根据区委统一部署，2025年9月24日至12月15日，区委第五巡察组对区国动办党组进行了巡察，并于2026年1月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、坚决扛起政治责任，全力以赴抓好巡察整改工作
（一）提高思想认识，以高度的政治自觉扛牢主体责任。党组第一时间专题研究部署巡察整改工作，对巡察反馈意见指出的31个问题诚恳接受、照单全收。及时组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员进行对照检查并开展批评与自我批评，起到“红脸出汗”效果。坚持将理论学习融入日常、抓在经常，集中整改期内，开展4次党组理论学习中心组，围绕习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等重要文件进行集中学习研讨，明确巡察整改工作的重要意义和有关纪律要求，强化提升抓好整改工作的政治责任。
（二）坚持示范引领，以强烈的责任担当履行政治责任。党组书记将整改工作作为重大政治任务，做到对巡察整改中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，主动领办11个重点难点问题整改任务。集中整改期内，在班子会上通报巡察整改进展情况1次，主持召开2次巡察整改专题会议，研究推动整改任务落实。
（三）强化系统施治，以周密的方案部署狠抓巡察整改。加强组织领导，成立整改工作组，全面负责整改工作的统筹谋划、协调推进，整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等工作，并下设办公室，形成领导带头、全员覆盖、层层落实、系统推进的整改格局。压实压细责任，及时研究制定并印发《中共上海市青浦区国动办党组落实巡察整改工作方案》，聚焦4个方面31个问题，制定95条具体整改措施，逐项逐条明确整改责任、整改措施和整改时限，切实做到把问题认领下来，把思想统一起来，把任务分解下去，把压力传导到位，有力有序推进巡察整改工作。
（四）突出结果导向，以务实的工作举措巩固整改成效。聚焦分层分类，对于具备“当下改”条件的问题，立行立改；对于需要长期坚持的问题，压茬推进，对于已经解决的问题，加强跟踪管理。同时，紧盯民生实事，推动解决12345同类案件反复出现、缺乏常态化跟踪督办机制等一系列群众急难愁盼问题。聚焦机制引领，对巡察反馈问题剖析根源，找准症结，新建或修订完善制度机制8项，将“当下改”和“长久立”结合起来。聚焦人防工程闲置等共性突出问题，开展专项治理，以整改求突破，以整改促高质量发展，推动打造青浦国动发展新典范。
截至2026年4月27日，巡察反馈的31个问题已完成整改31个（其中，区委书记点人点事问题5个，立行立改问题1个，提出整改措施95条，已完成整改95条）。党纪政务立案1件，已立案正在查处的有1人，责令检查1人，收回违规钱款1万元。开展专项治理1项，解决群众急难愁盼问题7个。形成了一批制度安排，已新建制度4项，修订完善4项。
二、聚焦巡察反馈问题，动真碰硬推动整改任务落地见效
（一）关于对党中央各项决策部署的贯彻执行不够彻底，推动国防动员事业高质量发展的成效不足方面的整改
1．针对运用理论武装推进国防动员事业高质量发展不够有效问题
（1）关于理论学习不深不透问题。一是压实领学责任，推动以上率下深学。党组书记牵头制定2026年度党组理论学习中心组领学促学清单，明确每位党组成员领学主题、内容及目标，形成“书记带头、成员领学、全员跟进”的责任链条。组织开展1次领学成果交流会，确保领学内容贴合国防动员工作实际、有效带动成员学习，对领学不深入、结合不紧密的及时提醒纠正，确保领学不走过场、促学见实效。通过领学示范，带动班子成员带头学、深入研，切实发挥“关键少数”的引领作用。二是规范自学管理，夯实学深学透基础。增强学深学透的主动性，中心组成员围绕人民防空、军事设施保护、区域潜力资源等国防动员领域，制定个人年度自学计划，明确每月自学篇目、学习重点及成果交流形式。开展党组自学计划落实情况自查，全面核查自学计划制定、月度篇目完成、心得撰写等情况，形成自查报告。同时，对自学计划落实情况进行抽查，推动个人自学从“要我学”向“我要学”转变，确保理论学习入脑入心。三是创新学习形式，深化理论实践融合。打破“领读为主”的单一模式，2026年2至4月，结合中心组学习，开展主题研讨交流4次，围绕国防动员工作重要论述，结合具体工作案例开展研讨，推动理论与实践深度融合。聚焦国防动员体制改革、新域新质力量建设等重点领域，结合青浦实际工作案例进行深度剖析，有效提升班子成员运用理论解决实际问题的能力。同时，依托联组学习平台，与相关单位开展联组学习1次，实现资源共享、互学互鉴，进一步拓宽学习视野。
