青浦区史志办 关于巡察集中整改进展情况的通报
发布日期:2026-07-14  来源:青浦区纪委监委

 根据区委统一部署,2025924日至1215日,区委第巡察组对区史志办进行了巡察,并于2026128反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,从严从实履行巡察整改主体责任

)提高思想认识,健全领导机制,高效部署整改工作。

巡察反馈会后,区史志办领导班子第一时间召开巡察整改专题会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真传达区委书记王平在听取巡察情况汇报时的讲话精神,深刻认识巡察反馈问题的严肃性和整改落实的重要性,将巡察作为对史志工作的全面政治体检,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉不折不扣抓好整改。强化组织领导,成立巡察反馈意见整改工作组,下设办公室负责综合协调和信息报送。集中整改期间,召开巡察反馈意见整改工作组会议3次、专题班子会2次,逐项听取整改进展汇报,研究解决重点难点问题。

(二)细化问题清单,实行销号管理,确保整改落实落地。

对照巡察反馈的四个方面26项问题,逐条梳理、逐项分解,制定《青浦区史志办落实巡察整改工作方案》,明确问题表现、整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。对能够立即整改的完成立行立改,对需要一定时间的确立阶段目标和时间节点,定期对账销号,并根据整改情况动态更新《巡察反馈意见整改任务清单》。针对巡察反馈指出的“修志工作推进缓慢”“史志成果的数转化进度缓慢”等突出问题,聚焦重点、狠抓落实,开展专项治理。

(三)坚持党建引领,推进管党治党,强化队伍自身建设。

坚持全面从严治党,认真贯彻新时代党的建设总要求,结合领导班子和领导干部年度考核述职测评会,班子成员专项报告“一岗双责”履职情况,全面反映在政治建设、责任链条、风险防控、作风建设等方面的工作成效,坚定不移把“一岗双责”落到实处。按要求召开巡察整改专题民主生活会。会上,主要负责人代表班子作对照检查,班子成员逐一认领问题,共查摆问题13条、提出整改措施4条。班子成员深刻剖析自身在思想认识、工作统筹、督促落实等方面存在的不足,认真开展批评与自我批评,共查摆问题36条、提出整改措施12,均列入整改事项清单,逐项完成整改

(四)扛牢主要责任,全程领办攻坚,推动整改抓常抓长。

主要负责人强化政治引领,全程靠前指挥,推动巡察整改见行见效。坚持先学一步、学深一层,第一时间传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和区委书记王平讲话精神,引导全体党员干部提高政治站位。主动扛起责任,主持召开领导班子会议,亲自审定整改方案、问题清单及任务分工。领办难题、攻坚突破,针对突出问题,逐项明确整改路径与攻坚节点。压实整改责任,审阅分管领域整改方案及进展,形成“一级抓一级、层层抓落实”工作格局。督促履行“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制,同步排查廉政风险点,做到两手抓、两促进。以巡察整改为契机,主持召开工作务虚会、业务交流会,围绕“存史、育人、资政”职责使命,强化队伍政治纪律与业务能力。

截至2026427日,巡察反馈的26问题已完成整改26个(其中,立行立改1个),提出整改措施83条,已完成整改83条。同时,开展专项治理1项,并形成了一批制度,其中新建制度4项,修订完善9项。

二、强化政治担当对标对表推进巡察整改任务落实

(一)关于聚焦党中央各项决策部署的落实情况方面,存在政治站位不高、推动史志工作高质量发展不足的问题整改

1.针对理论武装引领史志赋能底气弱问题的整改

1)关于理论学习不够到位问题。一是构建理论学习常态化机制。制定完善《青浦区史志办理论学习中心组学习制度》,明确要求每年年初制定年度学习计划,每月组织开展一次专题学习,并在每次专题学习结束后5个工作日内完成会议资料的整理归档。明确第一议题制度要求,按照区委部署安排,第一时间组织开展理论学习研讨,推动学习成果切实转化为引领史志事业高质量发展的内生动力。制定《青浦区史志办2026年理论学习中心组学习计划》,确定各期学习主题、核心篇目、研讨重点及参加对象。积极探索学习形式创新,综合运用集中研讨、专家授课、联组学习、参观学习等方式,提升吸引力和感染力。集中整改期内分别就党中央最新指示批示精神及树立和践行正确政绩观学习教育开展学习3次。建立计划—记录—上报”管理链条,及时完成会议记录整理并报区理论学习平台,做到学习过程可追溯、学习效果可评估。二是建立“第一议题”即时响应制度。对中央重要会议精神、重大决策部署,以及习近平总书记重要讲话和指示要求第一时间开展学习。集中整改期内,先后学习二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神、习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话、在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神等内容,立足史志工作职责,逐项对照梳理史志工作的结合点与着力点,确保学深悟透、学用结合,推动重要讲话精神在史志编纂、研究、宣传等各项工作中不折不扣落地见效。

