办法(试行)》,对采购方式、程序、合同、验收等关键环节予以规范。三是强化执行监督。组织各部门(子公司)负责人开展项目采购管理办法等新修订制度培训会,同时加强制度执行情况跟踪管理,截至6月,新应急物资储备仓库改造和海盈路1处资产漏水维修等项目已按照项目管理办法规范实施,确保制度执行落实到位。
(23)关于合同管理不够规范的问题。一是加强合同管理和风险防控。党委研究构建由业务部门负责、法务部门前置审核,财务部门付款监督、领导审核审批的合同责任链条,在合同审批中增加法务部门、法律顾问的意见,已完成53份合同审核,并对子公司的合同审核流程同步进行规范。二是完善合同管理制度。修订完善《青浦供销合作联合社合同管理办法(试行)》,对合同管理部门、管理人的职责、审核会签、日常管理等要素进行明确,规范合同的全流程管理。三是开展合同管理专题培训。邀请法律顾问针对合同管理的基础知识、合同审核过程中存在问题,向各部门、基层单位的19名相关人员进行培训,提高合同管理能力。
(24)关于清理维修费往来借款不及时的问题。一是重视往来应收款项管理。加强对财务基本管理制度的学习,组织开展供销系统干部员工审计工作培训,班子领导牵头财务部门研究讨论减少挂账产生的相关措施。二是回收自管房维修往来款。及时对基层单位的自管房维修往来借款进行回收,已完成与基层单位的往来账清理工作,2笔应收款全部收缴到位。三是开展往来挂账专项治理。梳理区社本部其他小额挂账,清理完成2024年审计提出的2笔遗留挂账。四是建立长效机制。严格执行财务往来账款的管理规定,明确每年除外部审计检查,对长期挂账、呆账进行自查,防止新的挂账产生。
4.针对推进作风建设常态化长效化不够充分的问题
(25)关于对维护群众利益不够到位的问题。一是优化内部工作流程。制定《青浦区供销社社有资产维修管理办法(试行)》,明确工作要素,优化资产维修流程,提高维修效率。如,在15天内完成朱家角2处自管房房顶漏水踏勘、维修等工作。二是开展自管房安全排查工作。开展“五一”及防台防汛期间安全大检查,累计出动人员60余人次,重点检查自管房屋顶漏雨、走廊公共部位乱堆物、私拉电线等安全问题,对发现的安全隐患完成整改。三是做细做实退管服务工作。赴基层供销社开展实地调研,完善更新保障人员的基本信息。优化节日慰问品发放工作方案,领导班子带队开展上门慰问走访活动,保障部落实专人对慰问品发放做好回访,提高保障服务水平。
(26)关于廉政风险防范不够严格的问题。一是推进案件办理。审议决定对相关人员进行立案,支持纪委按流程推进案件办理。同时,举一反三开展自查。二是开展廉政集体谈话。开展廉政集体谈话,组织外派董监事、中层干部、财务人员学习《国有企业领导人员廉洁从业规定》《国有企业管理人员处分条例》等,并对外派董监事廉洁从业和履职提出具体要求。三是推进廉政文化建设。制定《关于加强青浦区供销社廉政文化教育的措施》,组织观看警示教育片,揭示家风败坏、微权滥用的危害性,督促提醒党员干部秉公用权、廉洁用权,培树良好的家风家教。
(27)关于机械照搬文件谋划不实的问题。一是加强涉农政策学习落实。构建党委领学示范、支部研学深究、个人常态自学三级联动机制,围绕《关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动的实施意见》工作要求,成立青浦供销商贸发展推进领导小组,完成区级配送仓库的建设、开展为农站商品配送、为农站升级改造等工作。二是发挥示范点专班作用。按照《关于成立练塘镇供销基层组织示范点建设工作专班的通知》要求,发挥工作专班作用,组织工作专班赴奉贤区供销社、吴江供销社、嘉善供销社实地学习,学习各区县供销基层组织服务经验。三是建立实效评估制度。将《关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动的实施意见》有关工作纳入区社年度重点任务和部门绩效考核内容,已建成2家社区店,为农服务站商品配送同比增长28%。