（2）关于理论联系实际效能不足问题。一是统筹谋划转化攻坚，明确实践方向。围绕国防动员体制改革、新域新质力量建设、人防工程使用管理等重点难点工作，结合理论学习成果和现有工作基础，科学梳理攻坚方向，确定1-2个易落地、见效快的突破口，统筹组建攻坚小组，明确由班子成员牵头负责，细化工作思路，逐步完善具体实施细则，着力推动理论学习成果转化为破解工作难题的具体举措，切实解决学用脱节问题。二是聚焦重点工作任务，推动学用融合。紧扣本区国防动员体系建设、人民防空宣传教育、新域新质力量整组等核心工作，成立由班子成员牵头的专项工作小组，深入梳理理论学习中的核心要点和外出见学的先进经验，结合青浦区国防动员工作实际，全面分析工作中的堵点难点，研究制定针对性的融合推进思路，着力推动理论学习与业务工作同部署、同推进，切实把学习成效体现到重点工作落实全过程。三是健全转化评价机制，强化责任倒逼。坚持把学用结合成效作为检验理论学习质量的重要标准，着手建立理论学习成果转化考核评价机制，明确考核重点、细化考核标准，将学用融合情况纳入班子成员履职能力评价体系，形成“表彰先进、约谈后进”的激励约束机制，倒逼班子成员主动推动理论学习与实践工作深度融合，切实转变工作作风，着力提升理论指导实践、解决实际问题的能力。
2．针对推进人防工程建设与新时代国防动员要求不够适配问题
（3）关于规划绩效评估不足问题。一是科学编制“十五五”规划。全面总结评估本区人民防空“十四五”规划执行情况，系统梳理经验做法，认真学习市区两级“十五五”规划相关文件精神，广泛征求重点企业及基层单位意见，积极与嘉善、吴江国动办开展跨区域协同沟通，凝聚各方智慧，不断优化和丰富规划内容。在规划框架、核心指标、重大任务、重点项目等方面，力求与市级规划无缝衔接、有机融合，确保同频共振。二是扎实推进防空警报器建设。按照“十五五”规划要求，结合城市新发展区域拓展与旧区改造项目，科学选点、合理布局，新建10台电声警报器。通过优化音响覆盖范围，有效消除现有盲区，进一步提升城市防空预警的整体效能。三是编制防空警报器项目执行跟踪方案。完成防空警报器预算绩效指标编制，细化跟踪责任体系，明确管理保障中心为绩效跟踪第一责任主体，落实专人负责日常跟踪工作。四是推动老旧警报器更新换代。按照市办关于加快将电动警报器更换为电声警报器的统一部署及“十五五”规划要求，启动全区剩余的55台电动警报器改电声警报器公开招投标程序，切实提升警报系统的技术性能和可靠性。
（4）关于项目执行效率低下问题。一是成立专项整改工作组，层层压实责任。结合树立和践行正确政绩观学习教育，在全办开展“强化责任担当、提升项目执行力”为主题的专项教育活动，有效解决“慢作为”问题。召开1次党组会专题剖析项目执行效率问题根源，成立由分管领导、责任科室、具体负责人、相关责任单位组成的专项整改工作组。责任科室负责人、项目具体负责人每周向分管领导汇报项目执行情况和问题整改情况，确保责任层层压实，问题整改落实到位。二是优化项目决策与统筹机制，确保后续项目科学、实效。按照党组议事规则，建立重大事项清单和重大事项“三前置一评估”决策机制。结合当前项目建设开展情况，重点围绕216指挥所给排水改造待建项目的立项论证、重大方案调整、关键资源调配等事项，前置政策合规审查、前置专家技术论证、前置风险隐患研判，同步开展投入产出效益评估。根据评估科学制定项目进度表，及时跟进项目进展情况，确保项目执行高效。三是加强一线督导检查，全面推动问题整改落地。建立《党组成员项目联系点制度》，深入一线调研督导，掌握真实情况，现场协调解决突出问题，以上率下传导压力、推动落实。召开1次在建项目建设进度会，明确在建项目时间节点和要求。同时，按照巡察整改要求和相关财经规定，将高级中学应急避难场所补贴资金75万元按照要求上缴区财政。