2)关于学以致用成效不彰问题。一是开展理论与业务融合研讨。结合区委区政府中心工作,紧扣“存史、育人、资政”职能,制定2026年度每季度专题学习研讨计划。依托理论学习中心组学习开展业务专题研讨2次,将增强党纪意识、树立和践行正确政绩观等党的创新理论融合到第三轮修志、党史课题研究、《青浦年鉴2026编纂等史志项目和业务改进环节。二是研究“史志+AI”技术应用新路径。针对史志资料整理与编研环节,开展人工智能技术可行性研究。积极引入语言大模型等信息技术手段,组织案例学习、操作讨论和经验分享,提升编纂工作智能化水平。完成《AI辅助青浦年鉴文本校对与数据核验试行方案》,提高编校效率三是推动学习成果向实践效能转化。坚决破解理论学习与业务工作“两张皮”,制定《关于进一步加强我区青少年党史宣传教育工作的调研方案》,推动党的创新理论与“育人”核心职能深度融合,确保学以致用、落地见效。四是做实区域史志协同工作机制。依托示范区史志联盟,与吴江区、嘉善县史志档案馆联合举办线上业务交流会,围绕区域内地情文化、红色资源梳理和普及现状展开深入研讨,交流史料共享、资源整合等具体协作事项,推动区域史志资源互联互通。

2.针对服务大局的能力水平不足问题的整改

3)关于记录国家重大战略的“青浦实践”不够聚焦问题。一是优化年鉴框架设计,突出国家战略实践成果。紧扣区委区政府关键决策和区域发展战略,深入把握长三角创新枢纽建设发展主线,对青浦年鉴2026结构进行科学调整,重点呈现青浦在承接虹桥国际开放枢纽、长三角一体化发展、服务保障进博会等国家战略中的具体实践成果,增强年鉴的服务功能和导向作用。二是完成专记选题与图片编选优化,提升年鉴质量。确定《青浦年鉴2026专记选题,为相关内容编修夯实资料基础。优化图片选编机制,拓宽征集渠道,围绕重大事件、重点项目、重要活动和民生改善等领域,选取具有代表性的图文资料,系统生动地展现青浦年度发展成效。三是推进党史课题研究,完成课题报告及资料汇编。对接市委党史研究室关于长三角一体化发展相关课题研究,梳理成果、总结提炼形成《水韵最江南 枢纽启新篇——青浦区主动融入长三角一体化发展国家战略的实践探索与经验启示》,全面呈现青浦区贯彻国家战略的创新实践。通过政府网站、新闻报道等渠道收集重要领导讲话、重大调研活动、重大工程项目等资料,形成资料汇编,为总结发展经验、发挥资政作用提供有力支撑。

4)关于史志资源挖掘缺乏长效机制问题。一是建立史志资源动态清单管理机制。在前期史志资料归集整合的基础上,结合区内红色基地,对青浦党史及地情资料进行全面复核、甄别与归档,并据此拟定《青浦史志资源动态清单整合方案》,推动史志资源管理系统化、动态化。二是强化史志编纂主导统筹能力。围绕《中共上海市青浦区历史实录2021—2026)》编纂任务,自主确立全书结构和内容,制定编纂方案,明确由本办编辑人员主导史料征集与书稿撰写。在年鉴编纂方面,突破原有被动收稿模式,组织编辑团队向承编单位开展实地与线上调研,逐项对接稿件细节,提升编纂效率。三是深化跨部门协同联动工作格局。立足现有史志成果,持续拓展与档案、文旅、统计等部门的合作深度。与区统计局建立常态化数据协作机制,系统采集经济社会发展关键指标,为年鉴、实录等书目提供有力数据支撑。四是系统推进本土红色资源深度挖掘。对青浦红色党史脉络及革命遗存进行系统梳理,及时掌握重要遗址、纪念设施和文物史料的现状。积极对接高校专家、民间文史工作者,建立常态化史料采集与专题研究机制。