(三)关于聚焦基层党组织建设情况,存在党委发挥“头雁”表率、强化基层党建责任勇毅前行的冲劲不足问题的整改
1.针对班子自身建设不够深入的问题
(28)关于“三重一大”制度执行不够有力的问题。一是修订完善制度。积极贯彻落实民主集中制原则,系统修订《青浦区供销社党委(常务理事会)落实“三重一大”制度的实施办法》,细化决策事项清单及程序要求,确保制度科学规范。二是加强制度学习。组织开展“三重一大”制度专题培训会,重点围绕决策事项和决策流程进行宣贯,确保各部门(子公司)负责人熟悉掌握制度内容。三是加强监管执行。按照区社“三重一大”决策议事程序,对7家参股公司董监事会换届、2025年公司预算、利润分红、资产改造等重大事项进行前置研究。
2.针对干部人才队伍建设不够完善的问题
(29)关于人力资源顶层设计推进迟缓的问题。一是加强人才培养整体规划。开展对各部门(子公司)人才需求进行梳理,将人才建设作为区社“十五五”规划的重要内容之一,加强对人才需求的整体规划。二是动态更新后备人才库。根据供销社发展需求和工作实际,将获得中级职称和协助部门(子公司)负责人管理岗位的人员列入后备人才,对后备人才进行跟踪培养。三是加强专业人才培养。按照《关于开展区社(含全资子公司)专业技术岗位内部竞聘的实施方案》,组织开展中级职称岗位笔试、面试及聘用工作,3人聘到中级职称岗位,进一步发挥专业人才作用。
(30)关于干部队伍建设重视程度不够的问题。一是加强干部储备。研究制定《关于开展竞聘协助部门(子公司)负责人管理岗位的实施方案(试行)》,设立协助部门(子公司)负责人管理岗位,截至6月,已完成3名年轻业务骨干的岗位聘任并列入区社后备干部储备库。二是加强年轻干部培养。举办长三角示范区供销系统2025年度第一期干部员工能力提升培训暨学习中央八项规定及其实施细则精神干部员工综合培训班,提升年轻干部员工综合素质。三是优化人才引进。根据供销社工作实际,研究制定招聘所需的销售、资产管理人才条件,通过区国资委集中招聘,已完成2个岗位的笔试工作。
(31)关于干部选任制度执行不够到位的问题。一是完善干部选拔任用制度。研究制定《关于进一步规范青浦区供销社科级(相当)干部选拔任用工作的办法》,为区社干部选拔任用工作提供制度保障。二是加强工作规范性。加强对2020-2025期间干部选拔任用材料梳理,对发现问题进行自查自纠,规范各项选拔任用材料。三是建立“一人一档”。加强对干部选任工作过程的监督,对2020-2025期间提任干部的相关材料按“一人一档”进行重新整理并逐一核对,确保“全程纪实”制度落实到位。
(32)关于干部人事档案整理不够规范的问题。一是完善干部档案管理机制。将完善干部人事档案作为党风廉政项目,以项目为抓手,完善干部档案的收集、审核机制,提升干部档案工作规范性。二是开展干部档案集中整治。结合选人用人专项检查整改,强化干部档案管理,逐一核对每份档案,依据实际情况依规补充完善并附详细说明,确保干部档案信息真实、完整、规范。三是加强业务学习交流。将《干部人事档案工作条例》作为提升档案管理水平的重要抓手,组织相关人员开展学习,精准把握档案管理的规范要求与工作流程,提升档案管理人员的业务能力。
3.针对基层党组织建设不够扎实的问题
(33)关于党建和业务融合还不够深入的问题。一是加强品牌建设。以党建品牌推动党建与业务协同发展,确定2个党建项目,组织支部开展“宣传集配进驿站 收集建议办实事”主题党日活动,商业公司支部在政务服务中心和机管局食堂开展“供销市集”活动10次。二是开展志愿服务活动。充分发挥志愿服务作用,开展供销幸福便民浩泽店、“三统筹、四提升”全域环境整治志愿服务3次,组织党员及入党积极分子前往夏阳街道、朱家角镇等6家为农站开展商品推荐、安全检查、听取群众意见建议。三是开展“百支百企结百村”专项行动。党委积极推进“百支百企结百村”专项行动,牵头机关支部和商业公司支部分别与金泽镇2个村党支部签订共建协议,共同解决群众急难愁盼问题。