（5）关于履行监督指导责任不力问题。一是针对民惠佳苑二期（六区）未启用人防工程开展专项治理行动。成立专项治理工作组，全面排查该工程现状，督促管理单位制定问题整改方案，两次现场指导整改，修复鼓风机等关键人防设备设施，确保人防工程“为何造，为谁造”的属性。二是强化工作精准指导力度。实行分类指导、定点帮扶，针对不同人防工程管理现状，明确管理标准与操作规范。对9个人防工程开展上门政策讲解、业务辅导，提升管理单位规范化运维水平。三是加强对非公用人防工程日常巡查。加强对属地管理部门的监管，确保属地管理部门负责每半年不少于1次全覆盖巡查，截至2026年4月27日巡查覆盖率为98.49%。党组成员分别带队检查工程累计5个，督促安排相关职能科室累计检查工程47个，重点检查工程维护、设备状态、安全管理等情况。四是增加培训频次与覆盖面。组织面向人防工程管理使用人员的专项业务培训1次，内容涵盖法规、操作规程、常见故障排除等。
3．针对构建大国防动员格局的统筹协调能力不够强问题。一是深化跨部门协作交流，强化全流程联动管理。牵头组建青浦区人防工程建设管理协同工作组，召开关于“早期应建未建工程综合验收”的专题工作协调会1次，推进华新政府机关大楼和淀山湖大厦两处人防工程验收。建立《人防与规资部门项目前期协同会商制度》，在控制性详细规划编制及评审阶段，与规资部门开展会商5次，提前介入研究，明确刚性管控要求。二是优化审批服务模式，推行前置化精准服务。实施人防审批服务“三提前”工作法，提前对接重大项目招商洽谈环节，贯彻落实区委关于全力推进工程建设项目落地青浦要求，服务金海通、中通等重点项目，宣贯人防配建要求，疏通难点问题，保障项目“拿地即开工”。提前新建项目统筹建设，建立重点项目“一对一”跟踪服务台账，强化全程跟踪，由“事后审批”向“提前介入”延伸，持续压缩审批时限。提前开展审批材料预审服务，对“一网通办”上申请办理“人民防空工程档案接收”和“人民防空工程使用备案”的当事人进行靠前指导、帮办代办，推动工作模式由“被动受理”向“主动服务”转变，优化营商环境。三是明确职责分工，提升核心执行能力。根据年度工作任务，围绕训练演练、潜力调查、工程建设管理（审批）、宣传教育、应急协同、队伍建设管理、军民融合等7项跨部门、跨领域的重点工作，制定专项协调方案，明确各部门职责分工、工作节点和具体要求，杜绝推诿扯皮。同时，党组定期了解跨部门协助事项，确保协作事项有序推进、落地见效。四是主动跨前一步，建立跨部门协作机制。加强军地协作，前往区人武部围绕本区国防动员发展、国防动员训练演练、军地协作等问题进行深入沟通交流，建立常态化沟通交流机制。成立国动委联合办、执法管理和政务服务专项整改工作组，明确工作组职责和责任人，督促指导各工作组对年度跨部门协作工作制定周密工作计划，主动跨前一步与相关部门通气，征求相关部门意见。五是加强督导检查，强化计划落实。形成跨部门协作事项专题汇报工作机制，召开业务工作推进会听取各工作组负责人对跨部门协作事项汇报并根据汇报情况进行监督检查。邀请南京陆军指挥学院教授围绕“国际形势分析以及国防动员宣传教育进学校重要意义”对全区73名人防教师进行授课。在市国动办指导下，对接吴江、嘉善国动，充分听取各方意见，制定《2026年长三角生态绿色一体化发展示范区国防动员演练暨专业队伍点验方案》。六是优化沟通渠道，提升沟通效率。打通多元化沟通渠道，兼顾即时沟通与正式沟通需求。针对复杂、重要事项，组织双方面对面沟通，确保沟通无偏差、无遗漏。围绕应急避难场所移交问题积极和区应急局党组进行沟通，确定移交资料，协调移交事项，组织人员对8个应急避难场所固定资产逐一进行清点核对。在此基础上，积极配合相关部门完成系统移交。
4．针对全面推进国防动员领域严格规范执法力度不够大问题
（6）关于执法惩戒力度不足问题。一是压实执法监管责任。深刻把握国防动员执法工作的政治属性和法定职责，构建“党组牵头、分级负责、责任到人”的执法监管责任闭环体系，制定完成覆盖所有执法监管事项的三级责任清单，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。将执法监管责任落实情况纳入年度绩效考核和干部评优评先硬性指标，明确考核标准和扣分细则，实现责任链条无缝衔接。二是规范立案查处流程。结合国动领域执法实际，进一步明确违法行为立案条件、办理流程、时限要求和裁量标准，细化不同违法情形的处置规范，组织1次案审会和1次《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规业务学习会，参会人员覆盖全体执法人员。对排查发现的35起违法行为坚持“零容忍”，严格按照立案审批流程规范开展立案工作。三是强化执法惩戒震慑。严格落实“有法必依、执法必严、违法必究”原则，对35件执法案件全面实行“一案一评查”机制，将评查内容纳入案审会议题，严格督促执法人员规范执法行为，自觉维护执法权威性。四是深化自查自纠工作。对2023年至2025年执法工作进行全面复盘，深入查找执法工作中的突出问题和症结所在，针对文书制作不规范的问题，通过学习现行法律法规及上海国防动员行政执法手册有关操作要求等强化执法能力。