5)关于修志工作推进迟缓问题。一是全力推进街镇志专业志编纂攻坚。坚持分类指导与整体联动并重,持续加大业务统筹和督导力度。进一步明确编纂流程、质量标准、进度管控及验收机制,实行全过程闭环管理,确保编纂工作常态长效、责任到岗到人。建立定期调度机制,集中整改期内,召开街镇志、专业志编纂工作调度会1组织专项督查并通报各承编单位进展情况,实时掌握工作进度,针对滞后单位,实行“一对一”跟踪帮扶和难点协调。构建动态反馈机制,制定街镇志、专业志评审工作安排表,逐项明确节点目标,推动编纂工作提质加速。20264月中旬,各项工作取得阶段性显著成效:区志已完成全部篇目的合稿工作,即将进入内部评审环节;11部街镇志已全部送审,评审11部、验收4部、出版4部;29部专业志已送审22部,评审21部、验收3(正在验收2部)、出版1部。二是稳步启动村级志书编纂试点探索。在街镇志编纂主体任务推进基础上,推动史志工作向基层延伸,在重固镇徐姚村开展村志编纂试点,系统梳理乡村历史文脉,助力乡村文化振兴。三是积极拓展方志学术交流与研究深度。强化理论研究成果对编纂实务的支撑作用,鼓励业务骨干围绕方志学基础理论、编纂方法创新、地情资料开发利用等方向深入开展专题研究,提升第三轮修志工作质量。按市地方志办公室要求,组织2名干部参与方志学术交流活动,持续提升专业素养。

3.针对“资政育人”作用发挥存在短板问题的整改

6)关于发挥资政“智库”作用欠缺问题。一是紧扣中心任务,做实资政专题研究。围绕区委区政府中心工作和区域发展重点,规范资政选题、调研组织、成果报送及转化运用流程,推动资政成果进入决策视野。4月,结合树立和践行正确政绩观学习教育,搜集资料并编纂完成《汲取青浦古代贤吏智慧树立和践行正确政绩观》报告,并报送区委,获区领导批示。二是系统梳理历史文献,构建决策信息知识库。全面回溯历年编纂的年鉴、志书、大事记及各类专题调研报告,从中系统梳理并提取具有决策参考价值的信息,丰富区志记载内容,并形成专记、特载,提升资政服务的时效性、精准度和系统性。三是融入公共文化空间,推动史志文化展示创新。以环城水系公共空间改造提升为载体,将提炼后的党史、方志文化内容有机融入整体景观设计。制定《青浦区环城水系“史志文化微展区”试点工作方案》,与区新城公司等单位对接,协调商议党史故事、红色人物以及法规条例等可更换展板主题陈列

7)关于史志宣传的创新实践探索仍有欠缺问题。一是升级“青浦史志”线上内容供给体系。在现有青浦史志公众号平台基础上,增设常态化运行主题专栏,实现内容分类与每周更新。围绕青浦城市更新主题,制定《口述青浦城市更新》专项推文发布计划表,每两周发布1—2篇内容,融合口述记录、精选照片,增强史料传播亲和力、感染力。集中整改期内,发布推文7篇。依托青浦地方志文化资源,结合历年出版的志书,在集中整改期内推出方志知识科普文章2篇。二是推进史志成果影像转化。以青浦党史为核心选题,制定2026年党史短视频制作和发布计划》,明确每两个月摄制完成1部内容凝练、制作精良的微视频,报送100年辉煌”“党史镜报”等中央和市级党史新媒体平台,并同步上线“青浦史志”视频号。集中整改期内完成上线2部。三是构建多层次常态化宣传联动格局。以《地方志工作条例》颁布20周年为契机,联合一体化示范区地方志工作部门,围绕赓续文脉 向未来——纪念《地方志工作条例》颁发二十周年暨长三角一体化地方志事业高质量发展座谈会主题,策划举办线上线下相结合的学术座谈会,同步开展史志主题宣传活动,形成跨区域联动、多点触发、持续发力的常态化宣传效应。

8)关于史志成果的数字转化进度缓慢问题。一是实施数字平台修复与功能迭代。针对“青浦史志”网站线上查阅各功能模块的现存短板,完成分项修复方案,着力恢复并保障党史、地方志数字化成果的检索、浏览及下载服务。同步完成网站简易优化措施的制定并启动部署,主要围绕提升用户访问体验与后台内容更新效率展开。二是推进史志成果数字化专项治理。全面盘2021年以来已出版但尚未上线推广的史志类书籍,建立拟数字化书目台账,并根据主要内容、社会需求等因素拟分阶段转化实施方案。确立《口述青浦城市更新》数字化专项任务,对该书收录42口述材料开展文本精校,分批次通过新媒体平台进行推介,已发布蟠龙天地、凤溪城中村、朱家角全域旅游等多篇推文。

关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面,存在全面从严治党不够严格、作风建设不够扎实的问题整改