(34)关于创建党建品牌亮点不够突出的问题。一是深化“供销市集”建设。党委牵头进一步发挥“供销市集”品牌作用,深度参与“供·邮·联通”社区集市展示展销活动、与华新绿晟菜场联合举办商品展示展销,聚焦青浦本地特色农产品,积极搭建“家门口”的农产品展销平台,提升农产品在社区市场的覆盖率。二是开展“供销市集”活动。参与市社二十四节气市集、长三角区域供销市集,举办浩泽社区市集,提升供销市集的影响力。三是增强党建品牌宣传。积极总结工作经验和亮点,在青浦供销社微信公众号进行宣传,参加第二届长三角“供销市集”活动情况在上观新闻进行报道,扩大党建品牌影响力。
(35)关于党建工作规范性有待加强的问题。一是加强监督检查。对2个党支部开展“三个责任制”检查,通过查阅台账、座谈交流等形式,发现10个具体问题,通过以查促改、以改促建,切实提升支部工作规范化水平。二是加强党务工作培训。组织5名党务干部参加区国资委举办的2025年度青浦区国资系统党务干部培训班,进一步提升党务干部的政治素养和实践能力。三是加强学习交流。加强党建工作互学力度,充分吸纳经验,提升支部自身党建工作水平,组织相关人员前往区城运中心党支部开展党小组工作学习1次,向新城公司党支部学习党建阵地建设1次。
(四)关于聚焦审计监督的整改落实情况,存在提高重点难点问题的整改质效久久为功的韧劲不足问题的整改
(36)关于整改举措不够有力,在处理历史遗留问题的决心和力度不足的问题。一是深入基层调研。党委主要领导赴朱家角镇实地调研相关情况,召开专题会研究部署解除房屋租赁协议、资产移交及群众安抚等工作。二是协调沟通凝聚共识。会同区社法律顾问与属地开展多轮谈判,出具解约意向律师函,经多方努力最终达成4处房屋协议解约共识。三是签订协议交接资产。完成协议解约手续,并及时做好资产腾退交接。
三、坚持标本兼治,注重常态长效,巩固深化整改成果
(一)提高政治站位,持续跟踪问效。党委将落实巡察整改作为践行“两个维护”的重要抓手,持续发力,久久为功,保持抓整改落实的力度不减。如,资产占用回收等需长期坚持的整改任务,明确责任部门、责任人和完成时限,实施“动态跟踪+定期复盘”机制,检查整改推进情况,确保整改任务件件有着落、事事有回音。
(二)强化建章立制,持续构建长效机制。党委将坚持“当下改”与“长久立”相结合,强化建章立制,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对工作中需要完善的制度,抓紧研究完善,堵塞制度漏洞。通过内部审计、制定落实党风廉政责任项目方案等机制,不断扎紧织密制度围栏,防止问题“反弹回潮”。同时加强对制度执行情况的监督检查,维护制度的权威性和严肃性。
(三)深化成果运用,促进高质量发展。党委将严格落实主体责任,坚持将深化全面从严治党和推进供销社改革发展结合起来,深化“四责协同”机制,认真落实党风廉政建设责任制,强化党员干部的日常教育监督管理,运用好执纪监督的“四种形态”,营造风清气正的良好政治生态,加快推进供销事业高质量发展。按照区委区政府决策部署,聚焦“三农一再”主责主业,将整改成效切实转化为提升服务“三农”能力、促进经济转型发展、激发企业管理水平的内生动力,力争当好农资流通主渠道、农业社会化服务的主力军、农产品销售的大平台、再生资源回收利用的生力军。
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