（7）关于执法规范化欠缺问题。一是健全全流程管控体系。组织开展1次市、区两级执法规范流程专题学习，明确执法案件受理、立案、调查取证、审查决定、送达执行、案卷归档等各环节的标准要求、操作规范和时限节点。严格对照市国动办制发的行政执法手册，细化执法文书制作的格式、内容和填写要求，统一执法文书模板，确保执法文书规范统一，筑牢执法规范化制度防线。二是提升执法队伍素养。开展1次法律法规知识学习教育活动，重点学习政治理论、国防动员相关法律法规、执法程序、文书制作、典型案例剖析等内容并针对突出问题开展专项强化培训。同时，督促各执法人员主动参加上级部门组织的执法培训1次，不断提升执法专业能力和综合素养。三是建立长效复盘机制。建立执法不规范问题定期复盘机制，梳理2024年度7起行政处罚案案卷，针对发现的问题督促执法人员学习阅读规范文件并进行立行立改。同时，建立《执法规范化建设“回头看”制度》，对已整改问题定期开展复查核实，对出现问题的责任人进行批评教育，引导全体执法人员举一反三、引以为戒。与其他部门就执法程序及执法规范性问题进行交流研讨，积极借鉴执法规范化建设中的好经验、好做法，推动执法规范化建设常态化、长效化开展。
（二）关于全面从严治党政治意识和责任担当不足，对群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的突出问题的纠治不够彻底方面的整改
1．针对全面从严治党未落到实处问题
（8）关于管党治党抓得不实问题。一是加强自查自纠。对近5年的党风廉政建设责任制项目进行梳理、核对。党组聚焦重点领域和关键环节，对照岗位职责确定党风廉政建设3个责任制项目，制定工作方案和具体措施，形成落实全面从严治党“四责协同”机制“三清单”。二是加强分析研判。召开党组会专题研究落实全面从严治党“四责协同”机制“三清单”，对“问题清单、责任清单、项目清单”进行再审议、再核查，确保责任制项目符合标准要求，形成层层审核、相互监督的全流程管理链条。三是加强跟踪问效。对责任制项目组织1次“回头看”专项检查，推动问题即知即改，专题听取1次责任制项目推进情况，提出具体指导意见建议。
（9）关于党风廉政建设认识不足问题。一是增强政治自觉。结合全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，组织全办党员干部职工学习党中央关于党风廉政建设、全面从严治党的最新部署要求，围绕本单位、本领域廉政工作新形势、新要求，传达2026年党风廉政建设工作要点，细化部署年度重点任务。二是深化风险排查。认真贯彻落实全面从严治党主体责任，3名党组班子成员结合分管领域，对照核心业务、重点工作，特别是工程建设、行政审批、采购招标、执法监督、队伍建设等领域，梳理排摸各项环节中可能存在的廉政风险点，进一步形成业务领域廉政风险台账，为党风廉政建设责任制项目实施提供有力支撑。三是完善制度规定。坚持问题导向，修订完善《中共青浦区国防动员办公室党组关于落实党组主体责任进一步做实党风廉政建设责任制的规定》，坚持做深业务工作与党风廉政建设相融合，把党风廉政建设和反腐败工作融入国防动员的各项工作中。
（10）关于廉政风险意识淡薄问题。一是完善制度规定。强化对资金使用和合同管理的监督力度，切实筑牢廉政风险防线，修订完善《青浦区国防动员办公室项目资金使用规定》，固化标准流程，规范资金使用程序，加强履行“经办岗申请、科室负责人审核、分管领导审核、主要领导审批”的四级审批流程。二是增强研判能力。组织开展1次岗位设置廉政风险点专题培训，针对本系统发生的1起违法违纪案例进行深刻剖析，举一反三对照反思，找准找实岗位设置中存在的廉政风险，切实加强全体党员干部职工的识别防控能力。三是加强批评教育。加强对关键岗位工作人员的监督管理。党组书记对涉及提前支付服务合同问题的1名责任人开展廉政谈话，提出2条廉政建议，有效加强警示教育力度，增强干部廉政意识。
2．针对内控制度监管不到位问题