1.针对管党治党政治责任落实不够到位问题的整改

9)关于主体责任落实有差距问题。一是健全全面从严治党专题研究与部署机制。对标区委《关于落实党委主体责任进一步做实党风廉政建设责任制的若干意见》召开班子会,全面传达区委区政府相关文件精神,系统研判本办党风廉政建设责任制落实现状,统筹部署阶段性重点任务,研究制定《2026年区史志办领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单》。二是深化责任分解与闭环管控体系。对班子成员提交的清单方案进行逐一审定,形成党风廉政建设工作责任分工,将责任清单细化分解至每位班子成员的具体工作职责。落实定期汇报制度,领导班子成员分别结合年度考核述职测评会和巡察整改专题民主生活会,报告一岗双责履职情况及整改落实进展,推动全面从严治党主体责任落细落地。三是严格会议记录与台账专项管理。提升主任办公会会议记录的规范性与完整性,对讨论过程、决策事项及落实要求实行单独、完整、如实记录。指派专人负责专项台账的建立与日常维护,系统整合会议纪要、部署文件、工作方案、责任分工等资料,确保工作全程可追溯、可核查。202614月主任办公会记录已完成归档。四是加强日常监督检查。采取每季度听取汇报、研究推进具体工作等方式,及时掌握班子成员责任落实情况特别是重点责任项目推进情况。结合党风廉政建设责任制专项检查,对重点项目完成情况进行监督

10)关于“一岗双责”履行不到位问题。一是健全项目选题与审核把关机制。班子成员立足分管业务关键环节及廉政风险隐患,结合各自岗位职责,每人自主拟定年度党风廉政建设责任制项目选题1个。项目选题提交主任办公会集中审核把关,严格立项标准,避免以常规业务工作替代廉政项目。二是强化项目实施与评估管理。对经主任办公会审定通过的项目,逐项编制细化实施方案,明确业务推进与廉政建设的结合路径及预期成效。坚持问题导向,对具体部门做到严肃教育、严明纪律、严格管理,注重抓早抓小,发现苗头性问题及时提醒、敢于批评。三是建立季度督导与结果反馈机制。加大督查指导力度,20263月底,班子成员围绕一季度党风廉政建设责任制项目推进情况形成简要报告,在主任办公会上进行反馈通报,确保责任项目不流于形式、取得扎实成效。

11)关于廉政责任机制未有效落实问题。一是从严规范领导干部述职述廉制度运行。将领导班子成员年度述职述廉工作作为刚性政治任务纳入制度化管理轨道,严格执行班子成员履行“一岗双责”、遵守党的纪律规矩、廉洁自律及个人有关事项报告等工作要求,并对报告的格式要求、内容要素作出统一规定。二是固化任前廉政谈话程序并嵌入选任流程。修订完善《青浦区史志办干部选拔任用及职级晋升相关工作流程》,明确将任前或晋升前廉政谈话列为必经环节。规定在相关人事决定公布后一周内,由单位主要负责对拟调整或晋升干部实施“一对一”廉政谈话。谈话内容紧扣政治纪律、廉洁纪律、岗位风险及作风建设要求,并结合新岗位职责特点提出针对性廉政要求。20263月初,完2名轮岗的科室负责人廉政谈话。三是推动制度迭代与重大事项报告机制优化。对《青浦区史志办党风廉政建设责任制实施办法》开展系统性修订,重点针对制度执行中的薄弱环节,尤其是领导干部个人重大事项报告,补充并明晰报告的覆盖范围、具体内容、报送时限等要求,切实堵塞制度漏洞。

2.针对贯彻中央八项规定精神推进作风转变存在短板问题的整改

12)关于实地调研指导服务欠缺问题。一是构建领导班子基层调研常态化运行机制。制定并实施《青浦区史志办领导班子成员2026年度基层调研工作计划》,明确调研频次、重点方向及成果转化要求。集中整改期内,3班子成员主动下沉至各供稿单位开展实地走访、专题调研10余次,聚焦党史编研、志鉴编纂项目中资料收集、内容撰写等环节的现实困难,全面摸排一线实情,现场协调解决堵点问题。二是开展年鉴编纂规范调研与进度指导。完成《青浦年鉴编纂规范》修订大纲起草,明确条目撰写、数据引用、图表使用等技术标准。建立线上摸排+线下辅导相结合的调研指导制度,重点围绕规范执行中的共性难点和个性问题开展一对一指导。20264月底,已开展线上调研2次、线下实地走访1次,实现供稿单位100%全覆盖。三是深化培训需求调研及现场业务辅导。围绕年鉴编纂业务,拟定全年培训计划表,实行大培训”“小培训并行机制,明确培训前需求调研、培训中实务辅导、培训后效果评估的闭环要求。开展《青浦年鉴2026》编纂工作暨撰稿员培训会,对全区年鉴撰稿员进行编纂体例、编写要求、典型案例阐释的集中培训,并分组开展小培训1次,强化对基层供稿单位及编辑人员的精准辅导。