（11）关于内控流程规范性欠缺问题。一是强化制度执行。对现行内部控制制度、工作规范及业务流程进行全面梳理排查，聚焦经费支出、审批报销、事项决策等关键环节，深入查摆流程不规范、与规定要求不符等具体问题并及时调整。召开党组会研究并将行政经费支出审批时间确定为7个工作日，明确经费支出、审批报销等核心流程的办理时限。二是强化责任担当。坚持将《会计基础工作规范》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等制度文件纳入党组重要学习内容，召开1次内部控制专题学习会议，深刻领会内控管理工作的重要意义，进一步压实党组在内控工作中的主体责任，把内控工作纳入党组常态化议事内容，切实履行好监督管理责任。三是强化思想认识。以强化全员内控执行力为根本目标，将内控培训纳入年度培训计划，动态更新培训内容。紧紧围绕《会计基础工作规范》《行政事业单位内部控制规范》等相关法律法规及《上海市青浦区国防动员办公室内部控制规范》等内容，组织全体党员干部职工开展1次专题培训，有效强化全员内控观念与责任意识。
（12）关于合同履约存在系统性风险问题。一是深入开展专项学习，全面提升合同管理意识。开展以合同全生命周期管理为主题的专项业务培训1次，切实提升全员在合同签订、执行与资金支付过程中的合规意识和业务水平，为防范合同风险打下坚实基础。二是严格强化支付审核，层层压实资金监管责任。依据单位内部控制制度，进一步健全和规范资金支付审核流程，形成全流程监督链条，确保每一笔资金支出都经得起核查与审计。三是全面落实问题整改，规范资金支付并完善管理机制。加强提醒与内部改进，对管理保障中心相关经办人员进行工作约谈，督促相关人员进一步熟悉制度要求、规范操作流程，对出现的问题，要求相关人员深刻反思。同时，在部门内部开展针对性警示教育，举一反三、防微杜渐，避免类似问题再次发生。集中整改期内，依法依规追回违规支付的1万元并足额上缴区财政，确保财政资金安全完整。
（13）关于关键风险点管控认识不足问题。一是组织业务培训，筑牢风险把控能力。组织财务及相关业务人员开展财务重大风险防范专题培训，聚焦支付流程、资金管控、合规审核等核心内容，明确岗位风险点与防控责任，提升全员对财务风险防范的重要性认识和实操把控能力。二是完善监管制度，堵塞流程管理漏洞。进一步明确国动办财务支付管理办法，细化支付申请、审核、审批、拨付全流程操作规范，明确各环节岗位职责、审核标准和审批权限，针对预付款、大额支付、外协款项等重点领域制定专项监管细则；建立《支付资料“双人复核”制度》，对付款依据的真实性、完整性、合规性进行层层审核，形成闭环管控。三是完善财务专项督查机制，形成风险闭环管控。建立财务支付工作常态化自查与定期督查机制，在督促财务部门每月对支付流程开展自查的基础上，党组开展专项督查，重点核查支付审批流程、资料完整性、资金使用合规性等内容，对发现的问题建立台账、限期整改、销号管理，实现支付过程可追溯、可监控，切实将监管要求嵌入支付各环节，从源头上防范支付风险。按照要求已追回化救队未购买保险费1.2万元并对相关人员进行廉政教育和批评谈话。
（14）关于内部纠错机制缺失问题。一是强化内部监督引领。强化依法行政政治意识，加强内部纠错机制和权力监督内控机制建设，进一步完善法制审核制度和集体讨论制度，明确8条审核和讨论流程、标准并将内部监督管理、行政执法规范等内容纳入理论学习中心组学习计划，组织专题学习1次，靶向纠治“重办案、轻监督”“重效率、轻规范”思想，破除“办审合一”模式，切实将内部监督纠错要求贯穿执法工作全流程，确保权力运行公开、透明、规范。二是落实办审分离机制。全面梳理执法权责工作，坚决打破“既当运动员又当裁判员”的角色重叠格局，正式施行“办审分离、权责明晰”的执法工作机制，确定由执法管理专项整改工作组形式负责行政执法和人防工程管理等工作，承担人防领域案件立案、调查取证等执法查处职责。三是提升法制审核质效。加强新任法制审核队伍建设，选拔1名业务能力强、专业素养高的骨干人员充实到法制审核岗位，明确1名法制审核人员，赋予其独立行使审核权，明确规定法制审核工作不受办案人员干预。明确法制审核具体6项内容，要求法制审核人员对案件的事实认定、证据收集、程序合法性、法律适用、文书制作等进行全面细致审核，确保案件办理合法合规。
（三）关于基层党组织建设系统性谋划不足，政治功能和组织功能弱化方面的整改
1．针对班子自身建设弱化问题
（15）关于科室履职尽责存在偏差问题。一是压实“三定”规定执行责任。召开1次党组会议专题研究，明确各科室工作分工，将严格执行“三定”规定作为依法行政、规范履职的重要政治责任，层层压实各科室责任，细化责任落实举措，确保“三定”规定各项要求落地见效，加强国防动员基层基础体系治理。二是厘清科室职责边界。全面对照“三定”规定，系统梳理各科室职能定位，明确各科室及下属事业单位的核心职责、工作事项和业务流程。重点厘清行政执法相关工作的职责分工，设立由执法管理专项整改工作组负责行政执法和人防工程管理等工作的工作模式。三是强化监督考核约束。党组将“三定”规定执行情况、职责边界清单落实情况纳入年度考核体系。落实常态化监督检查，采取随机抽查、重点督查、专项评估等多种方式，及时发现并纠正履职偏差，确保各项职责落到实处、执行到位。
（16）关于议事决策程序不规范问题。一是加强理论学习。党组组织1次专题学习，深入学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述、《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及《论党的自我革命》中有关民主集中制的重要内容和党组议事规则、“三重一大”制度，为提升领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平提供坚实保障。二是强化审核把关。党组会会前要求各科室提供相关文件精神作为上会依据，并提供请示报告、项目目录清单、招投标材料等相关论证材料，综合科负责材料完整性、程序合规性审核，分管领导负责内容必要性、可行性审核，有效形成“层层把关、层层监督”的责任链条。集中整改期内，19个议题经过严格审核把关，符合上会要求。三是开展自查自纠。组织开展1次全面自查自纠工作，聚焦第一季度以来各项工作落实情况，重点对本阶段召开的所有党组会会议纪要、归档材料及相关配套资料进行集中梳理、逐项核查，仔细排查记录是否规范完整、内容是否准确详实、归档是否及时合规，切实做到查漏补缺、规范提升。
（17）关于“三重一大”制度执行不力问题。一是明确制度清单，规范决策流程管理。重新梳理“三重一大”事项及界定标准，形成清单并明确议事决策的范围、权限、程序和责任。召开1次党组会研究“三重一大”事项和相关经费，列出需要执行“三重一大”制度的费用清单。清单内事项严格履行集体研究、民主决策流程并建立决策事项事前报备、事中记录、事后督办机制，确保每一项决策全程可追溯、可核查。二是加强教育培训，启发思想行动自觉。将“三重一大”制度纳入党员干部常态化学习和教育培训内容。围绕“三重一大”制度以及本办财务内控制度进行1次专题学习，重点学习制度核心要求、决策规范和违规追责条款，引导各级管理人员尤其是领导干部深刻认识制度执行的重要性，牢固树立“按制度办事、按程序决策”的思想自觉和行动自觉。三是加强部门联动，压实责任强化制度运用。构建内部审计、督查等多部门联动的监督体系，将制度执行情况纳入季度干部考核。对违反“三重一大”制度的立即予以终止，对具体负责人和经办人进行追责。集中整改期内，党组先后5次集中研究项目资金，项目资金均严格遵守“三重一大”制度，形成制度执行的刚性约束。
2．针对干部人才队伍建设机制不健全问题
（18）关于干部队伍建设弱化问题。一是加强研究部署。将干部梯队建设、交流轮岗、队伍活力提升纳入党组重要议事日程，聚焦优化干部结构、激发队伍内生动力，召开1次党组会深入研究部署干部轮岗交流、年轻干部培养选拔、实践锻炼、跟踪管理等工作，进一步明确目标任务、细化工作举措、压实工作责任。二是推动轮岗交流。梳理排摸21名在职人员信息，围绕执法管理、训练演练、窗口服务等3个核心领域，科学调配骨干力量，选定9名跨部门轮岗交流干部名单，通过跨岗交流促进经验互鉴，打破思维定势，系统培育“一专多能”复合型人才。三是统筹调配人员力量。聚焦本办重点工作任务，结合跨部门轮岗交流干部名单，细化出国动委联合事务、执法管理、政务服务三条业务条线并统筹人员分工，安排年轻干部负责专项工作，进行轮岗交流，加强对年轻干部的培养锻炼，推动国防动员工作高效运转。
（19）关于人才队伍能力素质欠缺问题。一是坚持系统观念加强统筹谋划。坚持把全面提高干部现代化建设能力摆在重要位置，聚焦干部专业能力、知识储备和实践经验短板，研究制定《干部队伍业务培训年度计划》，统筹安排培训内容、方式和频次，实现业务领域全覆盖、培训安排系统化。二是动态调整策略提供有力支撑。严格对照《全链条谋划、多维度培育年轻干部实施方案》要求，认真落实“导师帮带制”，集中整改期内，6名导师与6名帮带年轻干部开展1次谈心谈话，深入了解年轻干部在工作开展过程中的困难与不足，认真梳理问题、分析原因，并结合实际动态优化调整培养策略，持续强化跟踪培养与精准指导。三是搭建学习平台创新学习方式。充分利用公众号、门户网站等社交媒体，依托微信群搭建线上学习交流平台，集中整改期内每月推送1次业务知识或政策热点，组织全体党员干部职工开展个人自学，激励全员学深悟透政策业务、切实做到学以致用，持续提升综合履职能力。