13)关于为民服务意识不够强问题。一是建立史志资源下沉基层常态化服务机制。积极推动党史、方志成果从馆藏资源向公共文化产品转化,切实服务基层群众精神文化需求。研究制定《向青溪微书亭24时自助借还书柜配送书籍方案》,明确配送图书的品种范围、轮换周期及日常管理维护职责,打通史志服务基层最后一公里二是推进重点公共服务场所“史志驿站”布点建设。坚持规划布点、有序推进工作原则20263月初在中山医院青浦分院新落成的党群服务中心设立史志驿站,集中配置一批党史、方志及地情类书籍,有效满足社会公众阅读需求。三是加强对基层修史编志工作的规划指导。对照《青浦区地方志事业发展规划纲要2021—2025年)》任务要求,完成全区村史馆存量调查工作,共梳理村史馆14个,全面摸清底数、掌握实情。进一步完善业务骨干分片联系街镇制度,细化责任分工与联系频次要求,集中整改期内组织开展现场指10余次

3.针对内控制度执行不够严密问题的整改

14)关于合同管理不严格问题。一是强化合同管理的制度刚性。制订《青浦区史志办合同管理制度》,从制度层面确立先签约、后执行的根本原则与操作细则,重点围绕合同的订立、履行、变更、终止等关键环节,逐项细化管控标准,提升制度约束力。二是实施合同签订前置审议程序。在新订制度中嵌入强制审查条款,明确凡金额3万元(含)以上的项目合同,正式签署前须报送主任办公会,对合同的合法性、合规性及潜在风险进行集中审议把关,未经审议不得签约。三是加强合同履约过程监督管理。压实业务承办部门的联动监督责任,采取每半年开展一次专项检查的方式,对合同执行状况实施动态跟踪与风险研判。发现违规支付、履约偏差等问题,立即启动预警和纠偏机制,形成事前防控、事中监管的全链条管理模式,全面提升合同管理的规范水平与执行效能。

15)关于资产管理不规范问题。一是完善资产标准化管理规定。针对固定资产及印刷品验收、登记、领用、盘点、处置等关键环节,制定规范化操作指南,明确各环节操作标准与责任分工。对史志编纂出版物的入库、发放及结存情况,完善信息系统台账管理,逐步形成统一、清晰的管理标准和业务流程,切实从源头上堵塞管理漏洞。二是开展资产存量核查并推动问题整改。20217月以来形成的全部固定资产及主要印刷品库存,于202634月完成全面盘点与核查,重点对未及时入账的展板、设备等资产进行清理核实,建立准确实物登记簿,确保账实相符、底数清晰。三是健全日常监督与长效管控机制。坚持日常管理与定期清查相结合,明确资产检查频次、内容及责任主体,逐步构建起权责清晰、运行高效、常态长效的资产管理体系。

16)关于资料收集归档工作亟需完善问题。一是建立档案管理制度体系。立足史志编纂与资料管理实际,研究制订《青浦区史志办档案管理制度》,系统明确档案工作的组织架构、职责划分、管理原则及总体要求,推动构建结构完整、要求清晰、便于操作的内部规范体系,为档案管理标准化、规范化提供制度依据。二是规范归档业务全流程。在制度中对归档工作各环节作出具体规定,将文书资料、声像资料、实物档案等统一纳入归档范围,分类设定保管期限。明确类档案的归口责任科室、移交时间节点,加强对重大编研项目、重要活动档案的专项收集管理,确保具有保存价值的文件材料及时、完整、准确、系统纳入管理,从源头把控档案质量。三是健全档案安全保管与利用机制。对档案保管条件、防护措施、定期巡查及鉴定销毁作出明确规定,切实保障档案实体与信息安全。规范档案查阅、借阅、复制及开发利用的程序与审批权限,同步完善《青浦区史志办档案检索工具和利用效果反馈工作规范》。四是推进档案数字化专项治理。制定并实施青浦区史志办档案数字化专项工作方案》,明确纸质档案数字化转换标准、技术流程和质量要求,将近三年的档案数字化转化列入清单,明确任务目标与实施节奏。