（20）关于干部选拔任用程序不规范问题。一是加强规范管理。修订完善《中共青浦区国防动员办公室党组关于贯彻执行干部选拔任用工作的若干规定》，有效补齐制度“短板”，提升程序规范性。二是提升规范能力。对人事工作人员开展1次专题培训，明确职级晋升各项工作要求，提升业务实操能力和规范化管理水平。集中整改期内，完成1名领导干部的职级晋升工作，经过严格审查，访谈工作规范有序、各项材料完整齐全。三是强化审核把关。坚持高标准严要求，对3份档案进行全面细致复核检查，对排查出的2个问题逐一登记在册、跟踪管理、核实修正。
（21）关于年轻干部培养制度缺失问题。一是压实工作责任。党组认真履行主体责任，把年轻干部培养工作摆上重要议事日程，找准存在问题的症结原因，将理论学习与廉政教育、业务培训等充分结合，紧密联系工作实际，进一步完善培训机制，有效提升干部培养的规范化、科学化水平。二是摸清人员底数。梳理本办近三年新进6名年轻干部的基本情况，了解其所处岗位和从事工作等信息，根据新进年轻干部存在的共性和个性问题，以补短板为根本目的制定总体培训计划。三是制定实施方案。认真研究、制定出台《全链条谋划多维度培育年轻干部实施方案》，创新“老带新”培养形式，切实提升实践培养效能。集中整改期内，按月推进3项培训工作落到实处。
3．针对党建主体责任落实不到位问题
（22）关于党支部设置不合理问题。一是深化理论学习，夯实履职根基。督促指导党支部以支委会形式专题学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，做到“党组+支部”共同学，推动掌握党支部设置、日常运行、规范管理的制度标准与工作流程，切实提升党务业务素养和履职尽责能力。二是全面对标梳理，加强规范管理。严格对照党章及基层党组织设置相关规定，结合单位党员数量、业务分工、属地分布等实际情况，合理划分2个党小组，对党支部组织架构设置开展全面梳理，建立完善党员信息明细台账，推动支部组织设置标准化、规范化。三是优化支部设置，强化能力水平。按照“便于党员参加活动、便于开展工作、便于发挥作用”的原则，党支部下设2个党小组，采取个人自学、集体学习、开展主题党日活动、送教上门等多种形式，切实增强党支部的凝聚力和战斗力。加强对退休党员的教育管理，发动2名退休党员干部主动参与小区物业治理工作，推动党建引领基层治理走深走实。
（23）关于党建联系实际工作不紧密问题。一是聚焦主责主业推动党建与业务融合。坚持党建工作与中心业务、重点任务同谋划、同部署、同推进、同落实。加强支部书记履行党建第一责任人职责，督促指导支委班子成员结合工作领域，逐项认领党建融合重点任务。紧扣“党建引领业务发展、实干赋能国动事业”工作定位，制定《年度党建引领业务主题党日工作计划》，创新活动载体、紧扣业务实际，推动机关党建与业务工作深度融合、互促共进。二是创新学习载体深化学用结合。摒弃单一理论诵读模式，结合防灾减灾日集中宣传、防空警报试鸣集中宣传、护航进博人防工程安全大排查活动制定主题党日活动方案，把3次主题党日活动开到工作一线，将党的创新理论转化为解决实际问题的工作思路和具体举措，让理论学习对接工作需求、服务工作开展。三是抓实日常管控强化党建宣传引领。规范制度强化党建宣传的时效性和严谨性，落实专人负责，加强日常管理，及时更新对内外宣传栏、党建信息。集中整改期内，通过微信公众号发布4篇党建信息、典型事迹并向区级层面媒体平台和市国动办媒体平台报送经验材料，有效提升影响力，发挥党建引领和示范作用。
（四）关于巡察、审计整改工作标本兼治不足，长效机制建设与实际效能转化不匹配方面的整改
1．针对整改主体责任落实层层递减问题