关于聚焦基层党组织建设方面,存在党建引领作用发挥不明显,干部人才队伍建设有短板的问题整改

1.针对领导班子自身建设存在薄弱环节问题的整改

17)关于执行党内政治生活制度不严格问题。一是从严落实双重组织生活制度。领导班子成员切实提高政治站位,深刻认识执行双重组织生活制度的严肃性,将其作为锤炼党性、接受监督的重要途径。在年度工作计划中明确要求每位班子成员除按规定参加领导班子民主生活会外,须常态化以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、主题党日活动、民主评议党员等组织生活,带头汇报思想、交流体会、听取批评意见,形成示范效应。集中整改期内,3名班子成员落实双重组织生活制度,参加各类党支部活动3次。二是高质量召开年度民主生活会。坚持把高标准、严要求贯穿全过程。24日,区史志办召开2025年度处以上党员领导干部民主生活会。会前,周密制定工作方案,组织集中学习研讨,采取集中学习与个人自学相结合方式深化理论武装。班子成员带头开展多层面谈心谈话24人次,通过座谈会、网上征求意见等途径征集意见建议20条。认真起草领导班子对照检查材料,每位班子成员撰写个人发言提纲,严肃开展批评与自我批评,并对13个问题进行认领。三是健全常态化监督保障机制。强化对党内政治生活制度执行情况的日常监督,将领导班子成员落实双重组织生活制度、严肃参加民主生活会及落实整改等情况,纳入年度述职述廉、党建工作责任制考核重要内容。

18)关于落实谈心谈话制度不到位问题。一是从严执行谈心谈话频次要求。完善《青浦区史志办领导班子谈心谈话制度》,领导班子成员每季度与分管科室负责人开展至少1次常规谈话,每年与分管领域党员干部进行不少于2次全覆盖式深度交流。在干部职务调整、出现苗头性、倾向性问题等关键时刻,即时启动针对性谈话。坚持严管与厚爱并重,将谈心谈话作为动态掌握干部思想状况、传递组织温暖的重要途径。集中整改期内,班子成员累计开展谈心谈话20人次,覆盖全办党员干部10人。二是提升谈心谈话内容深度。扭转以工作汇报替代思想交流的倾向,每次谈话注重全面了解干部的思想状况、工作生活实际困难、个人成长发展需求以及对单位建设的意见建议。谈话前做好充分准备,谈话中注重营造坦诚沟通的氛围,强化倾听与引导功能。集中整改期内,累计收集干部反映的思想困惑、实际困难及意见建议5条。三是推动谈话成果转化与跟踪问效。领导班子成员将谈话中收集到的共性问题、实际困难及合理诉求,在主任办公会上专题汇报并提出解决方案,明确办理时限和责任人员。将谈心谈话制度的执行成效,特别是通过谈话发现并解决实际问题的实绩,纳入领导班子民主生活会对照检查、领导干部述职评议及年度考核评价体系。

2.针对基层党组织建设推动不够有力问题的整改

19)关于支部组织生活吸引力不够强问题。一是丰富支部学习载体与活动形式。结合史志职能特点和党员队伍实际,制定《区史志办党支部2026年工作计划》,在做好个人自学、集体研学之外,组织开展现场教学、视频党课等创新活动,推动支部生活多元化。开展警钟长鸣守初心,践悟笃行树政绩主题党日活动,组织全体党员赴闵行廉政文化馆、方厅水院、西岑科创中心展示馆、西岑国际人才港等地参观学习,推动警示教育与践悟笃行深度融合。二是推动思想引领与业务实践深度融合。持续提升组织生活思想深度,通过聚焦研讨主题、深化互动交流、促进成果转化等方式,将上级党组织精神与史志业务中的难点问题、区域发展的重点任务有机衔接。结合树立和践行正确政绩观学习教育专题研讨,组织党员代表围绕青浦十五五规划开局及长三角创新枢纽建设目标,立足党史编研、年鉴编纂等工作实际,交流心得体会,着力推动理论学习成果向业务实践效能转化。三是建立定期复盘与经验共享机制。制定《中共青浦区史志办支部委员会定期内部复盘与交流工作机制》,明确每季度末开展一次全面复盘,年底结合组织生活会进行年度总复盘。重点围绕政治建设、支部规范化、党风廉政、党建业务融合、支委履职成效等内容进行系统检视,分析问题根源,提炼可复制、可推广的有效做法。集中整改期内,完成复盘1次,推进党建业务融合机制优化、支委履职分工细化等2项重点工作。四是激发党员参与支部活动热情。充分发挥党员先锋模范作用,鼓励党员干部参与区级机关工作党委组织的特色党建活动及联学联建项目。深化“先领”行动,推进模范机关创建;扎实开展“百支百企结百村”三年专项行动,持续与练塘镇泾花村结对共建,落实“五联”工作机制,推进“泾花红韵·党建实践馆”建设。结合“一个支部一件实事”活动,聚焦党员群众急难愁盼问题办实事、解难题,有效提升支部的创造力、凝聚力和战斗力。

20)关于支部特色品牌创建能力有差距问题。一是系统打造“青溪丹心”党建品牌。聚焦“存史、育人、资政”职责,融合青浦古称“青溪”的地域文脉与“丹心”的政治初心,体现将党建与史志工作相结合、共促进。三个维度落实品牌实践载体,“青溪·编研”组建党员攻坚队伍做好史志编研、宣教等主责主业;“青溪·资政”挖掘国家战略实践成果,打造史志“智库”;“青溪·育人”推动史志文化“五进”活动,打通传播末梢。制定《青浦区史志办党支部“青溪丹心”党建品牌建设实施方案》,形成路径清晰、载体扎实、内涵明确的品牌创建格局。二是制定专题主题党日活动方案。围绕年度重大编研项目、宣教任务以及结对项目,适时研究制定针对性强的主题党日活动方案,将品牌创建精准融入具体业务实践。结合“百支百企结百村”专项行动及练塘镇泾花村“泾花红韵·党建实践馆”建设进度,形成“史志赋能乡村振兴”主题党日活动方案,并织党员深入泾花村开展走村入户、村史研讨,并现场对接帮扶需求,推动史志资源下沉基层。三是完善品牌长效推进与评估优化机制。制定《史志党建品牌建设定期检验与动态调整机制》,建立“季度自查评估、年度全面总评”两级检验体系。集中整改期内已由支委会对照实施方案逐项检查任务进度与质量,重点评估党员参与、业务融合、结对共建等实效。结合组织生活会和民主评议党员,组织支部党员对史志品牌建设成效进行分析评估,并根据评估结果实行分级动态调整,推动品牌建设持续优化、影响力稳步提升。

3.针对干部人才队伍培养不够全面问题的整改

21)关于选人用人工作不够规范问题。一是严格干部选拔任用程序管控。依据《党政领导干部选拔任用工作条例》及科级干部选任相关规范性文件,对现行选任流程进行全面检视与修订,重点围绕考察环节操作细则,制定完善《青浦区史志办干部选拔任用及职级晋升相关工作流程》,源头筑牢考察工作独立公正的制度屏障。二是实施选任档案排查与纪实补录。组织专人对干部选拔任用档案开展全覆盖核查,重点纠正材料缺失、记录不全、归档不规范的问题。围绕试用期转正、职级晋升等关键节点,逐项核对并补充完善纪实表,对相关瑕疵统一补正,确保归档材料达标。集中整改期内,补齐纪实表信息缺项漏项。三是建立选人用人常态化监督与跟踪机制。在《青浦区史志办干部选拔任用及职级晋升相关工作流程》中明确选人用人工作自查与专项检查实施办法,对发现的程序偏差、档案缺项等问题及时纠偏补缺。强化组织人事干部业务轮训与纪律教育,持续提升专业能力和规范意识。

22)关于人才队伍建设前瞻性缺乏问题。一是前瞻布局史志人才队伍发展方略。完成《史志人才队伍建设中长期规划》编制工作,精准界定史志领域人才缺口类型、培养路径及阶段目标。动态跟踪本单位人员年龄梯次、专业结构及成长潜能,对关键岗位提前制定人员更迭预案,着力化解人才储备不足、年龄断层加剧的突出矛盾。在《青浦年2026》编纂工作中,安排1科室年轻骨干担任执行主编,启用1年轻编辑承担具体编纂任务,通过实战锻炼加速青年人才成长,实现以干代训、梯次培养。二是广辟渠道汇聚史志专业力量。将人才发掘关口前移至业务一线,依托街镇志、专业志评审等编纂项目,调研并起草《青浦区志鉴专家库组建方案》,择优吸纳区内外及方志系统专业人才,为第三轮修志提供智力支撑。同时,积极推进与高校、档案文博系统的常态化协作,持续拓宽史志工作专业力量的来源渠道。三是精耕内部培养与梯队接续工程。针对骨干人员临近退休的实际情况,结合区志编修、年鉴编纂等工作,研究制定“以老带新”导师制及专项业务培训计划,加快青年人才成长进程,确保史志事业薪火相传。

关于聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面,存在机制建设不够完善、问题整改不够彻底的问题整改