（24）关于解决群众关切不够及时问题。一是建立跟踪督办机制。全面梳理汇总涉及人防工程领域的信访投诉问题，建立2个问题的专项“回头看”工作台账，实行清单化管理、闭环式落实。细化工作举措，对整改情况全程跟踪、动态更新、对账销号，确保问题整改不悬空、诉求处置不反弹。二是创新工作机制模式。建立统一归口受理12345政务服务便民热线、信访窗口、网络留言等诉求渠道的创新工作模式，严格执行24小时完成诉求登记、分类、转办责任科室的全流程管理工作机制。三是建立为民解忧台账。加强对群众诉求的全过程追溯和全要素核查，有效强化对工作人员的工作指导，对收到的12345市民热线、信访件等实行“一诉求一编号、一办理一记录”。四是提升案件办理质效。按周梳理诉求办理台账，集中整改期内，向1件信访来件的责任科室下发《督办提醒单》，督促责任科室落实双人复核机制，通过电话回访、现场核查等方式，确保问题真正解决并且群众满意，完成信访件销号。
2．针对整改目标与实际成效存在落差问题
（25）关于固定资产管理不到位问题。一是加强统筹协调，推动整改落地。统筹推进资产管理整改工作，主动对接区应急管理局，核实2023年线下移交清单和工程项目审计清单，在双方确认基础上，按照规定将8个应急避难场所固定资产录入固定资产系统。同时，按照系统移交程序移交至区应急局。已按照采购清单将37台防空警报器录入固定资产系统并按规定加强管理。二是开展专题学习，提升思想认识。提升全体党员干部职工对固定资产管理工作的认识，组织开展固定资产专题学习1次，学习相关政策法规和本办固定资产管理制度，明确固定资产管理的重要意义、管理要求和责任分工。三是摸清资产底数，规范日常监管。加强常态核查，对全办固定资产进行1次摸底核查，重点核查资产账实情况、使用情况、移交情况，对发现的1个问题及时整改并规范账务管理，按照会计准则和固定资产管理规定，做好固定资产账务处理，及时登记固定资产，固定资产变动及时进行账务调整，确保处理规范、准确。
3．针对整改成果未转化为长效监管效能问题
（26）关于整改成果未转化为长效监管效能问题。一是加强法治学习。学习传达《中华人民共和国民法典》和上级关于合同管理的相关要求，采取讲责任、摆后果、立制度、抓案例方式，深刻剖析合同签订不规范问题危害的根源，增强党员干部职工的法治意识、责任意识和风险防控意识，坚决杜绝“重业务、轻规范”“重进度、轻审核”的思想偏差。二是组织梳理排查。对近5年来签订的合同进行全面梳理排查，重点排查合同主体资格、条款完整性、审批流程、签字盖章、附件齐全性、归档管理等6个方面不规范的问题，经过排查发现2个合同存在签署日期不全的问题，现已完成整改。三是加强业务培训。组织开展合同管理业务培训，邀请单位法律顾问围绕合同法律法规、合同拟定、主体审核、风险防控等内容进行系统培训，重点提升经办人员、审核人员的业务能力和风险防控能力。同时，进一步强化内部监督，成立合同管理监督小组，加强合同签订、履行、归档等情况的监督检查，对发现的问题及时通报、限期整改，倒逼责任落实。
三、坚持立足常态长效，久久为功深化巡察整改成果运用
（一）压实政治责任，确保整改成效落地生根。坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，及时跟进学习习近平总书记有关巡视工作重要讲话精神，持续推动巡察整改工作见行见效，切实将学习成果转化为推动工作的实际成效。党组将巡察整改工作作为长期坚持的政治任务，持续强化“一把手”负总责、班子成员履行“一岗双责”，定期开展巡察整改“回头看”，对已完成整改的任务，实施“复检复核”，防止问题反弹回潮并总结整改工作中的有效举措和实践经验，持续固化整改成果。
（二）深化标本兼治，推动整改工作向纵深发力。坚持标本兼治、源头防控，深挖问题根源，着力提高制度执行力,增强刚性约束。特别是针对巡察反馈的重点、难点问题，强化部门协同，打破信息壁垒，通过工作清单的形式，明确工作流程，补齐短板漏洞。对修订完善的4项制度，综合运用多种方式开展宣传解读与执行督导，对制度落实不力、执行不到位等情况及时提醒纠偏，确保整改工作由上至下、由点及面全面铺开，努力实现从“解决一件事”到推动“解决一类问题”。
（三）推动成果转化，助力国动事业高质量发展。牢牢把握巡察整改要求与中心工作发展方向，坚持以巡察促整改、以整改促发展。聚焦人防工程治理、大项训练演练、国动转型一体化建设等关键领域，深入分析整改工作的成效与不足，结合青浦国动实际，充分利用长三角区位优势，推进“科技+制度”、“互联网+动员”，实施“智慧国动”和“科技铸盾强防工程”，切实把巡察整改成果转化为攻坚克难的强劲动力，为青浦国动事业高质量发展奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
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