1.针对整改主体责任履行尚有欠缺问题的整改

23)关于整改主体责任履行尚有欠缺问题。一是扛牢巡察整改主体责任。将巡察整改作为严肃政治任务,先后召开巡察反馈意见整改工作组会3次、专题班子会2次,研究解决重点难点问题,并落实到责任科室合力整改。坚持问题整改与史志事业高质量发展同向发力、深度融合,从制度机制层面实施系统性提升,通过开展区志编纂攻坚、研究史志+AI”技术应用、优化年鉴框架设计、开展党史课题研究等具体措施,确保整改工作始终围绕中心、服务大局。二是完善常态化跟踪问效网络。健全整改任务动态管理台账,制定《青浦区史志办巡察整改措施推进情况表》,推行“清单建账、销号结账”闭环模式。强化结果运用,通过建立涵盖编研、宣教、党务、财管、人事等方面一批新的机制,推动问题发现、整改落地、效果评估、深度治理有机贯通,切实遏制问题反弹回潮。三是提升资政育人履职效能。主动对接区委区政府中心工作和发展需求,制定领导班子成员针对区志编修、年鉴编纂和党史宣教等方面的专题调研工作计划。创新育人载体,制定6党史短视频制作计划,拓展立体化宣教产品。制定方志主题宣传活动方案,加强与长三角一体化史志部门的协同联动,持续拓展资政育人的覆盖面和影响力。

2.针对监督机制持续跟进不够有力问题的整改

24)关于监督机制持续跟进不够有力问题。一是层层压实责任体系。深刻把握巡察整改的政治性、严肃性与长期性,坚决杜绝过关心态和纸面整改现象。已将巡察反馈问题及整改要求全面纳入单位年度重点工作计划和各科室2026年度日常管理职责,明确领导班子成员及各业务科室在整改工作中的具体责任,确保整改要求与预算执行、项目管理等常规业务同频推进,实现真改实改、常态长效。二是实施全流程精准管控。围绕预算执行率偏低等反复出现的突出问题,完成制定预算编制、执行、监控、决算相衔接全链条管理机制,强化预算编制的科学论证与项目可行性评估,严格执行经费支出时序与进度管理,对执行率偏低的项目及时预警、分析成因并督促整改。三是构建常态化监督机制。完成《青浦区史志办预算管理制度》《青浦区史志办内控制度》修订,加强对制度执行情况的监督检查,定期对同类领域开展风险排查,推动整改成果向制度化、长效化转化。

三、巩固整改成效,持续推动史志工作高质量发展

(一)提高政治站位,在扛牢整改责任上常抓不懈始终把巡察整改作为重大政治任务,对已完成整改事项定期组织“回头看”,持续跟踪问效,确保问题不反弹、不回潮。对需长期推进的工作,如修志编纂质量管控、史志资源动态清单管理、资政能力提升等,保持整改力度不减、标准不降,纳入年度重点工作计划和干部考核评价体系,形成常态化、长效化推进格局。

(二)注重标本兼治,在提升整改实效上深耕细作坚持举一反三、由点及面,将问题整改与制度建设深度结合。对集中整改期内新建修订13制度机制,加强执行督查和效果评估,确保制度落地见效、管住长远。聚焦修志推进缓慢等重点难点问题,严格落实街镇志、专业志每季调度会和专项督查通报制度,压茬推进志书评审、验收及出版各环节,确保第三轮修志工作按期高质量完成。持续深化“史志成果数字转化”专项治理,按照分阶段转化方案,有序推动存量史志书籍数字化上线,完善“青浦史志”网站功能迭代,建立数字资源长效更新机制,以长效化治理成果提升整改实效。

(三)强化成果运用,在史志事业发展上聚力突破将巡察整改成果全面转化为史志事业高质量发展的强大动力,聚焦存史、育人、资政主责主业,持续提升履职效能。做好存史工作,扎实推进第三轮修志,高标准完成《中共上海市青浦区历史实录2021—2026》编纂任务,持续提升《青浦年鉴》编纂质量,深化史志+AI”技术应用,提高编校效率与质量。发挥育人作用,做优青溪丹心党建品牌,按计划推进党史短视频摄制发布,办好史志宣传月等活动,联合一体化示范区史志部门开展交流研讨活动,扩大史志文化影响力。提升资政能力,围绕区委区政府中心工作,聚焦青浦担负的重大战略,形成高质量资政报告,切实推进资政服务实效。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。

联系电话:021-59803006

电子邮箱:qpshizhi@126.com

通讯地址:青浦区公园86286楼,青浦区史志办秘书科(信封上注明关于巡察集中整改落实情况的意见建议

邮政编码:201799

 


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